政協(xié)委員：寫好提案擬提交市兩會建議開征

　　交通專家：廣州暫可通過發(fā)展公交解決擁堵

　　市政協(xié)委員韓志鵬認(rèn)為，可先在越秀或天河核心區(qū)的上下班高峰期進(jìn)行收費(fèi)試點(diǎn)。根據(jù)車型及排放標(biāo)準(zhǔn)，對進(jìn)入收費(fèi)區(qū)的私家車差別收費(fèi)，最低25元。奔馳寶馬等高檔車可收100元。

　　昨天，由華南理工大學(xué)牽頭主辦的“大城市中心區(qū)交通擁堵收費(fèi)問題分析與對策國際研討會”在東方賓館召開，11位全球頂級交通專家熱議交通擁擠費(fèi)。專家們普遍認(rèn)為，收取交通擁擠費(fèi)可有效控制交通擁堵，但發(fā)展階段不同，調(diào)控交通擁堵的方法各不同，收取交通擁擠費(fèi)并非唯一的手段。

　　相對于專家們的謹(jǐn)慎，市政協(xié)委員韓志鵬則認(rèn)為，“廣州已別無選擇！”他準(zhǔn)備在即將召開的市兩會上提案建議，先在越秀區(qū)或天河區(qū)試驗(yàn)開征擁擠費(fèi)。

　　“廣州已別無選擇！”

　　韓志鵬長期以來都比較關(guān)注廣州的公共交通發(fā)展問題。他主動爆料稱，對于擁堵“廣州已別無選擇了！”。自己已經(jīng)寫好了一份提案，“建議廣州開征交通擁堵費(fèi)！”因?yàn)椤澳貌粶?zhǔn)收費(fèi)金額到底應(yīng)該定多高合適”，所以昨天他就來到東方賓館國際研討會會場，“向?qū)＜覀冞M(jìn)行請教”。

　　根據(jù)車型差別收費(fèi)

　　韓志鵬告訴記者，目前廣州每天新增上牌的機(jī)動車大約都有600輛左右，而道路資源的擴(kuò)建速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)趕不上前者增加的速度。為此，他建議廣州應(yīng)該適時考慮開征交通擁堵收費(fèi)——“雖然目前廣州在發(fā)展公共交通設(shè)施方案還有不小余地，但是它與交通擁堵收費(fèi)并不矛盾”。

　　對于交通擁擠收費(fèi)的區(qū)域，韓志鵬認(rèn)為，可以在上下班高峰期的時候，先在老城區(qū)越秀或天河核心區(qū)進(jìn)行收費(fèi)試點(diǎn)。而擁擠收費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)，則可以根據(jù)車型及排放標(biāo)準(zhǔn)等級的不同，實(shí)行有差別的收費(fèi)�！伴_奔馳、寶馬的總不能和開夏利、QQ的繳納一個標(biāo)準(zhǔn)的交通擁擠費(fèi)吧！”但不論是哪種車型的私家車，只要進(jìn)入收費(fèi)區(qū)域，每天的交通擁堵費(fèi)“最低消費(fèi)也應(yīng)該收25元吧！”而奔馳寶馬一類的高檔車車主，“一天交100元也不過分�！�

　　用擁擠費(fèi)發(fā)展公交

　　韓志鵬坦言，他提這項(xiàng)提案的目的，就是要想 “讓開車的留下‘買路錢’”，通過交通擁擠收費(fèi)，達(dá)到調(diào)節(jié)路權(quán)、緩解交通擁堵壓力的目的。而擁擠費(fèi)的全部收費(fèi)所得都應(yīng)該用于發(fā)展公共交通，尤其是地面公共交通的配套設(shè)施建設(shè)。對于家住收費(fèi)區(qū)域內(nèi)或者附近的有車一族交通擁堵費(fèi)該怎么收，韓志鵬認(rèn)為，可以借鑒國際其他城市的成功經(jīng)驗(yàn)，對他們實(shí)行減免收費(fèi)。

　　專家：幾年內(nèi)廣州不宜開征

　　收取交通擁堵費(fèi)是治堵的最后一步。開征擁擠費(fèi)的前提是建立完善的公交體系。

　　相對于韓志鵬委員明確提出要在月內(nèi)提案建議廣州開征交通擁擠費(fèi)的“激進(jìn)行為”，在昨天的國際研討會上，所有與會專家都特別謹(jǐn)慎地表示，他們召開此次研討會的目的主要是就交通擁擠費(fèi)的要執(zhí)行做好理論上的準(zhǔn)備。但“至少在最近幾年內(nèi)，廣州都還不宜開征交通擁擠費(fèi)！”

　　擁擠費(fèi)未必處處有效

　　上海同濟(jì)大學(xué)的楊曉光教授和美國能源部阿貢國家實(shí)驗(yàn)室首席科學(xué)家王全錄博士都認(rèn)為，隨著大城市中心區(qū)交通擁堵問題越來越普遍化，世界很多地方都達(dá)成了一個共識，那就是通過大力發(fā)展公共交通。“它們一個是在前面拉，一個是在后面推，共同引導(dǎo)推動市民從私家車?yán)镒叱鰜恚�選擇搭乘轉(zhuǎn)向大容量的公共交通工具出行”。至于哪個城市采取何種方式解決擁堵，應(yīng)該根據(jù)他們自身的發(fā)展階段和特點(diǎn)來確定。目前交通擁擠費(fèi)在全世界有十幾個地方在推行。但是它未必在其他城市也都能行得通。

　　而華工的徐建閩教授則進(jìn)一步給市民吃定心丸，表示廣州近期內(nèi)不宜開征交通擁擠費(fèi)！這一方面是因?yàn)椋瑢W(xué)術(shù)界對于交通擁擠費(fèi)的研究本身還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠成熟。另一方面也是因?yàn)閺V州在發(fā)展公共交通基礎(chǔ)設(shè)施，包括增加道路資源供給和調(diào)節(jié)交通需求方面，都還有很大的潛力和余地。

　　完善公交是前提

　　來自香港的交通專家施細(xì)時博士認(rèn)為，收取交通擁堵費(fèi)是治堵的手段之一，也是最后一步的措施。

　　專家一致指出，開征交通擁擠費(fèi)的前提是建立一個完善的公共交通配套服務(wù)體系。包括公交、地鐵線網(wǎng)的建設(shè)，公共交通服務(wù)水平的提升，換乘交通樞紐的建設(shè)等等，都是減少私家車進(jìn)入中心城區(qū)的必要環(huán)節(jié)。

　　名詞解釋：道路擁擠收費(fèi)

　　道路擁擠收費(fèi)，是指對行駛于擁擠的道路或高峰時段的車輛征收的一項(xiàng)額外費(fèi)用，其目的是利用價格機(jī)制，促進(jìn)交通從高峰時間向非高峰時間轉(zhuǎn)變，引導(dǎo)市民日常出行更多地選擇公交車、地鐵、出租車等各種公共交通工具，使得高峰時段交通量減少、路網(wǎng)中高峰時段擁堵和總的擁堵減少。擁擠收費(fèi)實(shí)施后，還將因塞車現(xiàn)象的減少帶來交通事故數(shù)量的降低，從而增加道路安全性。與此同時，它還可以減輕機(jī)動車尾氣排放，改善城市空氣環(huán)境質(zhì)量。文/記者 葉平生圖/記者 陳安