日前，交通運輸部聯(lián)合國家發(fā)改委、財政部共同頒布《收費公路權益轉讓辦法》。針對近年來一些地方出現(xiàn)的違規(guī)多次轉讓收費公路收費權，《辦法》首次明確規(guī)定，一條收費公路的收費時間如果已經(jīng)超過收費期限2/3，就不得轉讓其收費權，而經(jīng)營性收費公路轉讓收費權后，累計收費期限不能超過25年。(9月4日《京華時報》)

　　公路“收費還貸”無休止，收費公路成為“天價公路”的批評，已屢次充斥于我們的耳際。顯然，公眾對這個由三部委聯(lián)合頒布的關于收費公路權益轉讓的制度文本，最大的期待，就是寄希望于通過這樣的制度來遏制收費公路的不合理收費，實現(xiàn)還利于民的訴求。

　　在這個《轉讓辦法》出臺之前，收費公路權益轉讓已經(jīng)凍結長達兩年之久。此前之所以停止轉讓，是因為把一些政府還貸公路轉換為經(jīng)營性公路，然后重新審批收費期限，可以把收費期限定得長一點。因為，經(jīng)營性公路比政府還貸公路的收費年限一般要多出10年。顯然，收費公路的收費期限過長，就意味著公眾必須付出更多的“路費”，離公路作為公共產(chǎn)品，最終走向免費的目標訴求會更遠。

　　那么，這個新出臺的《收費公路權益轉讓辦法》，能有效堵住公路相關權益轉讓之間存在的不合理牟利空間嗎？現(xiàn)在來看，這個《辦法》規(guī)定，在轉讓收費公路權益時，不得將一個依法批準的收費公路項目分成若干段轉讓收費權，不得將收費公路權益項目與非收費公路權益項目捆綁轉讓，并且不得將政府還貸公路權益無償劃轉給企業(yè)法人。這一切，在一定程度上有利于對此前公路收費亂象進行糾偏。

　　但是，這個轉讓辦法，卻難以從根本上完成對收費公路不合理收費的制度清理。這是因為，界定一條公路收費的合理存在標準，應是特定的收費數(shù)額不足以解決“借貸修路”的相關成本。而僅通過設定一個累計收費期限不能超過25年的時間上限，顯然不完善。試想，一條公路如果用了五年就收取了當初修建的成本，難道就應該讓它再收取20年嗎？

　　對此，相關部門也曾明確，公路作為國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的重要基礎設施，屬于政府必須提供給社會的公共產(chǎn)品，應該無償提供給用戶。這就意味著，在收費公路權益轉讓過程中，應該最大程度地削減相關經(jīng)營主體的利益空間。(作者：蘇子川 系媒體資深評論員）