全國鐵路春運(yùn)正式啟動。鐵道部新聞發(fā)言人表示,今年鐵路仍然把打擊票販子作為一個非常重要的工作,鐵路警方積極采取票源調(diào)查等方法來打擊票販子。同時,鐵路部門嚴(yán)格管理制度,有效防止內(nèi)外勾結(jié)問題的發(fā)生。對違反規(guī)定的售票人員調(diào)離崗位,對以票謀私的鐵路內(nèi)部人員一律解除勞動合同,情節(jié)嚴(yán)重觸犯法律的,移交司法機(jī)關(guān)依法處理。(見1月11日《北京晨報》)
一項關(guān)于“春運(yùn)期間火車票‘一票難求’的原因”調(diào)查顯示,67.8%的網(wǎng)民認(rèn)為倒票泛濫是主因,13.6%的網(wǎng)民認(rèn)為是地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡,11.4%的網(wǎng)民認(rèn)為是鐵路運(yùn)力不足,4.7%的網(wǎng)民認(rèn)為是鐵路部門的壟斷——可以看出,倒票現(xiàn)象臭名昭著,在網(wǎng)民心目中留下惡劣印象。因此,無論是開除以票謀私的鐵路職工,還是將其移交司法機(jī)關(guān)處理,都彰顯鐵道部打擊倒票行為的雷霆決心,也是取信于民的制度性努力。
但是,一句“狠話”敵得過盤根錯節(jié)的利益格局嗎?那些“久經(jīng)倒票考驗”的人會不會把這句“狠話”放在心上?不容樂觀,因此,從制度建設(shè)上防范鐵路職工無法以票謀私,應(yīng)該是問題的根本。
防范鐵路職工倒票有沒有捷徑?就目前而言,最大程度地實現(xiàn)信息公開透明,是遏制鐵路職工倒票的現(xiàn)實途徑。
中國社科院經(jīng)濟(jì)學(xué)博士馬光遠(yuǎn)認(rèn)為,春運(yùn)期間火車票“一票難求”的根源在于分配程序的不透明和不公正。鐵路部門似乎沒有公開有多少票分配給了旅游公司,多少票給了機(jī)關(guān)部委,多少票進(jìn)入不明渠道……而分配程序不透明,一方面可能遮蔽了公正,另一方面也掩蓋了鐵路職工可能存在的以票謀私。
在火車票分配程序上需要透明和公正,在銷售環(huán)節(jié)上同樣需要透明。《鐵路路風(fēng)管理辦法》規(guī)定:鐵路車站和售票中心售票窗口的固定票額,要向社會公布,增加售票的透明度。應(yīng)該說,這一規(guī)定深得人心,有著極強(qiáng)的針對性和現(xiàn)實價值。但是,鐵路車站和售票中心售票窗口的固定票額,何曾真正向社會公布過?
保證火車票的分配公正和銷售透明,實名制可以一試。盡管有人對實名制不以為然,認(rèn)為會使鐵路部門加大工作量,但應(yīng)該承認(rèn),實名制是遏制倒票的一項次優(yōu)選擇。實名制實際上是一種防微杜漸的方式,這一舉措實施的現(xiàn)實針對性即車票銷售的不透明。惟有公開透明,將分配程序和車票數(shù)量曝光在陽光下,那些圖謀不軌之人才不敢以票謀私。否則,我擔(dān)心,即便開除了若干職工,也難緩解“一票難求”。
當(dāng)然,增加運(yùn)力才是解決“一票難求”的治本之路。在運(yùn)力一時難以滿足需要的情況下,售票的公開透明是公眾所期待的。(王石川)
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