修堤目的之爭

　　水利局長解釋建堤是為保護群眾生命安全，有村民懷疑村里土地將被征光用來搞商業(yè)開發(fā)

　　不過，防洪堤的修建，在一些村民看來“只是一個幌子”。

　　安新縣緊鄰華北最大淡水湖白洋淀。30年來，因來水量的銳減、上游水庫的修建和地下水的超采，白洋淀曾數(shù)次幾近干涸。到2006年10月底，白洋淀降至干淀水位并繼續(xù)下降。

　　在此情況下，有村民不解，“白洋淀旁邊還需要修防洪堤嗎？”

　　在安新縣水利局局長齊海清看來，建防洪堤正是為了保護群眾的生命安全。

　　他解釋，河北雖為中國最缺水的省份之一，但從長期的水文數(shù)據(jù)來看，是個旱澇無定的省份。

　　安新縣國土資源局編印的一本關于防洪應急工程的評估報告中提到，新中國成立后，從1950年至1964年，安新縣發(fā)生洪水災害6次，其中1963年8月3日至9日，白洋淀上游地區(qū)普降大雨，防洪堤多處扒口分洪，安新縣全境被淹，死亡34萬人。

　　對這一數(shù)據(jù)，記者未能從其他權威途徑核實到。目前安新縣共有41萬人。

　　為減少淀區(qū)分洪可能對縣城造成的威脅，安新縣政府2003年決定在縣城舊防洪堤的基礎上再新建6661米堤壩，形成對縣城的合圍式保護。

　　不過，朱福來還記得，2005年那份“人均減少一分地，祖祖輩輩都受益”的宣傳畫上，列舉了修建防洪護城堤將帶來的好處，其中提到：護城堤修好后，村子規(guī)劃將歸屬安新城區(qū)，村民們將享受城鎮(zhèn)居民的低保和社保；張六村地塊吸引來投資商后，將優(yōu)先在征地戶之間招工，解決就業(yè)問題；企業(yè)擴張，房產(chǎn)商的開發(fā)，將大幅度提高村里地價。

　　在一些村民看來，下一步，政府將征光村里的地，用來搞商業(yè)開發(fā)，將縣城北擴，“要是沒地了，我們只能餓死�！�

　　大王鎮(zhèn)鎮(zhèn)長李愛軍則表示，這些宣傳內(nèi)容是上一屆鎮(zhèn)政府所為，可能是為了減少修堤的阻力，宣傳上不講究方式導致的，“我們現(xiàn)在絕對沒有把張六村劃進城區(qū)的打算”。

　　不過，該縣2005年—2020年的規(guī)劃顯示，安新縣縣城的北擴，一定會涉及張六村地界，規(guī)劃部門對該地的描述是“用地充足”。安新縣規(guī)劃局一位副局長透露，該縣城對城區(qū)的規(guī)劃，一般都按照護城堤的走向設定。

　　簽到表還是同意書？

　　一份村民代表會議記錄上的簽名，代表說是簽到證明，鎮(zhèn)領導說是表決簽名

　　去年10月10日，張六村的征地提上日程。

　　大王鎮(zhèn)鎮(zhèn)長李愛軍，出示了張六村當天召開的村民代表大會記錄，上面有12位村民代表的簽名，“這說明征地是得到村民代表同意的。”

　　這張記錄顯示，12位村民代表有10人同意征地方案，反對者為鄭文柱和張福華。

　　3月25日，鄭文柱和張福華表示，他們反對征地不假，但其簽字，是為了簽到，而不是對會議記錄的認同。

　　“我們以前開會從不簽到，那天開會來了十幾個鎮(zhèn)干部，說讓我們先簽到，證明到會的話，可以補20塊錢的誤工費�！编嵨闹�說，當時，那張簽到紙是折疊的，只讓代表們在下半部分簽名，他還特意翻開看，發(fā)現(xiàn)上半部分內(nèi)容是空白。

　　張福華還記得，他們一簽完名，鎮(zhèn)政府的干部就收起那張紙裝進提包里了。

　　3月27日，其他6名曾在該紙上簽字的村民代表，都向記者證實，當時是會前簽到，而非鎮(zhèn)、村干部所說的會后表決通過防洪堤占地方案的簽字。

　　“征地本來應該召開大會聽聽村民的意見，村民大會不召開也就算了，干嗎讓我們村民代表背黑鍋？”一位村民代表說，“去年冬天就應該進行的村委會換屆選舉，也被鎮(zhèn)政府取消了�！�

　　對此，大王鎮(zhèn)鎮(zhèn)長李愛軍稱，“一換屆，麻煩太多，工作就不好進展了�！边@同樣是他解釋張六村不開村民大會討論征地方案的理由。

　　征地補償?shù)姆制?/strong>