曾憲忠說,2006年,經(jīng)國土部門批準(zhǔn),縣里將城區(qū)幾百畝地征為住宅用地,由四大機(jī)構(gòu)工作人員自愿報(bào)名申請(qǐng)集資建房。按照曾憲忠的說法,西城區(qū)當(dāng)時(shí)地價(jià)不高,但他們按最高的補(bǔ)償價(jià)——每畝地4.2萬的價(jià)格給農(nóng)民補(bǔ)償,至于為什么村民們說拿到的補(bǔ)償款只有每畝3.3萬元,“可能是被鄉(xiāng)里或村里克扣了,這個(gè)就不清楚了”。
曾憲忠說,西城區(qū)當(dāng)時(shí)的地價(jià)每平方米只有173元,員工們認(rèn)領(lǐng)的價(jià)格是175元/平方米,再加上市政道路建設(shè)的費(fèi)用,買150平方米的地,要交200平方米的錢,所以很多人認(rèn)為不值,“宣傳部和統(tǒng)戰(zhàn)部就沒一個(gè)人要,縣人大有人掏錢以后覺得不劃算,退了9戶”。
真的不劃算嗎?村民們說,縣里征地以后,轉(zhuǎn)手就以高價(jià)賣給了開發(fā)商。曾憲忠說,由于認(rèn)購的人不多,公務(wù)員住宅用地只占了50畝,其余的土地陸續(xù)以招標(biāo)拍賣的方式出讓,正是這些土地出讓金,讓政府有了資金發(fā)展經(jīng)濟(jì),帶動(dòng)整個(gè)縣的發(fā)展,“也才有了西城區(qū)的今天”。
曾憲忠說,這里地價(jià)上升一方面來源于整體大環(huán)境的改善,包括縣里經(jīng)濟(jì)發(fā)展,交通更加方便,尤其是去年滬陜高速和寧西鐵路開通以后,大大優(yōu)化了商城縣的投資環(huán)境;另一方面,這幾年縣里對(duì)城西發(fā)展非常重視,集資建房的同時(shí)改善了市政道路設(shè)施,兩方面因素加起來,使得這塊土地的人氣逐漸旺起來,由原來的無人問津變成了競(jìng)相購買!斑@樣,原來沒認(rèn)購的人覺得虧了,賣地的農(nóng)民也認(rèn)為補(bǔ)償?shù)玫土,這兩部分人開始鬧事、上訪,才形成了現(xiàn)在的問題。”
“矛盾上升以后,縣里很重視,也相繼出臺(tái)了一些政策,嚴(yán)禁倒買倒賣,限制過戶,逐步規(guī)范西城區(qū)房地產(chǎn)發(fā)展!痹鴳椫艺f。
失地農(nóng)民如何生存
村民們告訴記者,由于大多數(shù)村民不同意賣地,村里的補(bǔ)償款到現(xiàn)在也沒全發(fā)下去,有的只是以“借”的名義領(lǐng)出些錢,按人頭每人兩萬元!坝腥苏f我們是刁民,想多訛點(diǎn)錢,其實(shí)不是錢多錢少的問題,我們多少錢都不想賣,土地是農(nóng)民的根!縣里土地本來就少,就剩西城這片良田了,他們還不肯放過,以每畝3萬多元的價(jià)格賣掉。先不說子孫后代如何生存,這兩萬元還買不到兩萬斤大米,我們失去了土地,也就失去了職業(yè),將來的日子可怎么過呀?”王建則說。
“他們跟我們說土地是國家的,國家在需要的時(shí)候就要收回去。我們雖然不懂法,但也知道國家保障農(nóng)民土地承包權(quán)幾十年不變。如果說搞開發(fā),能帶動(dòng)縣里整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展,我們也支持,我們就是想不通,祖祖輩輩耕種的良田成了官員的別墅,這是國家的需要嗎?”一周姓村民說。
記者初步算了一下,即使按曾憲忠所說的當(dāng)時(shí)的地價(jià)——每平方米173元算,每畝地的價(jià)格是11.5萬多元,遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了農(nóng)民所得的3萬多元,而此后農(nóng)民想在新建的樓房里買房,一套100平方米的房子至少要100多萬元,這對(duì)他們來說更是天文數(shù)字了。如今,他們只能居住在原來簡(jiǎn)陋的瓦房中,靠四處打零工過日子。
“我們?cè)陔娨暲锟吹,中央一再?qiáng)調(diào)要解決失地農(nóng)民的再就業(yè)問題,但我們失地多年了,根本沒人管!绷硪煌跣沾迕窀嬖V記者,當(dāng)時(shí)征地時(shí),政府承諾修建用工優(yōu)先考慮本地村民,所以有些村民就用補(bǔ)償?shù)腻X買了三輪車等,希望能在工地上找點(diǎn)活兒干。但后來施工方故意刁難,惡意壓低價(jià)錢,最后沒幾戶做成的。
王大爺告訴記者,后來縣委、城建局等出面和施工方協(xié)商,請(qǐng)有車的十幾戶人家吃了頓飯,每人給了1000多元,算是“買斷”了,今后施工方?jīng)]有義務(wù)一定要用本地村民做工。“雖然給的錢只占做工的1/10,但村民們沒辦法只好同意了,沒想到,這竟然是一個(gè)陷阱。不久那十幾戶村民紛紛被拘留,有的還被判了刑,定的罪是‘敲詐勒索’,還說農(nóng)民是黑社會(huì),這真是比竇娥還冤啊!”
這時(shí)一位婦女眼眶濕了,她的丈夫就是因此入牢,被判刑半年,前幾天剛剛出來。
曾憲忠對(duì)此表示,政府當(dāng)時(shí)確實(shí)照顧失地的農(nóng)民,優(yōu)先用工,但他們抬高價(jià)錢,自己把事辦砸了!盎旧鲜沁^路就收錢,男女老少人人有份,不給錢就采取鎖車等極端行為,有的還跟施工方起了沖突,公安局才出面維持秩序,拘留了幾個(gè)人!
“其實(shí)我們就是想找點(diǎn)活兒干,沒有地,又不讓干活,還怎么活呀!”那位婦女抹干眼淚,輕輕說了一句。
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