現(xiàn)狀

　　玩弄“資金置換”規(guī)避監(jiān)管

　　除了對(duì)新投資的考量之外，在巨額超募資金到賬后，盡快擺脫銀行貸款壓力似乎成為很多創(chuàng)業(yè)板上市公司的首選。數(shù)據(jù)顯示，在目前已經(jīng)公布超募資金使用規(guī)劃的39家上市公司中，共有29家公司利用超募資金歸還了銀行貸款，比例超過(guò)了3/4。同時(shí)，補(bǔ)充流動(dòng)資金也是為部分公司所采用的一種較為簡(jiǎn)單的處理方式。

　　對(duì)于超募資金用于永久補(bǔ)充流動(dòng) 資 金 和 歸 還 銀 行 貸 款 的 金 額 ，《創(chuàng)業(yè)板信息披露業(yè)務(wù)備忘錄第1號(hào)———超募資金使用》規(guī)定，每12個(gè)月內(nèi)累計(jì)不得超過(guò)超募資金總額的20%，同時(shí)在審議程序上要求該議案取得董事會(huì)全體董事的2/3以上和全體獨(dú)立董事同意，且保薦機(jī)構(gòu)明確表示同意等。

　　但是，在實(shí)際操作中，有些創(chuàng)業(yè)板公司通過(guò)“資金置換”的途徑來(lái)規(guī)避監(jiān)管。具體方法是，上市公司 用 超 募 資 金 置 換 預(yù) 先 投 入 的 資金，將超募資金變成流動(dòng)資金后，不再受三方協(xié)議(即：發(fā)行人、保薦人和存放募集資金的商業(yè)銀行)監(jiān)管，也不再受到證監(jiān)會(huì)只能投主業(yè)的限制。

　　去年11月3日，億緯鋰能發(fā)布了創(chuàng)業(yè)板第一份“資金置換”獨(dú)立董事意見公告，計(jì)劃用募集資金置換“早先已經(jīng)投入主營(yíng)業(yè)務(wù)的自籌資金”。同時(shí)，在該公司募集資金尚未落實(shí)之前，就搶先一步動(dòng)用超募資金投資主業(yè)。

　　此后，其他公司也紛紛效法，華測(cè)檢測(cè)置換出2135萬(wàn)元，占公司超募總額的6.84%；上海佳豪也用超募資金置換出了原先投入募資項(xiàng)目的1200萬(wàn)資金，占超募總額的5.94%，公司董秘馬銳表示，這1200萬(wàn)元是公司自有資金投入的，置換后用于補(bǔ)充流動(dòng)資金；紅日藥業(yè)則打算用超募資金置換前期在兩個(gè)公司項(xiàng)目中投入的1858萬(wàn)元，占公司超募總額的4%。

　　根據(jù)業(yè)內(nèi)人士的分析，資金置換表面上沒(méi)有改變資金的數(shù)量，但通過(guò)置換，上市募集的資金則變成了企業(yè)自籌資金，不再受三方協(xié)議監(jiān)管，也不再受到證監(jiān)會(huì)只能投主業(yè)的限制，規(guī)避了監(jiān)管部門對(duì)募集資金的監(jiān)管，這實(shí)際上相當(dāng)于變相挪用募集資金。

　　亟須

　　完善超募資金使用

　　面對(duì)創(chuàng)業(yè)板公司日趨嚴(yán)重的超募現(xiàn)象，廣發(fā)證券總裁李建勇表示：“在市場(chǎng)化定價(jià)機(jī)制下，發(fā)行價(jià)格由市場(chǎng)決定，是一個(gè)不確定的變量，因此實(shí)際募集資金與計(jì)劃籌資額不一致就是一種客觀存在�！币�改善這種狀況，只能通過(guò)市場(chǎng)化的方式進(jìn)行，如通過(guò)一些制度安排和工具運(yùn)用，降低超募資金產(chǎn)生的根源，同時(shí)將對(duì)超募資金的監(jiān)管往前延伸，使募集資金在事前、事中、事后都能得到有效監(jiān)管。

　　中央財(cái)經(jīng)大學(xué)證券期貨研究所所長(zhǎng)賀強(qiáng)認(rèn)為，目前創(chuàng)業(yè)板公司的嚴(yán)重高溢價(jià)發(fā)行，不僅導(dǎo)致募集資金過(guò)多，造成資金資源的浪費(fèi)，而且高溢價(jià)發(fā)行也導(dǎo)致二級(jí)市場(chǎng)過(guò)度投機(jī)，從而給市場(chǎng)的健康發(fā)展埋下隱患。賀強(qiáng)建議，應(yīng)采取措施限制高溢價(jià)發(fā)行，把發(fā)行價(jià)格降下來(lái)，比如限制市盈率倍數(shù)等。