從8點(diǎn)等到12點(diǎn)，鄧石牛沒(méi)有等到一個(gè)乘客，卻等來(lái)一場(chǎng)陣雨。

　　他蜷縮在摩托車的雨篷下，看著一輛輛貼著“免費(fèi)公交”字樣的中巴從面前駛過(guò)。

　　鄧石牛在常寧做“摩的”司機(jī)已有10年。十年來(lái)，他和他的摩托車，一直是政府整治的對(duì)象。

　　他說(shuō)，常寧“摩的”鼎盛期有3000多輛，一來(lái)法不責(zé)眾，二來(lái)上訪成群，致使黑“摩的”數(shù)量一直居高不下。

　　從7月1日起，鄧石牛的同行開(kāi)始越來(lái)越少。由于常寧實(shí)行免費(fèi)公交，吸引了大量乘客，使鄧石牛一天的收入，從七八十元，降低到一二十元。

　　9月2日，常寧市政府辦公室副主任曾小春對(duì)記者表示，目前推行的免費(fèi)公交效果很好，政府正在考慮規(guī)劃第4條免費(fèi)公交線路。

　　此時(shí)的鄧石牛已開(kāi)始考慮，是不是要告別摩托車，去做點(diǎn)別的了。

　　“公交”免費(fèi)“摩的”出局

　　二輪黑“摩的”從1300輛減至300輛，三輪黑“摩的”從400輛減至100輛

　　鄧石牛的“噩夢(mèng)”，始自7月1日。那天上午，在常寧市蓮花車站，多名市領(lǐng)導(dǎo)參與了一場(chǎng)剪彩儀式，宣布該市公交車正式開(kāi)始免費(fèi)。

　　沖擊猝不及防。

　　6月30日，鄧石牛掙了70多元。次日，他的收入是20多元不到。此后一個(gè)多月，他還像以往那樣早出晚歸，收入再也沒(méi)有超過(guò)30元。

　　鄧石牛發(fā)現(xiàn)，常寧共有公交線3路、4路和11路，已全部免費(fèi)。它們基本覆蓋整個(gè)主城區(qū)。

　　8月3日下午，在常寧市11路公交線路上，不時(shí)有外出玩耍的孩子，吵鬧著擠上公交車；還有擔(dān)著扁擔(dān)進(jìn)城的農(nóng)民，也把菜帶上車，捎上一程。

　　首批運(yùn)營(yíng)的40輛公交車一天跑十來(lái)個(gè)小時(shí)，司機(jī)跑夠趟，就有將近2000元的月工資。

　　新的7路線正在籌劃中，常寧市政府計(jì)劃在今年再買進(jìn)20輛公交車，將市區(qū)公交車的總長(zhǎng)度超過(guò)20公里，爭(zhēng)取更大的覆蓋面。

　　起步價(jià)3元的“摩的”因方便快捷，一次還可以坐兩人，所以在之前一直是常寧市民出行坐車的首選。

　　但免費(fèi)公交改變了這一切。據(jù)官方統(tǒng)計(jì)，公交車免費(fèi)前日平均載客量11400人，免費(fèi)以后日載客量接近6萬(wàn)人，是免費(fèi)前的5.7倍。

　　現(xiàn)在的常寧街頭，隨處可以看到一群“摩的”司機(jī)守候在公交站牌附近，眼巴巴地望著洶涌的人流擠進(jìn)公交車。

　　常寧市客運(yùn)管理處主任劉建國(guó)說(shuō)，公交免費(fèi)前，常寧共有二輪“摩的”1300輛，三輪“摩的”400輛�，F(xiàn)在，這兩個(gè)數(shù)字分別降為300輛和100輛。

　　為治“黑摩”曾全警動(dòng)員

　　下崗工人組成的“摩的”大軍，導(dǎo)致交通擁擠，事故攀升

　　數(shù)年來(lái)，那些架著雨篷的摩托車常把劉建國(guó)折磨得寢食難安。他沒(méi)想到免費(fèi)公交的效果那么好。劉建國(guó)還專門計(jì)算過(guò)，那些被縮減的“摩的”一天可以減少耗油量1369公升，“很有環(huán)保價(jià)值”。

　　根據(jù)常寧市運(yùn)管和交警部門的調(diào)查，“摩的”司機(jī)大部分都是下崗工人，剩下的是則是進(jìn)城農(nóng)民。

　　常寧市公安局交警隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)尹和平對(duì)“摩的”司機(jī)的組成很有研究�！斑@些進(jìn)城農(nóng)民很有特點(diǎn)，他們都是嫌鄉(xiāng)下的教育水平落后，就把孩子送進(jìn)縣城，自己找不到其他賺錢門路，買個(gè)千把塊的二手摩托拉人，在他們看來(lái)是最好的選擇�！�

　　常寧市區(qū)“摩的”有十幾年的歷史，而泛濫成災(zāi)，則在2003年前后。當(dāng)時(shí)，市區(qū)一共有三四千輛“摩的”，兩輪的，三輪的，男女老少都在拉客，大家擠在十幾平方公里狹小區(qū)域內(nèi)，蔚為壯觀。

　　堵車成了家常便飯。常寧市委宣傳部一位工作人員說(shuō)，他騎摩托車上下班，也免不了被堵在路上，更不用說(shuō)轎車了。

　　交通事故也大大攀升。常寧市區(qū)平均一天發(fā)生7起有摩托車參與的事故，大部分都是快跑猛擠的“摩的”。

　　常寧市委領(lǐng)導(dǎo)曾蹲守街頭，一輛輛地記錄，發(fā)現(xiàn)幾乎在每個(gè)城區(qū)路口，通過(guò)紅綠燈的機(jī)動(dòng)車，十輛就有七八輛是“摩的”。

　　這些數(shù)據(jù)很快反饋給了交警隊(duì)，死任務(wù)壓下來(lái)：全警動(dòng)員，整治“摩的”。

　　“摩的”暴力抗警

　　被奪去生計(jì)的黑“摩的”圍堵縣政府，還曾用鐵錘砸破執(zhí)法交警的頭，以廝打、辱罵對(duì)抗整治

　　“我們一想起整頓‘摩的’，沒(méi)有一個(gè)不頭疼的�！币�和平是常寧市交警隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)。

　　尹和平說(shuō)，常寧街頭拉客的“摩的”沒(méi)有一臺(tái)具有合法資質(zhì)，都是非法營(yíng)運(yùn)，甚至還有不少?zèng)]有行車證和駕駛證。

　　“自從有‘摩的’，我們就開(kāi)始整治。”尹和平說(shuō)，都沒(méi)太大效果，2003年時(shí)曾執(zhí)行過(guò)一次大規(guī)模行動(dòng)。

　　那次“大行動(dòng)”不但出動(dòng)交警隊(duì)所有的50多名警力，公安局和下轄各派出所也派員參戰(zhàn)。

　　“摩的”司機(jī)鄧石�；貞浾f(shuō)，當(dāng)時(shí)，“大街上到處是警察”。警察見(jiàn)到“摩的”，并不是上去就抓，而是一看到“摩的”拉客，就上去拔掉車鑰匙，宣布暫扣此車。

　　想領(lǐng)回車，就得交罰款，罰款的數(shù)目，根據(jù)車的好壞貴賤作價(jià)，從幾百元到上千元不等。而常寧街頭的“摩的”大部分都購(gòu)自二手車市場(chǎng)。

　　鄧石牛的“摩的”，便是花800元買的一輛二手車。

　　警方的打擊，很快引起“摩的”司機(jī)的反彈。上千名司機(jī)去堵了縣政府和交警隊(duì)的門，要求政府“放我們一條生路”。

　　憤怒的人群沖進(jìn)交警隊(duì)長(zhǎng)尹和平家里討說(shuō)法，尹的孩子被嚇得“哇哇”大哭，好幾天回不過(guò)來(lái)神。

　　警方路上的行動(dòng)也遭到了暴力反抗，一名交警的頭上，被“摩的”司機(jī)用鐵錘砸了一個(gè)洞；他的一名同事，也被人一口咬住胳膊，硬生生扯下一塊肉。

　　對(duì)士氣的打擊，不僅僅來(lái)自“摩的”司機(jī)的辱罵和反抗。因整治對(duì)象大部分都是沒(méi)有經(jīng)濟(jì)收入的下崗工人，交警隊(duì)的形象也急劇下降。

　　“不少同志覺(jué)得在交警隊(duì)干，受苦受累不說(shuō)，社會(huì)評(píng)價(jià)也低，能轉(zhuǎn)走的都轉(zhuǎn)走了�！币�和平說(shuō)。