環(huán)境污染是不是導(dǎo)致湖南株洲女孩劉冰潔死亡的原因？

　　盡管與劉冰潔同在一村的株洲民營(yíng)企業(yè)龍騰實(shí)業(yè)有限公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)龍騰實(shí)業(yè))極力否認(rèn)，但是，劉冰潔父母在中國(guó)政法大學(xué)污染受害者法律幫助中心(以下簡(jiǎn)稱(chēng)幫助中心)的幫助下，還是將龍騰實(shí)業(yè)告上了法庭。

　　而中國(guó)政法大學(xué)環(huán)境法專(zhuān)家認(rèn)為，由于至今我國(guó)環(huán)境與健康立法仍屬空白，因此，按照現(xiàn)行法律規(guī)定，無(wú)論是污染受害者還是污染行為的加害者在尋求法律保護(hù)與依法懲治污染加害者方面均存在困難。他們認(rèn)為，一些案件可以在重大環(huán)境事故罪上尋找突破。

　　6歲女孩因鎘中毒飽受兩年折磨后死亡

　　2006年7月17日，對(duì)于湖南省株洲市天元區(qū)馬家河鎮(zhèn)新馬村尚家洲組村民劉桂安來(lái)說(shuō)，他這輩子都不會(huì)忘記這一天。

　　“我女兒就是在這一天，被確診為急性腎炎。

　　2006年7月17日清晨，我突然發(fā)現(xiàn)4歲的和女兒劉冰潔眼睛腫得很厲害，我馬上帶她到附近的馬家河衛(wèi)生院看病，衛(wèi)生院初診為急性腎炎，并要求我們立即住院治療。兩天后病情仍不見(jiàn)好轉(zhuǎn)，衛(wèi)生院對(duì)我女兒再次檢查，結(jié)果顯示嚴(yán)重貧血，需要馬上輸血�！眲⒐鸢哺嬖V記者，由于衛(wèi)生院不具備輸血條件，他們夫妻倆只好帶著女兒到了株洲市人民醫(yī)院。

　　株洲市人民醫(yī)院的檢查結(jié)果顯示，劉冰潔患的是溶血性貧血，并懷疑是鎘中毒所引起。這一診斷令他們夫妻倆心情沉重到了極點(diǎn)�！笆腥嗣襻t(yī)院建議我們帶女兒到省勞衛(wèi)所做尿檢，以進(jìn)一步確認(rèn)�！睋�(jù)劉桂安介紹，按照株洲市人民醫(yī)院的建議，他們夫妻帶女兒到省勞衛(wèi)所做了檢查，檢查結(jié)果顯示尿鎘達(dá)到18.2，大大超過(guò)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。

　　在確認(rèn)女兒鎘中毒后，劉桂安帶著女兒踏上了長(zhǎng)達(dá)兩年的求醫(yī)路途。

　　在幫助中心提交給株洲市天元區(qū)法院的卷宗里，記者看到劉桂安提交給法院的部分醫(yī)療費(fèi)用收據(jù)，從一次最多的近萬(wàn)元到最少的幾百元不等。劉桂安說(shuō)，自從他女兒得了這個(gè)病后，沉重的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)令他們這個(gè)家一貧如洗。他說(shuō)，僅女兒發(fā)病后的一個(gè)月用去的治療費(fèi)就高達(dá)兩萬(wàn)多元。

　　盡管如此，劉桂安女兒的病情仍然一天天惡化�！�2008年3月22日，我女兒開(kāi)始便血，第二天早晨8點(diǎn)，女兒走完了她短暫而飽受磨難的一生。”劉桂安告訴記者，這一天距離他女兒6歲生日只差一天。

　　龍騰實(shí)業(yè)稱(chēng)企業(yè)生產(chǎn)合法自感冤枉

　　據(jù)幫助中心志愿律師、中國(guó)環(huán)境干部管理學(xué)院副教授劉湘介紹，在新馬村被查出尿鎘超標(biāo)的不止劉冰潔一人。他說(shuō)，在他們的案卷里收集了多位村民的超標(biāo)報(bào)告單。

　　為什么將龍騰實(shí)業(yè)告上法庭，劉湘說(shuō)，龍騰實(shí)業(yè)是一家從事生產(chǎn)摩托車(chē)貨架、前保險(xiǎn)杠等系列鍍鉻產(chǎn)品的民營(yíng)企業(yè)，而它就開(kāi)辦在新馬村的村民住宅旁邊�！靶埋R村附近沒(méi)有其他的污染源�！眲⑾嬲f(shuō)，這是他們將龍騰實(shí)業(yè)告上法庭的原因。

　　出乎記者意料，就在本案第二次開(kāi)庭審理后，在雙方當(dāng)事人核對(duì)庭審筆錄時(shí)，龍騰實(shí)業(yè)的法人代表龍建中告訴了記者他的感受。他說(shuō)，劉冰潔確實(shí)很可憐，但“他們告錯(cuò)了”，“龍騰實(shí)業(yè)也很冤枉”。

　　據(jù)龍建中介紹，他們企業(yè)所有合法手續(xù)都非常齊全，無(wú)論是排污許可證，還是當(dāng)時(shí)建設(shè)時(shí)的環(huán)評(píng)審批手續(xù)等等。他認(rèn)為，龍騰實(shí)業(yè)始終是在合法生產(chǎn)，而且是全部達(dá)標(biāo)排放。

　　“自從村里有村民被查出尿鎘超標(biāo)后，村民竟然將企業(yè)給砸了。我們比竇娥還冤。”龍建中說(shuō)，到現(xiàn)在企業(yè)仍是一堆廢墟。

　　說(shuō)到劉冰潔，龍建中也認(rèn)為，“確實(shí)很可憐，也很值得同情。但是，我們不能賠，因?yàn)椴皇俏覀兤髽I(yè)污染造成的�！�

　　據(jù)劉湘介紹，龍騰實(shí)業(yè)被村民們?cè)液�，株洲市有關(guān)方面才做出了關(guān)停的決定。

　　明令禁止十五小卻獲環(huán)保審批

　　龍騰實(shí)業(yè)不僅獲得國(guó)家有關(guān)部門(mén)的審批，而且關(guān)停時(shí)，有關(guān)環(huán)保部門(mén)檢測(cè)只說(shuō)鎳、鉻等重金屬排放超標(biāo)，并未說(shuō)鎘排放超標(biāo)。這是讓龍建中覺(jué)得冤枉的根本所在。

　　而新馬村村民之所以一怒之下將龍騰實(shí)業(yè)砸了，就是因?yàn)榭吹酱謇锬敲炊嗳四蜴k超標(biāo)，死的死，病的病。

　　禍?zhǔn)子衷谀睦锬兀?/p>

　　記者在新馬村實(shí)地采訪(fǎng)發(fā)現(xiàn)，這家企業(yè)就開(kāi)在村里，與村民住宅混雜在一起。據(jù)新馬村村民反映，該廠(chǎng)周?chē)��?戶(hù)民居喝的是廠(chǎng)里供給的地上水，2006年1月，有居民喝了這個(gè)水后，出現(xiàn)嘔吐、肚子痛、全身乏力等癥狀，兩位女性患者住院治療，另有一位老者在此期間死亡。

　　在湖南省環(huán)境監(jiān)測(cè)中心站的一份監(jiān)測(cè)報(bào)告中，龍騰實(shí)業(yè)的定性是民營(yíng)電鍍企業(yè)。

　　令人不能理解的是，國(guó)家早在上個(gè)世紀(jì)90年代初啟動(dòng)淮河污染治理時(shí)就明令各地禁止審批“十五小”企業(yè)，而小電鍍也在明令禁止之列。但為什么龍騰實(shí)業(yè)卻拿到了有關(guān)的準(zhǔn)生證呢？

　　龍建中無(wú)論是在法庭上，還是在接受記者采訪(fǎng)時(shí)均稱(chēng)，他們的企業(yè)有全部的合法手續(xù)。但他們向法庭提交的只有一份排污許可證。

　　環(huán)保監(jiān)管部門(mén)以及有關(guān)審批部門(mén)該承擔(dān)怎樣的責(zé)任？昭然若揭。

　　對(duì)于監(jiān)管部門(mén)監(jiān)管不到位以及監(jiān)管缺失的問(wèn)題，中國(guó)政法大學(xué)環(huán)境法教授王燦發(fā)近日在接受記者采訪(fǎng)時(shí)表示，按照最高人民法院的有關(guān)司法解釋?zhuān)�可追究監(jiān)管部門(mén)監(jiān)管失職罪。

　　專(zhuān)家呼吁盡快啟動(dòng)環(huán)境與健康立法

　　“目前，環(huán)境與健康立法仍屬空白，正處于研究階段�！敝袊�(guó)政法大學(xué)環(huán)境法副教授、楊素娟博士近日在接受記者采訪(fǎng)時(shí)表示，環(huán)境與健康立法缺失問(wèn)題應(yīng)該引起有關(guān)立法部門(mén)的關(guān)注，并應(yīng)著手盡快啟動(dòng)這項(xiàng)立法。

　　楊素娟告訴記者，眼下，環(huán)境污染導(dǎo)致健康受損害問(wèn)題屢屢出現(xiàn)，我國(guó)現(xiàn)階段的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)又都是以保證經(jīng)濟(jì)合理、技術(shù)可行為前提而制定的，沒(méi)有一項(xiàng)是以保障人體健康的限定條件作為制定標(biāo)準(zhǔn)的依據(jù)。

　　“以劉冰潔案為例，我國(guó)只有控制鎘排放的技術(shù)性標(biāo)準(zhǔn)，而沒(méi)有規(guī)范它對(duì)人體健康影響的標(biāo)準(zhǔn)。”楊素娟說(shuō)，污染導(dǎo)致人體健康受損害的問(wèn)題發(fā)生后，很多情況下，被害者因?yàn)樨毨�，又沒(méi)有得到及時(shí)的醫(yī)學(xué)上和經(jīng)濟(jì)上的救助而導(dǎo)致死亡。“如果制定環(huán)境與健康的法律，至少應(yīng)該規(guī)定對(duì)正在遭受污染受害的人實(shí)施進(jìn)行性的損害救濟(jì)，比如可以由政府救助，也可以要求污染者提前予以損害賠償?shù)鹊取！?/p>

　　她認(rèn)為，環(huán)境與健康立法還必須關(guān)注和加強(qiáng)事后賠償問(wèn)題。“以鎘中毒為例，要想把鎘從人體內(nèi)完全排出并實(shí)現(xiàn)康復(fù)，需要經(jīng)過(guò)多年不斷地醫(yī)學(xué)治療，這就需要合理計(jì)算污染受害者的損害賠償數(shù)額，加大對(duì)污染損害賠償?shù)牧Χ�。”楊素娟說(shuō)，解決環(huán)境污染致病甚至致死案件，必須啟動(dòng)環(huán)境與健康立法。

　　王燦發(fā)則告訴記者，按照最高人民法院的有關(guān)司法解釋?zhuān)�因環(huán)境污染導(dǎo)致一人死亡或三人重傷或者十人輕傷都構(gòu)成重大環(huán)境污染事故罪。因此，他建議，污染受害者受到污染損害后，在盯住索賠的同時(shí)，還應(yīng)該積極向公安、檢察部門(mén)舉報(bào)、揭發(fā)污染企業(yè)以及監(jiān)管部門(mén)的違法行為。“而公安和檢察部門(mén)在接到老百姓的舉報(bào)或投訴后，應(yīng)該及時(shí)立案調(diào)查�！彼�說(shuō)，現(xiàn)階段，發(fā)揮司法機(jī)關(guān)的作用來(lái)遏制污染損害事件的發(fā)生至關(guān)重要。本報(bào)記者 郄建榮