全符合條件為何成不了候選人

　　程海得知消息后準(zhǔn)備參選，但卻得知，想成為律師代表的“初步候選人”，程序是本人自薦和至少兩家律所蓋章推薦，每個(gè)律所只能推薦一名初步候選人。

　　在采訪中，多位律師均提出了質(zhì)疑：“律師是個(gè)人會(huì)員，律所是團(tuán)體會(huì)員，個(gè)人會(huì)員的參選為什么必須經(jīng)過團(tuán)體會(huì)員同意？這是沒有法律依據(jù)的，已經(jīng)侵犯了廣大律師的被選舉權(quán)�！�

　　《北京市律協(xié)章程》第七條第一款規(guī)定，個(gè)人會(huì)員享有本會(huì)的選舉權(quán)和被選舉權(quán)；第十條第六款規(guī)定，團(tuán)體會(huì)員要為個(gè)人會(huì)員行使權(quán)利、履行義務(wù)提供必要條件。

　　“章程中只字未提會(huì)員的被選舉權(quán)需要‘并經(jīng)律師事務(wù)所或組織推薦產(chǎn)生’，律所沒有權(quán)力決定律師會(huì)員能不能成為代表候選人。”程海說。

　　無奈之下，程海按照規(guī)定取得了北京市安匯律師所、正海律師所、國仁律師所的聯(lián)合蓋章推薦，在2月19日下午把蓋章自薦表交給了選舉委員會(huì)成員之一、八里莊街道司法所工作人員高元芝。

　　但是當(dāng)23日上午朝陽選區(qū)公布13名候選人名單時(shí)，程海震驚了：名單上沒有他的名字。

　　當(dāng)時(shí)他向律協(xié)朝陽區(qū)選舉委員會(huì)申訴，至今沒有給出任何回復(fù)，他到現(xiàn)在也不知道剝奪他候選人資格的理由。

　　2月24日，朝陽區(qū)司法局發(fā)布在北京律協(xié)網(wǎng)站的新聞中說：“全區(qū)的廣大律師對(duì)此次選舉工作表示滿意，大家一致認(rèn)為，朝陽選區(qū)的選舉工作是嚴(yán)格按照北京市律協(xié)的選舉辦法，嚴(yán)格遵循合法、公開、公平、公正、透明的原則進(jìn)行的�！�

　　《選舉辦法》第十五條規(guī)定了正式候選人產(chǎn)生程序：“候選人提名人選報(bào)北京市律協(xié)代表選舉工作委員會(huì)進(jìn)行資格審查，候選人提名人選征求選舉小組律師及相關(guān)部門的意見�！�

　　3月5日程海向市律協(xié)秘書處傳真，反映選舉及候選人篩選的違規(guī)情況。“我電話中問律協(xié)李冰如秘書長，他說個(gè)人觀點(diǎn)是讓我再看一下候選人資格。我說我哪項(xiàng)材料都完全符合啊，你說不符合也得有事實(shí)依據(jù)，沒有任何解釋這是哪門子理�。克�不語。”程海說。

　　“難以想象會(huì)有這樣公然違法的選舉，難以想象一個(gè)律師組織會(huì)如此公然踐踏法律，難以想象律協(xié)的選舉會(huì)如此荒誕，難以想象為了基本的權(quán)利和尊嚴(yán)他們要如此艱辛付出！”公益法律組織公盟理事、北京郵電大學(xué)文法學(xué)院副教授許志永說。

　　司法局參與律協(xié)選舉算不算越權(quán)？

　　在本屆選舉中，各級(jí)選舉委員會(huì)均有司法局公務(wù)員的身影。朝陽區(qū)選舉委員會(huì)的組成人員名單上，朝陽區(qū)司法局公律科科長曹宏列為秘書長。同時(shí)，該科牛旭副科長、八里莊街道司法所高元芝等人都參與了選舉組織并任職。

　　在2月5日，北京律協(xié)此次代表選舉工作委員會(huì)的名單也在第七屆理事會(huì)上以全體理事的三分之二多數(shù)通過。在名單中，擔(dān)任委員會(huì)秘書長的蕭驪珠并非律師，而是北京市司法局律師管理處處長。

　　程海講述了2月21日他去設(shè)在朝陽賓館502室的朝陽區(qū)選舉委員會(huì)遞交請(qǐng)求、要求公布確定正式候選人的實(shí)際標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，曾被司法局人員推出辦公室。

　　“那人掛有選舉委員會(huì)055號(hào)工作牌，約1米8高，35歲左右。他把我從辦公室里推出來，我就問，你是干什么的、有什么權(quán)力把我趕出去？他回答是司法局工作人員，管后勤保衛(wèi)的。我就問，我是會(huì)員，為什么不能進(jìn)到選區(qū)選舉委員會(huì)辦公室找負(fù)責(zé)人反映問題？誰讓你來的？對(duì)方就不說話�！背毯Ｕf。

　　程海在辦公室外約等了30分鐘后，曹宏出來聲明今天周末不上班，不接律師材料。

　　國務(wù)院2007年《關(guān)于加快推進(jìn)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)改革和發(fā)展的若干意見》第36號(hào)文第三條第七款明文規(guī)定：“現(xiàn)任公務(wù)員不得在行業(yè)協(xié)會(huì)兼任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)”。

　　“政府相關(guān)行政部門對(duì)律協(xié)有監(jiān)督指導(dǎo)權(quán)，但不應(yīng)在組織內(nèi)任職。曹宏等人不是律協(xié)會(huì)員，卻擔(dān)任朝陽選區(qū)選舉委員會(huì)秘書長等職務(wù)，參與律協(xié)選舉的實(shí)際工作，擁有實(shí)際權(quán)力，這違反法律規(guī)定并侵犯了我們的選舉權(quán)和被選舉權(quán)。”程海說。

　　記者隨后撥通了程海所在的第二聯(lián)合選舉小組組長劉建邦律師手機(jī)，說明希了解選舉情況。劉律師在電話中說：“我們這次選舉有紀(jì)律，記者采訪需要先和組委打招呼，最起碼你得和司法局打招呼，不然我個(gè)人沒法接受采訪�！�

　　記者致電朝陽區(qū)司法局公律科，工作人員回答：“我們管不了他接不接受采訪，這是他的權(quán)利�！�

　　但當(dāng)記者再次致電劉律師時(shí)，仍被劉以“不是司法局正式通知，我不會(huì)接受采訪”拒絕。

　　對(duì)北京律協(xié)的此次換屆選舉，3月9日下午，北京律協(xié)代表選舉工作委員會(huì)召開的工作會(huì)議稱：“廣大律師反映，這是北京律協(xié)實(shí)行自律管理以來民主化程度最高的一次律師代表選舉�！�

　　程海在3月15日向司法局、北京市律協(xié)并選舉工作委員會(huì)發(fā)出投訴信，請(qǐng)求“立即監(jiān)督糾正朝陽選區(qū)第三分選區(qū)第二聯(lián)合選舉小組律師代表選舉中的嚴(yán)重違規(guī)行為，重新組織選舉”。同時(shí)向北京西城區(qū)人民法院提起對(duì)北京市律協(xié)、北京市司法局、朝陽區(qū)司法局的行政起訴。

　　截至記者發(fā)稿時(shí)止，北京西城區(qū)法院已超過法定的7天時(shí)限，仍未答復(fù)是否立案。(實(shí)習(xí)生 莊慶鴻 本報(bào)記者 王俊秀)