直接抓獲或扭送1名入室小偷可獎(jiǎng)現(xiàn)金500元～5000元

　　一份數(shù)據(jù)顯示，今年1月到9月份，平頂山市共發(fā)生1513起入室盜竊案件，相比去年上升了將近1個(gè)百分點(diǎn)。昨日，平頂山市公安局出臺(tái)獎(jiǎng)勵(lì)措施：拿出100萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)市民抓賊。

　　市民趙先生說(shuō)，他覺(jué)得此舉有利于改善社會(huì)治安，但他擔(dān)心市民受傷咋辦？能否拿到獎(jiǎng)金？

　　趙先生的擔(dān)心不無(wú)道理。全國(guó)也曾有城市推出類似舉措，但因沒(méi)及時(shí)兌現(xiàn)而遭到非議。平頂山會(huì)不會(huì)出現(xiàn)這種情況？市民抓賊合法嗎？……一系列的問(wèn)題擺在現(xiàn)實(shí)面前。

　　- 政策

　　100萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)市民抓賊

　　昨日，在平頂山打擊入室盜竊專項(xiàng)斗爭(zhēng)電視電話會(huì)議上，主管治安工作的平頂山市公安局副局長(zhǎng)高豫平宣布，從10月20日開(kāi)始到今年年底，平頂山市公安機(jī)關(guān)將用70天的時(shí)間來(lái)打擊入室盜竊犯罪。

　　警方采取對(duì)入室盜竊發(fā)案規(guī)律、特點(diǎn)每月分析通報(bào)一次；各派出所對(duì)轄區(qū)入室盜竊案件進(jìn)行每周警情研判，逐案分析，采取針對(duì)性措施打擊防范；社區(qū)民警逐案回訪，與受害人、知情人及基層保衛(wèi)組織的有關(guān)人員座談、通報(bào)案件進(jìn)展、摸排案件線索、征求意見(jiàn)和建議。

　　除此之外，最吸引眼球的是，平頂山市公安局拿出100萬(wàn)元重獎(jiǎng)抓獲現(xiàn)行入室盜竊違法犯罪嫌疑人的群眾，直接抓獲或扭送1名現(xiàn)行入室盜竊嫌疑人，可獲500元～5000元現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)。

　　- 背景

　　80萬(wàn)市民2000名警力

　　維護(hù)社會(huì)治安需要全社會(huì)的參與，這句口號(hào)見(jiàn)諸墻上、電視公益廣告中，但咋能激發(fā)社會(huì)公眾參與的積極性呢？平頂山市公安局負(fù)責(zé)人說(shuō)，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，用物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)的方式或許能起到事半功倍的效果。

　　而且，入室盜竊高發(fā)且破案難度大，也需要市民配合。平頂山市委常委、政法委書(shū)記李永勝介紹，今年1月到9月份，全市共發(fā)生1513起入室盜竊案件，每天平均發(fā)生6起，比同期上升0.87%。

　　一位基層派出所的民警介紹，此類案件多發(fā)生在凌晨，要么當(dāng)時(shí)沒(méi)被發(fā)現(xiàn)，要么被發(fā)現(xiàn)后抓不住，破案率很低。如果能發(fā)動(dòng)更多的市民參與，形成一呼百應(yīng)之勢(shì)，肯定能震懾犯罪。

　　次外，警力少也是出臺(tái)此政策的原因。平頂山市有80萬(wàn)人口，但只有2000名治安民警，一名民警平均負(fù)責(zé)400名市民的安全，有點(diǎn)吃力，調(diào)動(dòng)社會(huì)力量，可彌補(bǔ)警力不足。

　　反對(duì)聲

　　如果大家都抓賊，要警察干什么？

　　在平頂山市建設(shè)路與新華路交叉口的30路公交車站牌處，一位20多歲的張姓市民聽(tīng)說(shuō)抓賊有獎(jiǎng)后，脫口而出：“如果大家都來(lái)抓賊，還要警察干什么？”

　　他說(shuō)，隨著社會(huì)的發(fā)展，分工越來(lái)越細(xì)，警察的職責(zé)就是維護(hù)老百姓的安全，因?yàn)樗麄兪苓^(guò)專業(yè)的訓(xùn)練，而且還領(lǐng)著納稅人的錢。發(fā)動(dòng)老百姓維護(hù)社會(huì)治安，應(yīng)該是制度不健全、社會(huì)動(dòng)蕩時(shí)期的土做法。

　　天意花園的居民王女士也持此觀點(diǎn)。她認(rèn)為有些事情不是錢能解決的，畢竟人的生命才是最重要的，沒(méi)有經(jīng)過(guò)培訓(xùn)的居民和犯罪分子做斗爭(zhēng)是有風(fēng)險(xiǎn)的。而警方將這種風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)嫁到市民頭上，是不負(fù)責(zé)任的表現(xiàn)。

　　她說(shuō)，自己在國(guó)外曾了解到，警察是不鼓勵(lì)市民抓賊的，而且當(dāng)?shù)氐氖忻褚膊粫?huì)這么做，因?yàn)樗麄冇型晟频纳鐣?huì)保障和治安防范體系。

　　還有居民認(rèn)為，見(jiàn)義勇為本是件好事，如果硬與金錢掛上鉤，就失去了見(jiàn)義勇為本身的意義，即使抓到賊也不應(yīng)該去領(lǐng)賞錢，因?yàn)檫@是每個(gè)公民應(yīng)盡的義務(wù)，警方應(yīng)該把這筆錢用到破獲大案上。

　　支持聲

　　打擊犯罪可以整合民間力量

　　也有人支持警方的做法。有當(dāng)兵經(jīng)歷的清潔工趙師傅說(shuō)，人這么多，光靠有限的公安來(lái)維護(hù)社會(huì)治安確實(shí)很難。而與犯罪分子做斗爭(zhēng)，是每個(gè)公民應(yīng)盡的義務(wù)，即使沒(méi)有獎(jiǎng)金，也要在別人危難的時(shí)候挺身而出。

　　一位劉姓市民說(shuō)，在西方社會(huì)，對(duì)生命權(quán)的尊重是第一位的，受西方文化熏陶的人會(huì)有一些質(zhì)疑。但是，在中國(guó)傳統(tǒng)文化中，見(jiàn)義勇為是一種美德。他認(rèn)為，每個(gè)人都有對(duì)自己能力的判斷，如果在一個(gè)偏僻的地方發(fā)現(xiàn)多個(gè)犯罪分子在作案，而自己是孤身一人，他會(huì)以卵擊石硬碰硬嗎？打擊犯罪的方式很多，采取合理、合適的方法，對(duì)破案、對(duì)社會(huì)、對(duì)受害者都是一件好事。

　　“重賞之下必有勇夫”，有市民說(shuō)，適當(dāng)?shù)奈镔|(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，可以刺激大家加強(qiáng)防范意識(shí)，小偷看了之后心里也會(huì)發(fā)慌：“這個(gè)城市可沒(méi)那么好下手”。大家都攜起手來(lái)，小區(qū)會(huì)更安全。

　　官方說(shuō)法

　　省公安廳不反對(duì)這種舉措

　　省公安廳相關(guān)部門負(fù)責(zé)人表示，每到年底，是各地盜搶案件的高發(fā)期，警方出臺(tái)此項(xiàng)措施，意在發(fā)動(dòng)更多的力量維護(hù)社會(huì)治安，不失為一種可行的措施。公安廳并不反對(duì)這種舉措。

　　省公安廳宣傳處副處長(zhǎng)蘇銀海說(shuō)，去年年底，鄭州市公安局在“四城聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)中，曾經(jīng)出臺(tái)措施獎(jiǎng)勵(lì)市民抓賊。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在設(shè)立獎(jiǎng)勵(lì)的那段日子里，鄭州市搶劫、搶奪、盜竊案件發(fā)案率比同期降低。而今年，全省只有平頂山采取了這項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)措施。

　　河南言東方律師事務(wù)所律師劉方曉認(rèn)為，老百姓也有權(quán)利與犯罪分子做斗爭(zhēng)，可以采取舉報(bào)、協(xié)助警方抓捕、親自抓捕等。但前提是：尊重人權(quán)，不侵害犯罪分子的合法權(quán)益。市民如果在抓賊過(guò)程中受到傷害，可以向公安機(jī)關(guān)反映，被鑒定為見(jiàn)義勇為后，是可以申請(qǐng)補(bǔ)助的。

　　- 這些問(wèn)題咋解決

　　抓賊受傷咋辦？

　　趙師傅雖然很支持警方的做法，但他也提出疑問(wèn)：“在抓賊過(guò)程中受傷怎么辦？”

　　平頂山市公安局一負(fù)責(zé)人說(shuō)，按照有關(guān)規(guī)定，協(xié)助警方或者獨(dú)自與犯罪分子做斗爭(zhēng)，如果在此期間受傷，并有相關(guān)證據(jù)證明，警方可以將此事件視為見(jiàn)義勇為，不僅會(huì)獎(jiǎng)勵(lì)受害人錢，還會(huì)給予相應(yīng)的榮譽(yù)。

　　但他還是建議，市民應(yīng)量力而行，警方不鼓勵(lì)、不提倡市民與犯罪分子硬碰硬，公安民警才是打擊犯罪的主力軍。市民可在人多時(shí)，采取強(qiáng)硬措施對(duì)付犯罪分子，但不要使用暴力，否則違法。在人少時(shí)，可以悄悄報(bào)警，采取靈活的跟蹤等方式。

　　賊喊抓賊咋辦？

　　還有市民問(wèn)：“如果我和一個(gè)人有冤仇，為了報(bào)復(fù)，我就在一個(gè)無(wú)人的地方把他綁到派出所，說(shuō)他是小偷，出現(xiàn)這種行為咋辦？”“如果小偷沒(méi)有偷到東西，反咬一口說(shuō)抓他的市民是賊，賊喊捉賊咋辦？”

　　平頂山市公安局負(fù)責(zé)人說(shuō)，這就集中在警方如何取證上。對(duì)有人證、物證的案件，那是板上釘釘兒的事。對(duì)有人證而沒(méi)物證的，警方會(huì)多方尋找目擊證人。對(duì)沒(méi)人證且又沒(méi)物證的，警方會(huì)聽(tīng)取雙方說(shuō)法后，調(diào)查他們背后的經(jīng)歷，必要時(shí)將采取測(cè)謊儀等技術(shù)設(shè)備。

　　總之，警方會(huì)通過(guò)一切手段，讓犯罪分子繩之以法，讓誣陷別人的人得到應(yīng)有的懲罰。他建議，提供案件線索的市民，注意搜集影像、物品、旁證等線索，防止犯罪分子翻供。

　　獎(jiǎng)金能否兌現(xiàn)？

　　經(jīng)常讀報(bào)紙的王先生提出質(zhì)疑，去年鄭州市公安局曾經(jīng)發(fā)出類似的懸賞公告，但最后并沒(méi)有全部?jī)冬F(xiàn)。市民如何知道自己提供的線索最后是否破了案？從哪種渠道可以獲知？如果警方不兌現(xiàn)怎么辦？

　　河南言東方律師事務(wù)所律師劉方曉認(rèn)為，警方登懸賞公告是一種要約行為，如果警方不兌現(xiàn)承諾，就屬于違約，市民可向公安機(jī)關(guān)提出異議。如果得不到答復(fù)，可以向法院提起訴訟。

　　平頂山市公安局負(fù)責(zé)人介紹，市民發(fā)現(xiàn)入室盜竊的相關(guān)線索后，可以電話報(bào)警，打110或撥打轄區(qū)派出所電話。如果警方根據(jù)舉報(bào)的線索，抓獲了罪犯，將會(huì)第一時(shí)間電話回復(fù)報(bào)案者，并告知獎(jiǎng)勵(lì)數(shù)額。提供線索的市民，也可以不定期地到報(bào)案地派出所，查詢案件進(jìn)展，以監(jiān)督警方是否落實(shí)獎(jiǎng)勵(lì)措施。

　　說(shuō)到獎(jiǎng)金不兌現(xiàn)，該負(fù)責(zé)人笑著說(shuō)，破一起案件的成本，不是500元~5000元，很有可能是5萬(wàn)元到50萬(wàn)元。如果警方根據(jù)市民提供的線索破了大案，那是替國(guó)家財(cái)政省了一大筆錢，警方一定會(huì)懷著感激的心情發(fā)放獎(jiǎng)金。而且，這筆總數(shù)100萬(wàn)元的獎(jiǎng)金，是來(lái)自公安局的辦案經(jīng)費(fèi)，就應(yīng)該用在案子上。

　　至于如何細(xì)化獎(jiǎng)勵(lì)的金額，該負(fù)責(zé)人說(shuō)，此類專項(xiàng)資金，他也不知道咋辦。這要根據(jù)市民提供線索的價(jià)值情況。比如，抓住一個(gè)犯罪分子和抓住一個(gè)團(tuán)伙的價(jià)值是不一樣的，因此獎(jiǎng)金也會(huì)有差別。為什么沒(méi)具體出臺(tái)舉報(bào)什么樣的線索獎(jiǎng)勵(lì)多少錢，因?yàn)榉缸锏念愋汀⒔痤~、危害程度等不同。(商報(bào)記者 張毅力)