4月24日，浙江杭州淳安鄭某等6人被移訴。這6人組織的地下六合彩涉及淳安宋京村、湛川村、嶺后村、楓林塢村等13個村莊，這是今年以來杭州公安機(jī)關(guān)破獲的一個最大的六合彩賭博團(tuán)伙。

　　據(jù)淳安汾口派出所數(shù)據(jù)，5年間，當(dāng)?shù)刂辽儆?00萬人次參與過地下六合彩賭博，平均參與人數(shù)每年20萬人次，而汾口鎮(zhèn)全鎮(zhèn)只有8萬人口。

　　在“六合彩”蔓延勢頭得到遏制的同時(shí)，疑問也開始浮現(xiàn)：到底是什么魔力牽引著這些彩民？這些非法行為又給當(dāng)?shù)貛�來了什么？�?dāng)?shù)鼐�方又如何對私彩進(jìn)行打擊？

　　1～49與1∶40

　　杭州淳安汾口鎮(zhèn)地處浙江西部，毗鄰省內(nèi)衢州、省外黃山。一方面連綿高山為莊家的不法行為提供了掩護(hù)；另一方面大批人受到高額許諾回報(bào)率的蠱惑參與進(jìn)來。

　　地下六合彩，其實(shí)是一個由多人構(gòu)建的騙局，它是一種借用了香港六合彩游戲規(guī)則的非法賭博行為，被稱為“賭碼”，參與人叫“碼民”：在1～49這49個數(shù)字之中有一個數(shù)字為中獎號碼，參與者只要猜中號碼就能得到1比40倍的賠付。

　　除了莊家和組織者，其他參與其中的碼民(大部分都是當(dāng)?shù)卮迕?最后都只能是一個結(jié)果，那就是深陷其中的同時(shí)“輸了個精光”——這對于過年都不舍得買件新衣服穿的村民來說，地下六合彩成了他們的無法承受之重。

　　投注點(diǎn)超萬人買彩

　　4月27日，余國清的文印店正式在杭州八丈井東路開張。對他來說算是舊業(yè)重操，“歇了幾個月，還是要找個地方干本行，做點(diǎn)正經(jīng)生意�！�

　　2005到2008年他的文印店開在杭州淳安，高峰時(shí)期的年?duì)I業(yè)額超過60萬元�！爱�(dāng)?shù)亻_不下去了。”余國清所說的“當(dāng)?shù)亍本驮诜诳阪?zhèn)，“開不下去”的原因和地下私彩被全面打擊有關(guān)。

　　“2005年底的生意是最好的，每天光復(fù)印的營業(yè)收入就有220元左右，如果加上網(wǎng)上資料下載、編排，和‘碼報(bào)’有關(guān)的收入會超過350元/天。”當(dāng)時(shí)，地下六合彩剛從浙江衢州、開化一帶傳入汾口，尋找所謂的解碼碼報(bào)成了不少人下注前的必修課。彩民之間互相交換自己購買或者從所謂專業(yè)網(wǎng)站下載到的“正宗碼報(bào)”，然后再通過復(fù)印“人手一份”。據(jù)公安方面的數(shù)據(jù)說，最瘋狂的時(shí)候當(dāng)?shù)刂辽儆?萬人在參加各個投注點(diǎn)的買彩行為，以一份碼報(bào)5個頁面計(jì)算，每天至少有5萬次復(fù)印，私彩執(zhí)迷者們也需要為復(fù)印支付2.5萬元。

　　余國清說他就是在看到這么大的市場后重新添置了電腦、復(fù)印機(jī)等設(shè)備的，并在短期內(nèi)收回了投資。“一個鎮(zhèn)上至少有十四五家復(fù)印店，這些店基本上都靠復(fù)印碼報(bào)維持生計(jì)。”

　　富村成了“窮山溝”

　　扎源村位于浙皖交界，山林資源豐富，200多戶人家經(jīng)營著近8000多畝竹林�！跋绿锸占Z，上山伐竹”的生活被近幾年的六合彩阻斷。這個尚算富足的村莊現(xiàn)在卻成了一個被地下六合彩洗劫的樣本。

　　“動不動成千上萬下注，不少人甚至把小孩上學(xué)的錢的也賭了進(jìn)去�！痹�源村一位負(fù)責(zé)人說，地下六合彩使當(dāng)?shù)刭Y金大量流失，摧殘著這個農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，破壞著這個村莊的生產(chǎn)力�！氨緛砑彝ツ昃�收入至少有1萬元，而買碼買掉的錢可能占到三分之一。”他不能確定幾年來這個村莊花在“買碼”上面的錢，但形象的側(cè)面是村里人添置新家具、家電的比例連續(xù)三年下降。

　　“一到開碼日，門口都會聚集不少人，特碼數(shù)是他們討論的主要話題�！币粋�村小店老板說，買碼越熱鬧，他小店的生意就越難做，不少人彼此見面的問候從“有沒有吃過飯”變成了“你買什么碼”。

　　這個小店店主說，曾參與過的人可能超過村民總數(shù)的一半�！耙郧按謇镄迼l路、翻新學(xué)�；蛘哽籼茫�不用半月就能湊出錢來，現(xiàn)在不少人連買油鹽的錢都緊張�！�

　　1年之間，她傾家蕩產(chǎn)

　　“寧愿砍了我的雙手，也不碰六合彩了！”看守所里的余某說。2009年4月1日，她因從事地下“六合彩”賭博被淳安縣公安局刑事拘留。

　　她是那種勤勞樸實(shí)的農(nóng)村婦女，和丈夫一起，辛辛苦苦20余年，將子女撫養(yǎng)成人，女兒就讀于重點(diǎn)大學(xué)，自己則在村里經(jīng)營一家副食品店。富足的生活被清零只在一年間。她這樣描述自己一年的莊家生活：

　　我是2008年夏天開始買碼的，下注很小，最多押幾十元錢，中過4000元后開始加大注碼，結(jié)果在短短的個把月時(shí)間內(nèi)，賠了4萬多。到后來，在想返本的過程中我又多添了2萬多元的債務(wù)。

　　2008年9月，經(jīng)過朋友介紹，我認(rèn)識了一個大莊家鄭某，并商定替他開票賺10%的手續(xù)費(fèi)。也正是這個過程中我才知道里面的“學(xué)問”——莊家肯定是吃大賠小的，買碼人在別人定的規(guī)則里只有輸沒有贏。什么碼報(bào)，什么“重要提示”都是騙人的把戲。在了解真相后我沒有向公安舉報(bào)自首，我只想把輸?shù)舻陌饣貋怼Ｎ乙呀?jīng)沒法回頭。

　　信用社存款大量流失

　　和農(nóng)村相比，城鎮(zhèn)成為大量的資金外流的最明顯受害者——買碼一度使當(dāng)?shù)匦庞蒙�、農(nóng)業(yè)銀行的存款數(shù)額大大減少，并出現(xiàn)存貸嚴(yán)重失衡。

　　淳安縣汾口鎮(zhèn)是浙西地區(qū)的一個商貿(mào)大鎮(zhèn)，一直是杭州連接衢州、黃山的重要樞紐，六合彩猖獗之時(shí)，這里每天外流的資金都可能超過50萬元。

　　汾口派出所相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，光2008年他們就處理了地下六合彩犯罪嫌疑人50名。根據(jù)法律規(guī)定，六合彩賭博須達(dá)到2萬元才能刑事處罰——也就是說，至少有100余萬元資金流失到外地�！傲�合彩案件因取證困難，流失的資金遠(yuǎn)不止這些�！痹撠�(fù)責(zé)人說。

　　從2004年下半年出現(xiàn)地下六合彩案件開始，當(dāng)?shù)剞r(nóng)村信用社、農(nóng)業(yè)銀行存款出現(xiàn)大幅度下滑。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，在2004年下半年以后至2005年底期間，汾口信用社存款每月均下降數(shù)百萬元�！耙坏介_碼日，存款柜臺業(yè)務(wù)量明顯減少，取款機(jī)卻異常忙碌，平時(shí)10萬元的日取款額會翻上幾番。”相關(guān)工作人員說，汾口信用社的存款額以2003年參照，2004、2005兩年總共下降超過2000萬元。

　　衍生的罪惡

　　錢滋生了地下六合彩，而地下六合彩滋生了邪惡。 賭博需要錢，很多人就走上了偷、搶、騙的道路。

　　2003年以前，汾口派出所每年移送起訴的犯罪嫌疑人在30人左右，因?yàn)榱�合彩的原因，每年移送起訴的犯罪嫌疑人猛增到近百人，除了賭博犯罪的嫌疑人外，盜竊等其他犯罪也有增加現(xiàn)象。

　　參賭地下六合彩完全不受任何法律保護(hù)，即使有人真的中了大獎，莊家一旦不愿賠付，常常卷款逃跑。2006年，在汾口街上開店的余某給開化人葉某等人開票，余某從他人手中先后收的近二十余萬元現(xiàn)金，轉(zhuǎn)報(bào)給開化人。開始是輸?shù)�，但最后一次共轉(zhuǎn)報(bào)給開化人4萬元，而且押中了特碼，按規(guī)定葉某等人要付160萬元給余某，葉某看到此情景后立即卷款逃跑。押注的其他人開始不間斷地向余某追債，給治安留下諸多隱患。

　　莊家團(tuán)伙覆滅

　　2009年3月31日夜，經(jīng)過2個月的調(diào)查走訪，公安干警在淳安縣汾口鎮(zhèn)嶺山村、射墩村將三個開票人抓獲；同時(shí)根據(jù)前期線索，干警們抓獲了另兩名嫌疑人，莊家之一鄭某也隨即在4月7日被抓獲。

　　“為了不打草驚蛇，干警們圍繞著嫌疑人的活動軌跡一直往返于杭州—常山—淳安等地，甚至有民警一個月跟隨嫌疑人跑了6次杭州�！� 記者了解到，針對當(dāng)?shù)貒?yán)峻的地下六合彩賭博形勢，公安機(jī)關(guān)從2005年始就“露頭就打”：2007年共查處“六合彩”案件36起，總涉案金額達(dá)400余萬元；2008年共打處8個團(tuán)伙；2009年1月至今共刑拘六合彩賭博人員11人，已起訴17人。

　　連續(xù)的嚴(yán)厲打擊后，六合彩參賭行為明顯減少，銀行的存款總量亦開始增加。2008年汾口農(nóng)業(yè)銀行存款比上年度上升了8000萬元。

　　地下六合彩

　　非法 “六合彩”以香港、澳門博彩業(yè)的衍生機(jī)構(gòu)為名，近年來活動在廣東、福建一帶，繼而又從浙江衢州、開化蔓延到杭州地區(qū)汾口鎮(zhèn)、橫沿鄉(xiāng)、中洲鎮(zhèn)等地。

　　莊家是指自己負(fù)責(zé)或委托他人出售“六合彩”票并負(fù)責(zé)輸贏的人員。“代莊”人員，是指自己不做莊只負(fù)責(zé)為莊主開彩票，提取賣出“六合彩”票數(shù)額的手續(xù)費(fèi)的人員�！傲�合彩”以人的12生肖前4個年齡檔作為下注基數(shù)，共有1~49個號碼，如對中，莊家按賠率兌現(xiàn)獎金，如對不中，下注的賭資均歸莊家。