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退休官員"影子腐敗"解析:下海官員年薪可達(dá)百萬(wàn)

2008年07月22日 11:29 來(lái)源:民主與法制時(shí)報(bào) 發(fā)表評(píng)論

  -“王亞忱式”腐敗引起了一場(chǎng)討論,應(yīng)當(dāng)如何監(jiān)管退休官員?中國(guó)青年政治學(xué)院副教授周澤表示:“監(jiān)管退休官員是本末倒置的做法,最根本的應(yīng)是監(jiān)督公共權(quán)力!

  -“退休官員能發(fā)揮影響力,必須通過(guò)一些途徑和中介!鼻迦A大學(xué)公共管理學(xué)院廉政與治理研究中心主任任建明分析,如何破除中間的介質(zhì),這就需要進(jìn)行管理改革,比如干部選拔任用制度的改革。

  □《民主與法制時(shí)報(bào)》記者 李夢(mèng)娟

  6月16日,遼寧省“5·27”專案組工作人員趕赴阜新市公安局,宣布該局治安支隊(duì)副支隊(duì)長(zhǎng)王曉剛“暫時(shí)停止工作”。之后,王曉剛被帶走調(diào)查。

  至此,由原阜新市委書記王亞忱編織的家族權(quán)力網(wǎng)被徹底摧毀。

  今年年初,王曉云(王曉剛的姐姐,曾先后擔(dān)任阜新市公安局副局長(zhǎng)、阜新市中級(jí)人民法院副院長(zhǎng))因徇私枉法罪被判處有期徒刑3年。

  去年4月9日,王曉剛的哥哥王曉軍因犯虛報(bào)注冊(cè)資本罪二審被判有期徒刑一年半,他們的父親王亞忱同時(shí)被判有期徒刑8年。此時(shí),王亞忱已退休10年。

  受王亞忱影響,其三子女先后入獄或被調(diào)查,人們開始討論:應(yīng)當(dāng)如何監(jiān)管退休官員,如何遏制其手中的影子權(quán)力?

  “監(jiān)管退休官員是本末倒置的做法!敝袊(guó)青年政治學(xué)院副教授周澤表示,最根本的應(yīng)是監(jiān)督公共權(quán)力。

  人走茶不涼?

  王亞忱及其子女被判刑,都和爭(zhēng)奪阜新商貿(mào)城的所有權(quán)有關(guān)。退休多年的王亞忱利用自己的影響力和兒女掌握的公權(quán)力,將其一步步據(jù)為己有,并將阜新商貿(mào)城真正的主人高文華關(guān)押11個(gè)月。

  阜新市政府的一位干部接受媒體采訪時(shí)說(shuō),為什么別人造假難通過(guò),而王亞忱造假就可以一路綠燈呢?歸根結(jié)底,是因?yàn)橥鮼喅涝诟沸碌挠绊懜畹俟,幾乎沒(méi)有他辦不成的事。

  據(jù)了解,王亞忱退下來(lái)后,經(jīng)常對(duì)市委市政府的工作指手畫腳,有時(shí)甚至要挾組織,蠻不講理。王亞忱與高文華發(fā)生矛盾后,不僅利用子女在公安機(jī)關(guān)工作的便利條件,將其送進(jìn)看守所,還直接找到市委主要領(lǐng)導(dǎo),說(shuō)高文華不僅應(yīng)該抓,而且必須要判刑。

  清華大學(xué)公共管理學(xué)院廉政與治理研究中心主任任建明分析,王亞忱退休后,他手中的權(quán)力實(shí)際上已經(jīng)大打折扣,正是所謂“人走茶涼”。他的“影子權(quán)力”是個(gè)軟約束,而擔(dān)任公安局副局長(zhǎng)的女兒王曉云手中的公權(quán)力卻是強(qiáng)約束,真正起作用的是強(qiáng)大的公權(quán)力。

  阜新市當(dāng)?shù)匾恍┟窬J(rèn)為,王曉云不能說(shuō)沒(méi)有能力,但她能夠擔(dān)任公安局副局長(zhǎng),應(yīng)該說(shuō)確有其父的作用。2002年9月,王曉剛升任阜新市公安局治安支隊(duì)副支隊(duì)長(zhǎng),他的上司,就是姐姐王曉云。此前,姐弟倆都是普通工人,他們的人生軌跡伴隨著王亞忱官位的不斷升高而一路高升。

  “一些領(lǐng)導(dǎo)干部安插親信、親屬在要害部門,一人得道雞犬升天。這是一種普遍現(xiàn)象!比谓鞲嬖V《民主與法制時(shí)報(bào)》記者,像王亞忱這樣的官員通過(guò)子女,達(dá)到自己權(quán)力的延伸,這類似于變相的“世襲”。

  但目前法律并沒(méi)有對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部子女從政進(jìn)行限制!罢沁@個(gè)空白地帶,才有了家族勢(shì)力向公權(quán)力的滲透!比谓鞅硎荆皯(yīng)當(dāng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部子女從政有些限制,領(lǐng)導(dǎo)干部的子女從政,形成公私利益沖突的話,比子女從商的危害更大。”

  而王亞忱不僅有“做官”的子女,他的另一個(gè)兒子王曉軍選擇了經(jīng)商。

  早在1985年,中共中央、國(guó)務(wù)院就發(fā)出《關(guān)于禁止領(lǐng)導(dǎo)干部的子女、配偶經(jīng)商的決定》,提出“凡縣、團(tuán)級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部的子女、配偶,除在國(guó)營(yíng)、集體、中外合資企業(yè),以及在為解決職工子女就業(yè)而興辦的勞動(dòng)服務(wù)性行業(yè)工作者外,一律不準(zhǔn)經(jīng)商。所有干部子女特別是在經(jīng)濟(jì)部門工作的干部子女,都不得憑借家庭關(guān)系和影響……牟取暴利!

  有評(píng)論認(rèn)為,這一規(guī)定過(guò)于籠統(tǒng),對(duì)像王亞忱這樣退休后利用自己的影響力經(jīng)商的,并沒(méi)有相關(guān)限制。而影響力和公權(quán)力一旦被毫無(wú)制約地利用,必然造成嚴(yán)重的后果。

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編輯:朱鵬英】
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