山寨手機隱患多政府監(jiān)管很尷尬

　　專家：8800mAh容量電池與手雷無異

　　1月30日晚，廣州發(fā)生一起手機爆炸事故，當事人頸部動脈被炸斷而流血不止當場死亡。據(jù)知情人士透露，事發(fā)前手機曾放置在死者胸前衣袋，且為品牌手機，并不在充電狀態(tài)，但兇源“電池”是否原裝尚不清楚。也有市民懷疑死者使用的是“山寨手機”。目前警方正在積極調(diào)查此事，質(zhì)監(jiān)局也表示了關(guān)注。

　　價格低廉，功能強大，還能做個性設(shè)計……記者這幾天在北京幾大手機銷售市場轉(zhuǎn)了轉(zhuǎn)，發(fā)現(xiàn)春節(jié)市場山寨手機的銷售著實火爆�！耙粋�山寨手機幾百塊，用個一年半載的，就再換新的�！边@恐怕是山寨手機火爆的重要原因。

　　此前不久，工信部通告將實行手機IMEI號碼登記核查管理政策，由其下屬的電信終端測試技術(shù)協(xié)會(TAF)向國內(nèi)手機生產(chǎn)商核發(fā)IMEI標識號，擁有該標識號的手機才可以在GSM/UMTS網(wǎng)絡(luò)上使用。此舉被不少媒體解讀為工信部對山寨機開始下手，以后凡山寨手機，都會因無IMEI標識號而無法入網(wǎng)。但至今天，這種解讀在眼下火爆的山寨手機市場前未免有些尷尬。

　　對山寨手機招安還是剿滅，一直在考驗著政府相關(guān)監(jiān)管部門、手機生產(chǎn)商還有通信運營商的智慧。

　　專家 電量超標準爆炸威力無窮

　　其實，“物美價廉”的山寨機遠非看上去那么美，對于普通消費者來說，手機的安全性不容忽視，可這也恰恰是山寨機的軟肋。很多時候，山寨機不負責任的夸張宣傳往往使很多消費者動心。以待機時間為例，有的山寨機宣稱，超大容量電池。待機時間可長達一個月，事實果真如此嗎？

　　“手機電池容量越大，待機時間跟使用時間也就越長，正常電池的容量應(yīng)該在800至1200mAh，我們?nèi)涨皩σ豢钌秸�手機電池做過測試，它標明的電池容量為8800mAh，超過標準10倍，如果這是真的，一旦電池爆炸，其威力跟手握一顆手雷無異。”我國專業(yè)手機測試機構(gòu)電信研究院泰爾實驗室一位工程師今天接受法制日報記者采訪時非�？隙ǖ卣f。“后經(jīng)測試，此款山寨手機電池的容量為880mAh，僅為其標明容量的十分之一。實際上，以現(xiàn)在的技術(shù)水平，想做出8800mAh容量的手機電池，根本就不可能。”

　　再如被更多普通人所忽視的手機電磁兼容問題。不少山寨機為了追求信號好，就將手機功率調(diào)大，這樣做的代價就是使手機的輻射也大大增加，這就會對使用者造成傷害。顯然，如果從專業(yè)角度出發(fā)，山寨機存在的問題不容小覷，可能造成的不良后果也是可怕的。而這方面信息恰恰是普通消費者所欠缺的。

　　圍剿 技術(shù)上不難落實起來不易

　　或許有人要問，既然有IMEI碼這個手機身份證，那么有關(guān)政府部門要解決山寨手機的問題好象并不難，只需要將認證過的

　　IMEI碼在網(wǎng)上公布，并強制停用非法IMEI碼就可以。但一位通信產(chǎn)業(yè)業(yè)內(nèi)人士卻表示，這一想法在目前來說尚無法實現(xiàn)。

　　據(jù)介紹，一直以來，我國手機用戶都不是依靠IMEI碼入網(wǎng)的，而是直接用手機號入網(wǎng)，而通過IMEI號對手機進行封網(wǎng)目前在我國是不可行的，因為在我國實施IMEI碼管理的難度很大。如果實行手機IMEI碼管制，那么就需要與手機實名制以及SIM卡管制一起，才能建立手機的應(yīng)用安全保障體系。這樣做技術(shù)上進行操作沒有問題，但是卻給廣大手機用戶帶來很大不便，以后想換手機或換號都將極其麻煩。

　　此外，按照目前相關(guān)政府部門的分工，IMEI碼歸工信部下屬的部門管理，而實名制和SIM卡的管理的主體又變?yōu)楣�安部門和通信運營商，如何協(xié)調(diào)幾個部門的運作將很繁瑣。如果單單是為了剿滅山寨手機而如此大動干戈，顯然成本太大。甚至還會對手機市場產(chǎn)生不利影響，而這也是運營商所不愿意看到的。

　　招安 政府在努力從業(yè)者不領(lǐng)情

　　“有市場，就說明有我們存在的必要性和合理性。”在不少山寨機業(yè)內(nèi)人員眼中，山寨機對繁榮手機市場功不可沒。如今的山寨機產(chǎn)業(yè)鏈已經(jīng)非常成熟，各個環(huán)節(jié)都有不同的廠家在參與，一部山寨手機可能是由上百家廠商做出來的。“保守估計，目前整個珠三角的山寨機產(chǎn)業(yè)鏈從業(yè)人員超過20萬人，相關(guān)企業(yè)逾3000家�！彪m然這組從山寨從業(yè)者內(nèi)部傳出的數(shù)據(jù)未經(jīng)權(quán)威證實，但在某種程度上也基本反映出目前山寨機市場的客觀情況。

　　事實上，監(jiān)管部門早已注意到這點，有關(guān)部門并非一味地以打壓剿滅為主，甚至還曾經(jīng)出臺舉措試圖“招安”。據(jù)了解，針對山寨機生產(chǎn)商提出作入網(wǎng)測試成本太高的意見，去年8月份，工信部宣布降低手機檢測費，并縮短測試時間，想通過此舉讓山寨機盡早轉(zhuǎn)正，但效果卻并不理想。

　　“山寨機不是嫌‘轉(zhuǎn)正費’高，而是根本就沒有想付這筆‘轉(zhuǎn)正費’。有這筆錢，不如花在自己身上，盡早生產(chǎn)出市場需要的山寨機。”一位不愿透露姓名的行業(yè)人士直言。

　　更有業(yè)內(nèi)人士分析，隨著3G牌照的發(fā)放，國內(nèi)的各大運營商將致力于發(fā)展手機無線互聯(lián)網(wǎng)等業(yè)務(wù)，而一向以市場需求為出發(fā)點的山寨手機也會轉(zhuǎn)向功能更強大的互聯(lián)網(wǎng)手機生產(chǎn)，從而籠絡(luò)新的消費群體。這樣看來，山寨手機的市場不僅依然會存在，還有擴展的可能。

　　一方面給行業(yè)監(jiān)管和市場發(fā)展帶來一定的麻煩，另一方面卻滿足廣大消費者的需要。既不能一劍封喉趕盡殺絕，又無法順利招安乖乖聽話，山寨手機，確實給監(jiān)管部門出了一個不大不小的難題。但從市場經(jīng)濟的角度看，行政指令與市場手段必須相配合，這一點是毋庸置疑的。（本報記者 朱寧寧）

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