貳

　　斂財

　　伸向村民血汗錢

　　2004年1月到2005年7月間，全國重點工程洛陽———湛江鐵路建設項目需要征用搦學軍所在村組的土地，村委會要求征地單位將征地款轉(zhuǎn)入該村的服務站賬戶和房地管理賬戶，款項大約有數(shù)百萬元之巨。

　　天上掉下來一只大餡餅，村委會的一班人從來沒有見過這么多的錢，從來沒有那么“富�！边^。

　　款項轉(zhuǎn)入后，村委會班子里各人心中就打起了“小算盤”，紛紛私下提出，從中拿出一部分現(xiàn)金作為村委會辦公開支、村干補助和名為“考察”實為旅游的經(jīng)費。

　　搦學軍伙同村委會主任、村支書、副主任、婦女主任、會計及文書等一干人密謀商議后，就從國家給付的征地補償款中提出20余萬元，以生活補助等名目私分。

　　每逢發(fā)錢，就由村委會主任簽字，由主任或搦學軍通知出納，出納隨后通知文書或會計制表發(fā)放，其中搦學軍個人分得近3萬元。

　　土地是農(nóng)民生存的命脈。為了國家建設大局，農(nóng)民兄弟舍棄小家利益配合征地工作，國家給予補償，留待未來創(chuàng)業(yè)和生活之用，這是農(nóng)民的血汗錢。搦學軍等村委會班子成員竟然私自侵吞，染指國家土地補償款，激起了農(nóng)民兄弟的義憤。接報后，廣西梧州檢察機關(guān)及時成立了專案組，一舉破獲了這起侵吞征地補償款的集體犯罪案件。

　　這個村村委會的權(quán)力主要集中在村委會主任、書記手中，具體財務事項都由“一把手”說了算，為貪官利用權(quán)力實施犯罪埋下了隱患。而且部分村干部把自己的職務和個人利益直接掛鉤，利用自己支配村集體資金的機會大肆以權(quán)謀私。

　　村委會班子都是“熟人”，互相之間只有毫無原則的“配合”，根本談不上相互監(jiān)督。而且他們基本上是10多年前就已經(jīng)擔任村干部了，每一屆選舉都是這些人當選。當時的村委會主任，2002年前任村總支書記，2002年后任村委會主任，2005年再任書記;文書老黎，1984年就任村委會主任，1993年任村總支書記，1995年任副書記，1999年任村委會副主任，2002年退下來仍任村委會文書。

　　村級財務管理機制跟不上形勢的發(fā)展，村會計、出納等財務人員一般從村民中選任或由村委會班子成員兼職，缺乏專門的財會知識，憑經(jīng)驗辦事，收支報賬情況不規(guī)范，讓人有空可鉆。按照當?shù)剞r(nóng)村集體資產(chǎn)管理相關(guān)規(guī)定，凡是村委會5000元以上的開支，都必須向上級鄉(xiāng)鎮(zhèn)或辦事處進行報批后才可以動用。但是該村使用20多萬元的款項，從來就沒有按照這項制度執(zhí)行，上級部門根本也不可能發(fā)現(xiàn)村委會的違規(guī)情況。

　　村民根本沒有村財務知情權(quán)。集體的征地補償款到底有多少，不僅村民不知道，連有的村干部也不知道。搦學軍他們私分的土地補償款根本就沒有公開過，原因就是怕群眾知道他們私下截留、瓜分這些款項。

　　村干部們認為，土地補償款是村里的，村領(lǐng)導用村里的錢如同花自己個人的錢一樣，理所當然。即使事發(fā)也由于情有可原，法律處罰也不會太重。更有的村干部認為自己在征地過程中付出代價高，村干部待遇低，遂從集體資產(chǎn)中撈取利益。

　　自從這些村干部們到了村委會工作以來，每逢過年過節(jié)他們都會有數(shù)量不菲的補助款發(fā)放，從而都能過上個“好年”、“好節(jié)”。

　　2006年12月，梧州市長洲區(qū)法院依法判處搦學軍犯貪污罪，鑒于其在共同犯罪中是從犯，退出所得贓款，依法減輕處罰，判處其有期徒刑一年，緩刑一年，沒收財產(chǎn)2萬元。其他涉案人也分別受到了不同的刑事處罰。