自今年9月1日起，山東省對泰山風(fēng)景名勝資源全面實行有償使用制度。對于區(qū)內(nèi)服務(wù)項目經(jīng)營活動，泰山風(fēng)景名勝區(qū)管理機構(gòu)采取招標(biāo)、拍賣、掛牌等公平競爭的方式確定經(jīng)營者，招標(biāo)、拍賣、掛牌的成交價款即為風(fēng)景名勝資源有償使用。據(jù)說，這在全國尚屬首次。(8月17日《齊魯晚報》)

　　令人費解。大凡在風(fēng)景名勝從事經(jīng)營活動，哪怕是賣土特產(chǎn)的小販，都要向風(fēng)景名勝的管理機構(gòu)繳納一定的費用。泰山這個風(fēng)景名勝之地難道例外不成？

　　細(xì)細(xì)琢磨，便琢磨出了一點道道：如果說原來沒有實行有償制度，實際上只不過是沒有采取招標(biāo)、拍賣、掛牌這三種的有償方式而已。這其實是大有講究的。因為無論招標(biāo)，還是拍賣，還是掛牌，管理機構(gòu)都能賺到更多的銀子，比先前那種單一的行政定價收取的費用要高得多。對于經(jīng)營者來說，他們肯定是不能吃這個虧的。羊毛出在羊身上。他們掏得多，其經(jīng)營項目向游客收的錢肯定要增加。若不然，則沒有誰愿意花大價錢來經(jīng)營了。這個全國首創(chuàng)的有償使用制度，到頭來吃虧的將是廣大游客。

　　據(jù)這個辦法稱，有償收益納入同級財政專戶，專項用于泰山風(fēng)景名勝區(qū)的保護和管理。看上去挺有道理的。然而，泰山風(fēng)景名勝是公用文化事業(yè)，其保護和管理的費用應(yīng)該由政府埋單。這個全面有償使用制度實質(zhì)上是利用屬于全民的泰山風(fēng)景名勝為當(dāng)?shù)刂\利。

　　再說，泰山是屬于中華人民共和國的泰山，而不是屬于山東的泰山，更不是屬于濟南和泰安的泰山。像全面實行有償制度這樣重大的決定，當(dāng)?shù)卣�府�?yīng)該無權(quán)作出，而應(yīng)由代表全國人民意愿的中央國家機關(guān)作出。

　　既然是首創(chuàng)，那么肯定有效仿的。這樣，在充分利用國用資源，更好地保護和管理風(fēng)景名勝的名義下，大眾必將日益遠(yuǎn)離泰山等屬于大眾的風(fēng)景名勝，文化遺產(chǎn)的風(fēng)景名勝在創(chuàng)收中日益衰敗。(匡生元）