近日，天通苑西一區(qū)陸續(xù)發(fā)生6起流浪貓被打死的事件，五區(qū)26號樓的居民也一直飽受了跳蚤困擾，懷疑和流浪貓有關(guān)。居民和流浪貓的相處不“和諧”，萬科星園小區(qū)目前也在征詢居民們關(guān)于小區(qū)內(nèi)流浪貓治理意見。隨著天氣轉(zhuǎn)涼，社區(qū)內(nèi)的流浪貓的生存問題再次引起關(guān)注，法律方面的空白使得究竟是善待還是扼殺成為一個永恒且無解的話題。

　　小區(qū)內(nèi)的流浪貓應該善待還是驅(qū)趕甚至扼殺。

　　豐臺、朝陽、西城、昌平等地的多個小區(qū)

　　德 外

　　德外一個小區(qū)的助養(yǎng)人王女士說，和她一樣的助養(yǎng)人有4個。從2005年起，他們收養(yǎng)了近20只流浪貓，除幾只小貓被帶回家中收養(yǎng)外，其余都在小區(qū)內(nèi)放養(yǎng)。

　　起初，貓叫聲讓不少鄰居很反感，“發(fā)情期貓確實叫得厲害，而且三四個月就能下一窩小貓�！睘榱俗尵用衲芎土骼素堄押孟嗵�，王女士等人自己出錢給貓咪做絕育手術(shù)，“母貓手術(shù)費80元，住院費70元，這個價錢是醫(yī)院給流浪貓的優(yōu)惠�！蓖跖�士說，他們還給個別“好斗”的公貓也做了絕育，“就是怕吵到鄰居�！贝送�，王女士等人每天都會清理投食點的垃圾，并且特意將貓窩搭建在院墻的角落處，不讓它們待在人家窗臺下。

　　記者看見，兩個投食點都非常干凈，沒有貓咪的“殘羹冷炙”。貓窩搭在院墻的角落，相當整潔，并且離居民樓較遠。居民李先生說，以前那種不絕于耳的貓叫聲已漸漸消失了，數(shù)量也基本得到了控制，都是老面孔。目前，流浪貓對大家的生活基本沒什么妨礙。

　　給該小區(qū)流浪貓做絕育手術(shù)的醫(yī)院醫(yī)生介紹，居民帶流浪貓入院做絕育手術(shù)，可出示由居委會等有關(guān)部門的證明，凡能證明是流浪貓的就可享受優(yōu)惠。該醫(yī)生還說，目前不少寵物醫(yī)院都有對流浪貓的優(yōu)惠政策，但具體的操作則依各醫(yī)院自身情況而定。

　　天通苑

　　今年夏天，因為有流浪貓死于地下室內(nèi)無人發(fā)現(xiàn)，五區(qū)26號樓的居民飽受了跳蚤困擾。近日，天通苑西一區(qū)又陸續(xù)發(fā)生6起流浪貓被打死的事件。

　　居民李女士說，小區(qū)內(nèi)一直有不少愛貓人士在義務助養(yǎng)流浪貓，為了防止流浪貓繁殖過快，她還曾自掏腰包給貓咪做絕育。但記者了解到，由于小區(qū)面積較大，很難管理，大多居民只是進行喂養(yǎng)，接受絕育手術(shù)的母貓不多。由于繁殖速度較快，小區(qū)內(nèi)的流浪貓現(xiàn)已增至70余只。

　　一些流浪貓在居民窗下搭起了窩，喂貓人送來的食物和貓的叫聲都讓一層居民難以忍受�！安患皶r清理確實很臟，味兒不好�！本用窈孪壬�說，小區(qū)里的流浪貓在交配期的叫聲讓人反感，常聽低層居民抱怨被吵得無法入眠。尤其是今年夏天，聽說“跳蚤事件”與流浪貓有關(guān)后，大家對此事意見更大了。郝先生說，流浪貓也是有生命的，大家不該傷害他們，但確實不能忽視流浪貓泛濫對居民生活帶來的影響。采訪中，不少居民都表示尊重流浪貓的生存權(quán)，但是應該盡快解決其收養(yǎng)和繁殖過快的問題。

　　甘家口

　　55歲的姜阿姨住在西城區(qū)甘家口一個社區(qū)內(nèi)。姜阿姨在17年前撿到第一只貓，從此和貓結(jié)下不解之緣，不論在哪，只要看到有貓被遺棄，姜阿姨都會撿回來。家里養(yǎng)著78只貓，小區(qū)內(nèi)養(yǎng)著13只貓。

　　姜阿姨養(yǎng)的貓都有名字，貓很聰明，叫誰都知道。每天早晨5點到8點，晚上4點到6點都是喂貓的時間。貓主要吃貓糧、罐頭，有時用雞胸肉和紅燒魚改善伙食。

　　姜阿姨說，雖然養(yǎng)這么多貓，但是沒有和鄰居發(fā)生過矛盾。有時出門鄰居還會幫忙喂貓，給貓?zhí)硭�喝。談到養(yǎng)貓之道，阿姨說十幾年來照顧貓的經(jīng)驗就是要講究科學養(yǎng)貓。首先要干凈，主要給貓喂貓糧，在貓的盤子里不存東西�！拔癸埲菀子猩n蠅，鄰居會有意見的�！逼浯尉褪且�在貓六七個月的時候做絕育。成年貓撿回來后要做絕育，體內(nèi)外驅(qū)蟲，讓貓不再繁殖。

　　彩虹城

　　豐臺區(qū)彩虹城小區(qū)內(nèi)的流浪貓很幸福，它們不但能夠住進貓窩里，還有自己的愛心賬戶。彩虹城社區(qū)居委會環(huán)境委員周少玲說，一開始小區(qū)內(nèi)的流浪貓無人管理，由于好心人到處放食，導致環(huán)境臟亂差，社區(qū)居民對此很有意見，但是社區(qū)內(nèi)一些愛貓的人士不同意將貓送到相關(guān)部門，擔心貓得不到好的照顧。為此，居委會牽頭為貓做了貓舍，規(guī)范對流浪貓的收養(yǎng)。

　　目前小區(qū)內(nèi)有50多只流浪貓，分布在五個區(qū)域內(nèi)。去年五六月份的時候，居委會和物業(yè)在社區(qū)里建立了流浪貓愛心基金。所得到的善款主要為貓做絕育和看病。最近天氣涼了，居民們還為貓舍鋪上墊子，讓貓溫暖過冬。

　　動物專家 首都愛護動物協(xié)會會長 秦肖娜

　　現(xiàn)狀 京城至少20萬只流浪貓

　　首都愛護動物協(xié)會會長秦肖娜說，首都愛護動物協(xié)會曾在2004年最后一個季度開始，到2007年第一個季度結(jié)束，對北京市流浪貓生存狀況進行調(diào)查。調(diào)查結(jié)果顯示北京市共有20萬只左右的流浪貓生存。這是中國民間組織第一次對流浪貓做比較貼近實際的調(diào)查，而此前更多的是以理論進行推算，不符合實際。流浪貓生存環(huán)境不好，繁殖率低，工作人員通過近距離觀察，發(fā)現(xiàn)流浪貓的平均壽命在三年左右，所以到現(xiàn)在，流浪貓的數(shù)字不會有太大變化，也不會以幾何概率增加。

　　對于流浪貓的來源，秦肖娜說主要有以下幾個方面，城市拆遷后，居民一般不把寵物帶走，被拋棄的貓只能流浪。外來務工人員在過年過節(jié)、農(nóng)忙或發(fā)生家庭變故等需要回家時，會將動物拋棄。很多年輕人養(yǎng)寵物，在遇到畢業(yè)、結(jié)婚、換房等情況下會把寵物扔走。貓販子也會將賣不出去的或者有病的貓遺棄。還有實驗室內(nèi)做過實驗的貓有可能被遺棄。在外流浪的貓還會繼續(xù)繁殖，生出小貓。

　　探因 流浪貓臟亂擾民是誤解

　　秦肖娜說，流浪貓和部分人不能和諧相處，建議大家用寬容的心態(tài)看待。

　　秦肖娜認為，需要改變居民認為流浪貓很臟的思維。人和貓共患的病很少，弓形體蟲病存在于帶蟲卵的貓糞便里。密集飼養(yǎng)場的哺乳動物糞便才會有，散養(yǎng)的貓不會有。另外，貓身上的跳蚤和人身上的是兩回事。只要不近距離和貓貼在一起就不會有事。這種跳蚤脫離了貓的身上也活不了。

　　關(guān)于貓的叫聲，其實貓在發(fā)情期會叫，通過絕育可以解決這個問題。2008年開始，首都愛護動物協(xié)會和衛(wèi)生局合作，在小湯山醫(yī)院為貓做絕育、免疫。給流浪貓一定的食物、水，過冬的防治，利用流浪貓控制鼠患，減少鼠藥投放，減少對土的污染，效果很好。

　　解決 可利用流浪貓解決鼠患

　　“政府有專門的財政撥款鼓勵為流浪貓做絕育、免疫。對待流浪貓要科學，而不是通過打、殺、虐待的方法�！鼻匦つ日f，政府有專門的機構(gòu)收留流浪貓，民間也有很多組織有專業(yè)知識、積極的態(tài)度，對動物基本需求和照顧有了解，通過絕育免疫抑制消極方面，保留積極方面，保持干凈、科學喂養(yǎng)、文明投放食物。不會對環(huán)境產(chǎn)生影響，還會通過發(fā)揮貓的積極方面控制鼠患。

　　“可以理解不喜歡貓的人，但是和諧社會需要寬容的思想�！鼻匦つ日J為，科學的態(tài)度、寬容的心態(tài)、多元化的思路社會才能更加和諧。指責多大部分是因為不了解，她希望少一些非理性職責，通過社區(qū)志愿者努力和政府專門的撥款為貓做絕育，解決社區(qū)內(nèi)流浪貓問題。

　　法律專家

　　中國社科院法研所教授

　　動物保護法(專家建議稿)項目組負責人 常紀文

　　立法制約遺棄寵物

　　目前，北京城區(qū)的流浪貓不少來源于居民搬遷和流浪貓之間的交配，也有一些人因好玩而養(yǎng)寵物，但新鮮勁過去就不喜歡了，遂將其遺棄。

　　常教授稱，專家們提出了很多有關(guān)限制、懲戒遺棄動物方面的條文。其中，第五章“寵物動物的法律保護”，涉及到寵物生命和數(shù)量等敏感問題，并對養(yǎng)犬、貓人的資格等做了較詳細規(guī)定。比如，第七十條中提到的申請養(yǎng)犬、貓登記的單位、組織和個人應符合的條件包括“未發(fā)生過遺棄、虐待動物的行為”，八十一條中明文表示“禁止養(yǎng)犬、貓人遺棄所養(yǎng)犬、貓”。

　　此外，在建議稿的第十一章法律責任中還規(guī)定了違法者須負的法律責任，分為行政責任、民事責任和刑事責任。行政責任包括警告、罰款、責令具結(jié)悔過、責令改正、責令限期改正等。罰款實行個人和單位有別的分類罰款，即對個人處1000元以下罰款，對單位處5000元以上10萬元以下罰款。常教授指出，由于法律分工的不同，“動物保護法”一般不能規(guī)定刑事責任，需在刑法中予以規(guī)定。因此，專家組特別要求修訂刑法，增設虐待動物罪、傳播虐待動物影像罪和遺棄動物罪。記者在建議稿中看到，“違反本法規(guī)定，故意遺棄動物，數(shù)量較多，情節(jié)嚴重，或者造成威脅公共安全等嚴重后果的”、“違反本法規(guī)定，故意虐待動物，擾亂社會秩序，情節(jié)嚴重或者造成嚴重后果的”等情形，都屬于需要依法追究刑事責任的情形。

　　當前居民自發(fā)喂養(yǎng)在一定程度上改善了流浪貓的生存環(huán)境，但如果小區(qū)內(nèi)流浪貓狗較多影響居民生活，常教授個人建議居民將其送往民間公益收養(yǎng)機構(gòu)。（李慧博 吳旖旎）