【導語】樓市的起伏、房價的漲跌總能牽動著大多數(shù)中國人的神經(jīng)。回顧2011年的中國樓市，調(diào)控重拳頻出，涉及樓市且影響較大的調(diào)控政策幾乎達到了每月一則的密度。毋庸置疑，在“十二五”的開局之年，“限購令”“保障房”以及“房價拐點”被頻繁點擊，成為了2011年最熱的關鍵詞。

　　關鍵詞一：限購令

　　字幕：最嚴厲調(diào)控組合 政策雖然好 叫苦人不少

　　【正文】2011年1月26日，國務院常務會議再度推出八條房地產(chǎn)市場調(diào)控措施，要求強化差別化住房信貸政策，對貸款購買第二套住房的家庭，首付款比例不低于60%，貸款利率不低于基準利率的1.1倍。 隨后，北京、上海、天津等一線城市在短時間內(nèi)相繼出臺樓市限購令；緊接著，限購措施幾乎在所有省會城市及計劃單列市相繼出臺，并向二、三線城市蔓延。全國有46個城市出臺了以限購為核心的樓市調(diào)控政策。這些城市在年底紛紛表態(tài)，明年將延續(xù)限購令。

　　2月16日，北京正式公布了貫徹“新國八條”的“京十五條”，其中關于“限購”的細則，被稱為最嚴厲的“限購令”，要求外地人購房須提供連續(xù)5年以上納稅或社保證明。同時，已有一套房的本市居民限購一套房，已有2套房的本地人和已有1套房的外地人暫停購房。

　　從效果來看，限購使得樓市迅速降溫。但也有觀點擔心，這劑猛藥治標不治本，會同時打壓剛性需求。相關部委已開始吹風：未來樓市的調(diào)控大方向是以房產(chǎn)稅等經(jīng)濟手段來代替限購令等行政手段�；蛟S房產(chǎn)稅結(jié)束試點、正式登臺之際，便是限購令退出之時。

　　調(diào)控重壓之下，一些開發(fā)商選擇了降價，但由此引發(fā)了部分老業(yè)主的“維權”。有的樓盤降價，引發(fā)老業(yè)主要求開發(fā)商退還差價，甚至發(fā)生沖突……類似事件在多個城市上演，被業(yè)內(nèi)稱為“房鬧”現(xiàn)象。原本遍地開花的地產(chǎn)中介公司也在強硬的調(diào)控政策之下閉店轉(zhuǎn)型。

　　【同期聲】北京永邦房地產(chǎn)中介公司 市場部經(jīng)理 郭江田

　　房地產(chǎn)這個行業(yè)來講本身就是一個受國家政策

　　和金融帶動比較嚴重的行業(yè)那么針對這種行業(yè)來講

　　政策的變化影響整體的成交量是必然的

　　單月成交量來看的話最低的甚至是零

　　可能就做兩套租賃幾千塊錢那么就根本承擔不了

　　一個店面正常的開支所以就這種店面的話就采用

　　并店和關店的一種方式

　　關鍵詞二：保障房

　　字幕：數(shù)量達標求質(zhì)量 合理分配是重點

　　【同期聲】北京保障房等待者 王小姐

　　現(xiàn)在就是一直在等待 好像已經(jīng)說是批下來了

　　但是好像是沒有房源的原因吧 只能遲遲沒有消息

　　搖號只參加了一次 因為始終沒有房源

　　所以始終都沒有搖號 可能兩年三年只搖了一次

　　經(jīng)濟適用房的號 感覺很遠 因為我這次申請的經(jīng)濟適用房

　　大概的位置應該是在宛平城 非常遙遠了 而且交通很不便利

　　對于我們這種上班族來說 這種房子真是喜憂參半吧

　　說實話就是 心情從一開始從高興開心

　　到最后就是完全的失望 現(xiàn)在基本就是放棄的狀態(tài)

　　什么時候有了 通知我了 那我就去 沒有的話我也不指望這個房子

　　【正文】往年，在盤點房地產(chǎn)業(yè)界的有關新聞時,充斥眼球最多的，莫過于層出不窮的天價地王。而2011年，關于保障房的政策和落實情況明顯增多，對行業(yè)的規(guī)范化管理也明顯加強。

　　2011年4月20日,國務院常務會議決定,中央財政增加安排180億元,用于公共租賃住房和廉租住房建設、城市棚戶區(qū)改造及相關基礎設施配套補助。

　　5月初，中共中央政治局常委、國務院總理溫家寶在考察北京保障房工地時強調(diào)，保障房要講規(guī)模，講質(zhì)量，講配套。他特別強調(diào)，所謂質(zhì)量，就是從設計、施工、監(jiān)理到驗收都要堅持“質(zhì)量第一”的理念，要確保每根鋼筋的使用、每塊混凝土的澆注、每個門窗的安裝都要達到安全要求。

　　10月27日，全國人大常委會在人民大會堂召開聯(lián)組會議，住房和城鄉(xiāng)建設部、國家發(fā)改委、財政部、國土資源部、中國人民銀行、銀監(jiān)會六大部委負責人到會應詢。作為國家最高權力機關組成部分的全國人大常委會，首次就保障房資金、建設、分配等社會焦點問題召集相關部委進行專題詢問。

　　2011年，中國保障性住房建設規(guī)模創(chuàng)歷史之最。截至10月底，全國開工建設保障房超過1000萬套，比原計劃提前一個月完成目標任務。

　　12月22日，中共中央政治局常委、國務院副總理李克強在全國住房保障工作會上強調(diào)，公開公平公正分配是住房保障工作的重中之重，公平分配保障房，要做到“嚴格準入、程序公正、過程透明、技術支撐、及時糾錯”。保障房的受重視程度前所未見，民眾也期待早日受到政策的惠及。

　　關鍵詞三：拐點

　　字幕：房價初現(xiàn)拐點抑或“假摔”？

　　【正文】2011年的中國樓市讓人牽掛，讓人糾結(jié)。上至決策層，下至開發(fā)商和普通百姓，無不關注著簡單而又復雜的兩個字：房價。隨著樓市調(diào)控力度不斷加大，限購令、保障房合力出擊，有如脫韁野馬的中國高位房價已出現(xiàn)了可控跡象。往年樓市的“金九銀十”風光不再，房價在老百姓的“千呼萬喚”下終于有所松動，而關于房價“拐點”與“非拐點”的爭論也不絕于耳。2012年房地產(chǎn)市場有何走向？房價“拐點”是否到來？眾多媒體、專家以及購房者的意見也似乎無法達成共識。

　　決策層的信息在不斷明確。12月9日，中央政治局會議提出，2012年要“堅持房地產(chǎn)調(diào)控政策不動搖，促進房價合理回歸，促進房地產(chǎn)市場健康發(fā)展。”5天后的12月14日，中央經(jīng)濟工作會議強化了這一信息。對老百姓而言，房價“拐點”是否就要到來了？但有房產(chǎn)業(yè)內(nèi)人士認為，所謂“拐點”，實際上是一種理性的消費態(tài)度。

　　【同期聲】北京永邦房地產(chǎn)中介公司 市場部經(jīng)理 郭江田

　　首先我覺得拐點這個詞 對于房地產(chǎn)市場來講

　　每人定義可能不同 對于我的理解來講 我覺得應該是回歸理性

　　過去購房人員看到房子是搶 更有甚者是互相抬價 來選擇一套房子

　　而現(xiàn)在有更大的空間 去選擇多套房子 甚至能選四套五套

　　有足夠的時間去思考 而過去可能沒有這樣

　　【正文】根據(jù)國家統(tǒng)計局12月18日公布的最新數(shù)據(jù)，11月全國70個大中城市房價下跌加深，與10月相比，新建商品住宅價格下降的城市有49個，首次超過一半。在具有風向標意義的北京樓市，11月新建住宅價格同比漲幅創(chuàng)下2009年8月份以來的新低。北京等地部分遠離市中心的樓盤出現(xiàn)大幅降價。但面對我們的鏡頭，有民眾表示，目前部分房價下跌可能只是“假摔”，自己對于買房仍會持觀望態(tài)度。

　　【同期聲】北京市民 李小姐

　　肯定不會自己考慮 因為房價太高了

　　我估計短期之內(nèi)兩年之內(nèi)都不會考慮買房

　　因為現(xiàn)在北京房地產(chǎn)市場 雖然每天都在報政策說各個區(qū)域和

　　各個樓盤都在降價但總體指數(shù)都是在提高

　　沒有降價 降的只是一些個別的區(qū)域或不好的樓盤

　　真正黃金地段 交通比較便利 的地方還是沒有降價的

　　估計在兩三年之內(nèi)還是觀望 不會考慮買房

　　【尾句】應該看到，所謂“拐點”首先反映的是房地產(chǎn)市場在某個區(qū)域或者某一階段當中的轉(zhuǎn)折性發(fā)展趨勢變化，而不是一個區(qū)域內(nèi)某一個或幾個樓盤的價格漲跌；其次，還要看整個行業(yè)和市場的趨勢變化持續(xù)的時間。脫離開以上兩點，是無法對所謂的“拐點”下結(jié)論的。

　　從之前的抑制房價過快上漲，到使房價能夠保持在一個合理的價位，再到“讓過高的房價降下來”，這其間大概經(jīng)歷了四五年時間。從民眾樸素的愿望，發(fā)展到政府調(diào)控目標，中國房價的合理回歸應該指日可待。只是，我們還不知道，這等待的時間會有多久。

　　記者 張楠 馬冠樸北京報道