中新網(wǎng)杭州1月19日電(記者 陳國(guó)亮)浙江省義烏市稠城街道長(zhǎng)春二區(qū)部分居民向中新網(wǎng)記者舉報(bào)，他們小區(qū)邊上有一家中石化加油站既沒(méi)有工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照和稅務(wù)登記證，也未經(jīng)�；�物品經(jīng)營(yíng)許可審批，居然就多次想偷偷營(yíng)業(yè)，最后都被當(dāng)?shù)鼐用褡钄r下來(lái)。舉報(bào)者還稱，加油站不但毗臨居民區(qū)，附近還就是全球最大的小商品貿(mào)易平臺(tái)——義烏國(guó)際商貿(mào)城，一旦出事后果將不堪設(shè)想。

　　中新網(wǎng)記者近日赴義烏調(diào)查得知，群眾舉報(bào)情況基本屬實(shí)，該加油站目前也已經(jīng)被義烏當(dāng)?shù)貓?zhí)法部門查封。

　　居民多次阻攔加油站開(kāi)業(yè)

　　這家中石化加油站位于義烏市城中北路，毗臨長(zhǎng)春二區(qū)。長(zhǎng)春二區(qū)是三、四年前剛剛才改造好的義烏的一個(gè)城中新村，因?yàn)檫B著義烏國(guó)際商貿(mào)城，目前已經(jīng)發(fā)展成一個(gè)非常熱鬧繁華的年畫掛歷市場(chǎng)專業(yè)街。

　　王忠山、樓仁興是長(zhǎng)春二區(qū)的居民，也是長(zhǎng)春二區(qū)年畫掛歷專業(yè)街的負(fù)責(zé)人。據(jù)他們向中新網(wǎng)記者介紹，這家中石化加油站是2007年開(kāi)始動(dòng)工的，當(dāng)時(shí)，他們這些居民還不知道這個(gè)工地是要建造什么項(xiàng)目的，因?yàn)槭孪纫矝](méi)有人或者部門來(lái)向他們這些居民征求過(guò)意見(jiàn)或者預(yù)先將項(xiàng)目公示一下。

　　“如果早知道是建加油站的，我們是連動(dòng)工都不會(huì)讓他們動(dòng)工的�！蓖踔疑秸f(shuō)。

　　據(jù)他們介紹，這家加油站是到2009年8月份才掛出招牌的，2009年8月10日左右運(yùn)進(jìn)油，后來(lái)又安裝好加油機(jī)等設(shè)備，派進(jìn)來(lái)員工。2009年10月1日，加油站突然開(kāi)業(yè)，長(zhǎng)春二區(qū)居民馬上向有關(guān)部門舉報(bào)。義烏市綜合行政執(zhí)法局接報(bào)后前來(lái)查處，要求加油站停業(yè)。

　　后來(lái)，居民又發(fā)現(xiàn)加油站方面在城中北路上對(duì)馬路的綠化帶進(jìn)行動(dòng)工，破開(kāi)綠化帶，給加油站開(kāi)出兩頭的出路。

　　2010年1月4日下午，加油站又突然開(kāi)始營(yíng)業(yè)。長(zhǎng)春二區(qū)的居民們馬上前去阻攔。居民們對(duì)加油站負(fù)責(zé)人以及中石化浙江義烏石油分公司的一名片區(qū)經(jīng)理提出要求，要求他們出示工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照和稅務(wù)登記證，以及�；�物品經(jīng)營(yíng)許可審批的證明等。

　　那名片區(qū)經(jīng)理對(duì)居民們說(shuō)：“你們無(wú)權(quán)看這些�！�

　　居民們問(wèn)這名片區(qū)經(jīng)理的姓名和電話。片區(qū)經(jīng)理也始終不肯說(shuō)。

　　“那天下午加油站從下午2時(shí)開(kāi)業(yè)到下午4時(shí)被迫停止，兩個(gè)鐘頭共賣掉4000多元錢的油，我們居民看加油機(jī)上的數(shù)字顯示自己統(tǒng)計(jì)出來(lái)的。”王忠山告訴中新網(wǎng)記者。

　　1月5日早上，長(zhǎng)春二區(qū)居民發(fā)現(xiàn)加油站又想偷偷開(kāi)業(yè)，馬上過(guò)去進(jìn)行了阻攔。

　　開(kāi)辦加油站須經(jīng)嚴(yán)格審批

　　2010年1月14日，中新網(wǎng)記者采訪了義烏市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局安監(jiān)科的夏科長(zhǎng)，向她請(qǐng)教了有關(guān)加油站合法開(kāi)業(yè)前必須要辦的審批手續(xù)的情況。

　　夏科長(zhǎng)告訴記者，要開(kāi)辦加油站，首先要過(guò)規(guī)劃關(guān)，即首先要有規(guī)劃手續(xù)。要由有關(guān)部門對(duì)加油站的選址、周邊環(huán)境進(jìn)行把關(guān)，看看附近有無(wú)高壓線、水庫(kù)、居民區(qū)和學(xué)校醫(yī)院等重要公共建筑物，還要征求當(dāng)?shù)鼐用竦囊庖?jiàn)，然后由規(guī)劃設(shè)計(jì)部門進(jìn)行設(shè)計(jì)，再由專家進(jìn)行評(píng)審。

　　其次要經(jīng)過(guò)用地審批。加油站必須有土地所有權(quán)，可以是自己的用地，也可以是租的(如果是租的須經(jīng)建設(shè)規(guī)劃部門規(guī)劃許可)。

　　然后是經(jīng)過(guò)建設(shè)部門的同意進(jìn)行動(dòng)工建設(shè)。建設(shè)完成后須經(jīng)公安消防部門驗(yàn)收。消防驗(yàn)收合格后才可拿到安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局審批。具體到義烏市范圍，因?yàn)榱x烏是縣級(jí)市，義烏市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局在加油站審批方面履行的職能就是危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可甲種證初審權(quán)。即由義烏市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局查驗(yàn)加油站對(duì)前面幾項(xiàng)手續(xù)的辦理是否已經(jīng)齊全，如果已經(jīng)齊全，義烏市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局就一方面簽字同意報(bào)批，另一方面予以備案。在義烏市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局簽字同意報(bào)批后，因?yàn)榱x烏是浙江省的擴(kuò)權(quán)試點(diǎn)縣市，加油站拿到義烏市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局簽字同意報(bào)批的這份東西后可以直接(不必經(jīng)地級(jí)市安監(jiān)部門)報(bào)到浙江省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局審批。

　　在浙江省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局審批同意后，最后才能去工商部門辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照，到稅務(wù)部門辦理稅務(wù)登記證等。

　　到這一系列手續(xù)全部辦好，加油站才能合法地開(kāi)業(yè)。