三輪車(chē)泛濫，影響市容市貌，使本就超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)的�？诮煌ǜ�加擁堵;機(jī)動(dòng)三輪車(chē)久禁不絕，三輪車(chē)主拉幫成派，暴力抗法的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。近日，記者通過(guò)多方走訪，有關(guān)人士認(rèn)為“管理不規(guī)范、整治缺乏力度”是海口三輪車(chē)泛濫成災(zāi)、久禁不絕的根本原因。

　　三輪車(chē)泛濫成災(zāi)

　　7月2日下午2時(shí)，駕車(chē)出行的張先生在�？诤５槎�西路菜市場(chǎng)路口，被十多輛無(wú)牌機(jī)動(dòng)三輪車(chē)攔住去路。張先生鳴了半天喇叭，幾位車(chē)主才緩慢地將車(chē)移開(kāi)�！叭�輪車(chē)泛濫成災(zāi)，已嚴(yán)重影響了�？诘某鞘薪煌ㄖ刃颉！睔鈶嵵�余，張先生感到無(wú)可奈何。

　　記者隨后走訪發(fā)現(xiàn)，�？诓糠值缆费亟致房诰��？恐�多輛候客的無(wú)牌三輪車(chē)，馬路上也隨處可見(jiàn)四處亂跑的機(jī)動(dòng)、人力三輪車(chē)。

　　“城管部門(mén)每年查扣無(wú)牌無(wú)證三輪車(chē)一萬(wàn)多輛，城區(qū)三輪車(chē)的數(shù)量在逐漸減少，目前�？谑袇^(qū)違法違規(guī)營(yíng)運(yùn)的三輪車(chē)約有三千輛�！焙？诔鞘泄芾硇姓�執(zhí)法局負(fù)責(zé)人告訴記者。

　　一位人力三輪車(chē)管理公司的負(fù)責(zé)人則不贊同城管局負(fù)責(zé)人的說(shuō)法。該負(fù)責(zé)人告訴記者，如果整個(gè)�？谑袇^(qū)僅有3000輛違法違規(guī)營(yíng)運(yùn)的三輪車(chē)，那么依照目前城管執(zhí)法部門(mén)查繳的力度，僅一個(gè)季度就可將其全部查扣。然而事實(shí)并非如此，盡管連年查扣，至今也不見(jiàn)�？诘娜�輪車(chē)有明顯減少的跡象。

　　成幫派暴力抗法

　　�？谑谐枪軋�(zhí)法支隊(duì)有關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，三輪車(chē)被查扣的次數(shù)多了，會(huì)引起車(chē)主對(duì)城管執(zhí)法人員的抵抗情緒。城管執(zhí)法人員每次查車(chē)，都會(huì)遭遇暴力抗法。車(chē)主推搡、毆打城管執(zhí)法人員，或者點(diǎn)燃油箱將三輪車(chē)燒毀的事情時(shí)有發(fā)生，更有甚者，城管隊(duì)員被暴力抗法者砍斷腳筋，住院治療半年多至今仍然帶著殘疾。此類(lèi)事件嚴(yán)重影響了城管執(zhí)法人員的人身安全。

　　6月27日晚，�？谠�發(fā)生過(guò)三輪車(chē)主糾集一伙人，沖擊海甸島城管倉(cāng)庫(kù)欲搶走被查扣車(chē)輛的事件。事發(fā)后，武警出動(dòng)方遏制住事態(tài)發(fā)展。

　　7月1日中午，記者在海甸島采訪了駕駛無(wú)牌證三輪車(chē)的羊某。羊某很自得地對(duì)記者說(shuō)，他是海南洋浦人，在�？陂_(kāi)機(jī)動(dòng)三輪車(chē)載客已有兩年多時(shí)間。要想在這里開(kāi)三輪車(chē)?yán)�客必須“入伙”才行，只要城管一出�?dòng)，大家就相互打電話報(bào)信躲避。

　　�？诔枪苤ш�(duì)有關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，據(jù)他們所知，三輪車(chē)主曾糾集成“萬(wàn)寧幫”、“河南幫”、“龍泉幫”等多個(gè)幫派，城管執(zhí)法人員一查扣違法三輪車(chē)，幫派人員就會(huì)出場(chǎng)集體助威阻攔執(zhí)法，給執(zhí)法工作帶來(lái)很大難度，現(xiàn)在已有多個(gè)團(tuán)伙被打掉。

　　三輪車(chē)越禁越多

　　有關(guān)人士認(rèn)為，三輪車(chē)泛濫成災(zāi)、屢禁不絕，至少有這樣兩點(diǎn)原因：一是存在市場(chǎng)需求，有人愿意出錢(qián)坐車(chē)，三輪車(chē)主受利益驅(qū)使，便不惜違法違規(guī)載客賺錢(qián);二是�？谌源嬖诰蜆I(yè)難問(wèn)題。

　　海口市城管支隊(duì)有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說(shuō)，�？诓榭蹮o(wú)牌無(wú)證三輪車(chē)的工作，在公安交警部門(mén)和城管部門(mén)間轉(zhuǎn)移過(guò)多次，直到2004年�？谑姓�府才作出決定，將三輪車(chē)管理工作統(tǒng)一交由城管部門(mén)負(fù)責(zé)。

　　“城管支隊(duì)專門(mén)成立了整治‘三車(chē)’大隊(duì)，每年查繳無(wú)牌無(wú)證三輪車(chē)達(dá)一萬(wàn)多輛，可部分車(chē)主，車(chē)剛被扣，明天又買(mǎi)輛新車(chē)?yán)^續(xù)營(yíng)運(yùn)，有的車(chē)主先后被查扣過(guò)5輛三輪車(chē)�！焙？谑谐枪軋�(zhí)法支隊(duì)有關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者。

　　該負(fù)責(zé)人同時(shí)說(shuō)，目前有些三輪車(chē)主甚至形成了幫派。城管執(zhí)法人員一上班，三輪車(chē)主就相互通風(fēng)報(bào)信，躲避執(zhí)法。城管隊(duì)員一下班，三輪車(chē)馬上上路營(yíng)運(yùn)，給查處工作帶來(lái)很大困難。這些都造成三輪車(chē)屢禁不止甚至越禁越多的現(xiàn)象。

　　規(guī)范管理除頑疾

　　�？诔枪軋�(zhí)法支隊(duì)有關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，目前�？谑姓�府已要求城管部門(mén)必須加大查處力度，徹底查繳違法違規(guī)三輪車(chē)，維護(hù)市容和交通秩序。

　　城管執(zhí)法支隊(duì)有關(guān)人士則認(rèn)為，對(duì)三輪車(chē)不僅需要嚴(yán)加查處，還要進(jìn)行相應(yīng)的規(guī)范管理，可以采照海甸島和青年路等地段對(duì)人力三輪車(chē)試點(diǎn)管理的情況，根據(jù)車(chē)流量、道路容量和各居民區(qū)具體情況，適當(dāng)批準(zhǔn)一定數(shù)量的人力三輪車(chē)在限定范圍內(nèi)營(yíng)運(yùn)，進(jìn)行統(tǒng)一管理，支持合法的人力三輪車(chē)，打擊違法三輪車(chē)。如果執(zhí)法部門(mén)不問(wèn)青紅皂白對(duì)所有三輪車(chē)一概查繳，勢(shì)必會(huì)引起矛盾激化，增加執(zhí)法難度。

　　而在車(chē)輛管理部門(mén)工作的黎先生則認(rèn)為，三輪車(chē)之所以長(zhǎng)年屢禁不止，是因?yàn)椴槔U三輪車(chē)對(duì)執(zhí)法部門(mén)來(lái)說(shuō)無(wú)利可圖，所以誰(shuí)也不愿意管，相互推諉。如果多部門(mén)齊抓共管，采取聯(lián)合行動(dòng)，真正加大力度，�？谶`法違規(guī)三輪車(chē)即使不絕跡也會(huì)所剩無(wú)幾。廣東省曾通過(guò)政府下達(dá)禁令在15天內(nèi)徹底解決了三輪車(chē)泛濫的問(wèn)題，可見(jiàn)只有做到令行禁止，才能徹底清除違法三輪車(chē)，徹底解決�？凇叭�車(chē)”泛濫的頑疾，確保�？诹己玫氖腥莺徒煌ㄖ刃�。(海南經(jīng)濟(jì)報(bào) 云川 實(shí)習(xí)記者 溫雅）