刑警槍支走火誤傷村婦

　　海南省委政法委批示督辦當(dāng)事人上訪4年終獲9萬(wàn)元補(bǔ)償

　　核心提示

　　2004年6月12日晚，萬(wàn)寧市公安局興隆分局刑警大隊(duì)原指導(dǎo)員王某、民警陳某等人到興隆華僑農(nóng)場(chǎng)六區(qū)44隊(duì)職工鄧志秀家執(zhí)行公務(wù)。因槍支不慎走火，造成鄧志秀輕傷。

　　案發(fā)后，王某被免去指導(dǎo)員職務(wù)，并受到行政記大過(guò)處分。萬(wàn)寧檢察機(jī)關(guān)經(jīng)過(guò)調(diào)查認(rèn)為，王某的行為不構(gòu)成犯罪，不予立案。公安機(jī)關(guān)作出不予賠償決定，法院也駁回了當(dāng)事人提起的刑事自訴。

　　鄧志秀不能接受這一處理結(jié)果。4年多來(lái)，她多次到省委政法委、省公安廳等單位上訪，要求有關(guān)部門公正處理此案，并希望得到經(jīng)濟(jì)上的補(bǔ)償。

　　省委政法委主要領(lǐng)導(dǎo)專門對(duì)此作出重要批示，省檢察院將該案列為掛牌督辦案件。在今年開展的“萬(wàn)寧市領(lǐng)導(dǎo)大接訪”活動(dòng)中，鄧志秀再次將此事反映到信訪部門，最終于近日獲得了一筆9萬(wàn)元的生活救助款。

　　案情回顧

　　刑警抓“偷膠賊”槍支走火

　　2004年6月12日下午，萬(wàn)寧市公安局興隆分局刑警大隊(duì)接到群眾舉報(bào)，稱華僑農(nóng)場(chǎng)44隊(duì)鄧志秀家涉嫌偷膠水。于是，王某便帶民警陳某一起出警到44隊(duì)進(jìn)行檢查。他們先到隊(duì)長(zhǎng)陳某家里，將有人舉報(bào)鄧志秀夫婦偷隊(duì)里膠水這一情況進(jìn)行通報(bào)，并要求隊(duì)內(nèi)的護(hù)林保膠員鄭某配合一起去。

　　當(dāng)天晚上8時(shí)許，王某、陳某和鄭某一起到了鄧志秀家。王某向鄧志秀家人說(shuō)明來(lái)意后，要求他們配合調(diào)查。鄧志秀說(shuō)是她家12歲的小孩撿了些膠水，已制成3塊膠塊放在房子里。王某對(duì)鄧志秀的丈夫傅萬(wàn)宏說(shuō)：“你將膠塊裝好，用摩托車運(yùn)到興隆分局接受處理�！备等f(wàn)宏當(dāng)即表示不同意去。后來(lái)，王某拿出手銬銬住傅萬(wàn)宏的一只手。

　　鄧志秀見狀，沖進(jìn)廚房拿出一把菜刀欲對(duì)王某的行為進(jìn)行阻止。王某和陳某急忙松開傅萬(wàn)宏向后退。王某一邊退一邊拔出手槍。在王某和陳某跟鄧志秀夫婦發(fā)生沖突的過(guò)程中，陳某奪下鄧志秀手中的刀，鄧志秀就勢(shì)蹲下去，王某用手抱住鄧的腰部，并努力將其往上拉。

　　就在王某拉鄧志秀的過(guò)程中，由于鄧在使勁掙扎，突然聽到“砰!”的一聲，王某手中的槍響了，子彈擊中鄧志秀，從其右小腹穿入，從右大腿內(nèi)側(cè)鉆出。鄧志秀當(dāng)即血流不止，隨后被送往醫(yī)院搶救。鄧志秀先后住院治療28天，共花了7000多元醫(yī)療費(fèi)。

　　由于當(dāng)時(shí)王某和陳某是興隆華僑農(nóng)場(chǎng)聘請(qǐng)來(lái)做護(hù)林保膠工作的。槍擊案發(fā)生后，農(nóng)場(chǎng)不但支付了所有的醫(yī)療費(fèi)用，還向鄧志秀提出，農(nóng)場(chǎng)愿意作部分經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。后來(lái)，因?yàn)榉N種原因，雙方未達(dá)成一致。

　　2004年7月12日，萬(wàn)寧市檢察院委托省檢察院法醫(yī)對(duì)鄧志秀的傷情進(jìn)行了鑒定，結(jié)論是鄧的傷是右腰部貫通傷，為輕傷�？紤]到有可能留下后遺癥，建議幾個(gè)月后復(fù)查。同年11月2日，海南省司法醫(yī)院也作出鑒定為輕傷。鄧志秀說(shuō)，槍傷給她留下了右腿坐骨神經(jīng)挫傷的后遺癥，每逢刮風(fēng)下雨，她就感到右腿酸痛、麻木，難以動(dòng)彈。

　　鄧志秀出院后，向萬(wàn)寧市公安局提交書面申請(qǐng)，請(qǐng)求確認(rèn)王某槍擊她的行為違法，并要求公安局賠償20余萬(wàn)元。

　　公安機(jī)關(guān)

　　作出《不予賠償決定書》

　　民警王某開槍將萬(wàn)寧市村婦鄧志秀擊傷一事引起萬(wàn)寧公安局的高度重視。事發(fā)后，成立了專門調(diào)查組展開調(diào)查，免去王某興隆分局刑警大隊(duì)指導(dǎo)員的職務(wù)，行政記大過(guò)，并調(diào)到興隆華僑農(nóng)場(chǎng)某派出所當(dāng)一般民警;陳某亦被行政記大過(guò)，同樣調(diào)到某派出所當(dāng)一般民警。

　　經(jīng)萬(wàn)寧市公安局查實(shí)，王某的手槍不慎擊中鄧志秀后，他迅速將情況向興隆公安分局局長(zhǎng)陳志明匯報(bào)。約30分鐘后，陳志明局長(zhǎng)開車趕到鄧志秀家，將鄧志秀送到醫(yī)院搶救治療。萬(wàn)寧市公安局認(rèn)為：本案中，公安人員王某在執(zhí)行公務(wù)過(guò)程中，使用槍支制止鄧志秀持菜刀對(duì)執(zhí)行公務(wù)的警察人員進(jìn)行襲擊的行為，是合法的。

　　2006年6月15日，萬(wàn)寧市公安局根據(jù)調(diào)查的情況，認(rèn)定王某不存在違反《國(guó)家賠償法》第3條第4款規(guī)定“違法使用武器、警械造成公民身體傷害或死亡”的情形，對(duì)賠償申請(qǐng)人鄧志秀的賠償申請(qǐng)決定不予賠償。鄧志秀不服，遂向省公安廳申請(qǐng)復(fù)議。海南省公安廳以鄧志秀的復(fù)議申請(qǐng)不符合刑事賠償復(fù)議條件為由，對(duì)其作出《行政復(fù)議申請(qǐng)不予受理決定書》。

　　檢察機(jī)關(guān)

　　民警的行為不構(gòu)成犯罪

　　王某開槍擊傷村婦鄧志秀一案，引起省檢察院的關(guān)注，省檢察院將該案列為掛牌督辦案件，并派人到萬(wàn)寧市監(jiān)督、協(xié)助辦案。2005年3月16日，萬(wàn)寧市檢察院對(duì)此案作出“不予立案”的決定。

　　檢察機(jī)關(guān)認(rèn)為，王某在執(zhí)行公務(wù)過(guò)程中，使用槍支制止鄧志秀利用菜刀對(duì)執(zhí)行公務(wù)的警務(wù)人員進(jìn)行襲擊的行為，是合法的，但在襲擊行為已得到有效制止的情況下，王某沒(méi)有嚴(yán)格依照槍支使用的相關(guān)規(guī)定，手中繼續(xù)握有上膛的手槍，最終導(dǎo)致槍支走火，這是玩忽職守的行為�？紤]到王某玩忽職守行為顯著輕微，不構(gòu)成犯罪，故依據(jù)《刑事訴訟法》第86條之規(guī)定，對(duì)王某不予立案。

　　據(jù)主辦該案的萬(wàn)寧市檢察院瀆職局一位辦案人員透露，在接到鄧志秀關(guān)于她被民警開槍擊傷的舉報(bào)后，他們立即向省檢察院報(bào)告，省檢察院將此案列為掛牌督辦案件，并派人下來(lái)督查。當(dāng)時(shí)他們認(rèn)為此案應(yīng)是故意傷害案件，但經(jīng)過(guò)調(diào)查，他們認(rèn)定民警的行為不是故意傷人，而是玩忽職守行為，所造成的后果不構(gòu)成刑事責(zé)任，所以檢方才據(jù)此作出不予立案的決定。

　　人民法院

　　駁回刑事自訴維持原裁定

　　在得到檢察機(jī)關(guān)不予立案的決定后，鄧志秀表示不服。隨后，即以王某犯故意傷害罪，自行向萬(wàn)寧市人民法院提起刑事訴訟，請(qǐng)求法院以故意傷害罪追究王某的刑事責(zé)任。

　　萬(wàn)寧市人民法院審查認(rèn)為，鄧志秀未能提供王某主觀上存在故意傷害的證據(jù)，并且檢察院不作為瀆職案件立案，只認(rèn)為王某是使用槍支不當(dāng)、疏忽大意而導(dǎo)致槍支走火擊傷鄧志秀。因此，王某不存在主觀故意，不符合故意傷害罪的構(gòu)成要件。

　　2005年7月26日，萬(wàn)寧市法院根據(jù)《刑事訴訟法》有關(guān)規(guī)定，裁定駁回鄧志秀對(duì)王某的起訴。鄧志秀不服向海南中院提起上訴。同年11月2日，海南中院駁回上訴，維持原裁定。

　　該走的程序都走完了，鄧志秀期望采取上訪的途徑來(lái)維護(hù)自己的權(quán)益。

　　最終結(jié)局

　　大接訪解決4年遺留問(wèn)題

　　“既然檢察院認(rèn)為‘王某玩忽職守行為情節(jié)顯著輕微’，那就說(shuō)明他開槍存在過(guò)錯(cuò)，所以他必須為我的槍傷承擔(dān)相應(yīng)的民事賠償責(zé)任�！睂�(duì)此，鄧志秀認(rèn)為，公安機(jī)關(guān)不予賠償?shù)淖龇ú缓锨槔�。于是，她多次到省政法委、省公安廳等單位上訪。

　　2005年9月22日，海南省政法委給鄧志秀出具復(fù)函。函稱：“鄧志秀同志，您于2005年9月1日向省委常委、政法委書記鐘文同志反映的有關(guān)問(wèn)題，鐘文同志已作批示并轉(zhuǎn)省公安廳處理，請(qǐng)您直接與省公安廳聯(lián)系。我委也將對(duì)本案跟蹤督辦�！�

　　在今年開展的“萬(wàn)寧市領(lǐng)導(dǎo)大接訪”活動(dòng)中，鄧志秀再次將此事反映到信訪部門。萬(wàn)寧市委書記李秀領(lǐng)對(duì)此事非常重視，要求有關(guān)部門盡快解決。近日，萬(wàn)寧市政法委書記、公安局局長(zhǎng)符平親自督辦此事，經(jīng)多次與鄧志秀及家人溝通協(xié)商并達(dá)成了協(xié)議，決定由公安機(jī)關(guān)一次性付給鄧志秀9萬(wàn)元生活救助款，至此，歷經(jīng)四年的遺留問(wèn)題終于得到了解決。

　　在救助款發(fā)放現(xiàn)場(chǎng)，鄧志秀臉上露出了“遲來(lái)的微笑”。在接受記者采訪時(shí)，她表示對(duì)萬(wàn)寧市委市政府做出的處理表示滿意。(本報(bào)記者羅明陽(yáng))