這幾天,有關會議的新聞比較多!吨袊嗄陥蟆穲蟮溃瑥V東開了一個高校畢業(yè)生就業(yè)工作會,因沒有省領導出席,部分高校埋怨領導不重視。同樣在廣東,中共中央政治局委員、省委書記汪洋出席一個電視電話會,發(fā)現(xiàn)有人坐一會兒就走,有人在鏡頭前打瞌睡。還有一件事,是唐山市把38個會并成一個會,僅用150分鐘就解決問題。
開會本是推動工作的方法,現(xiàn)在卻弄得領導不高興、出席會議的人很痛苦,真可以說怨聲載道了。早就有人分析,會議過多、文件成山,浪費了各級領導干部的時間和精力,浪費了納稅人的錢,應當削減。唐山市幾十個會并成一個,據(jù)說節(jié)約經(jīng)費上千萬元,證明了少開會的必要性和好處。
從分類上看,我們的會大致有精神傳達會、工作部署會、學習會、座談會等幾種。一般都是自上而下地傳達精神、部署工作,最重要的環(huán)節(jié)則是領導“強調”與“指出”。信息是單向流動的,智慧是單向流動的,要求也是單方面的,都是自上而下的。即使是大家圍著圓桌座談,也常由領導大包大攬,除了領導強調與指出,再沒有別的內容。
會議可能五花八門,但領導講話總是會議高潮,是最重要的議程。領導被想象成一個無所不知、無所不能的人,對什么事都有一套正確的看法、先進的理念和解決問題的竅門,這些東西是現(xiàn)成的。開會,實際上就是辦一個“速成班”,由領導擔任主講教師,把各級干部集中起來,統(tǒng)一大家的認識,給定一個時期的工作目標,教你一套工作方法。
這樣的會就是假設你什么都不懂、什么都不會,你是一只無頭蒼蠅,所以要把大家集中起來培訓,輸入一些目標任務,教你一些方法。其中包含的是一種體制性不信任,大家本來同屬一個體制,構成這個體制,但“上”擔心“下”目標不明、方法不當、不能自負其責。開會,就是讓“上”面對面訓話,當頭棒喝,激活“下”在體制中的作用。
既然會多,有的領導強調“開會紀律”,已經(jīng)被人嘲笑和質疑“你干嗎開會”。有人提出精簡會議,多個會議合并開,減少會議總量。但有人反對,認為會還是要開的,因為“會議是一個主要的工作方法”。事實上,聯(lián)合國的“主要工作方法”也是開會。登錄美國白宮網(wǎng)站,發(fā)現(xiàn)美國總統(tǒng)也在到處開會演講,開工作例會、咨商會、新聞發(fā)布會。國會更是一個接一個地開會。
看來,關鍵不在于開不開會,也不在于會多會少,而在于如何開會。在世界上的一些地方,會議是一種磋商機制,“上”有“上”的主張,“下”有“下”的立場。信息是多向流動的,知識是多向流動的!跋隆蓖ㄟ^會議上達“下情”,“上”通過會議獲取信息,一方面可以調整自己的政策主張,另一方面可以作出一些“說服群眾”的努力。上與下,都從會議中有所收獲。
我們的會議需要改革,要轉變會議功能,由目前的領導培訓下屬轉向咨商。這樣做的前提是體制內信任,主要是上對下的政治信任、能力信任,領導相信下級有工作的積極性、主動性,有推動工作的知識和能力。同時,承認領導不能先知先覺,承認領導需要學習。開會,目的不是培訓,更不是領導訓話,而是信息共享、觀點碰撞,獲取共識,并生成工作思路和工作方法。
如果有一天,我們的會議能調動各級官員開動腦筋,能讓下級影響上級決策,起碼是下級能被上級傾聽,那中國人就不會嫌會多了。開會,就成了政治民主的實現(xiàn)形式之一,相信很多人會求之不得。(楊于澤)
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