是舉報(bào)人保護(hù)制度改善進(jìn)展緩慢，使得一些知情公民成了“沉默的大多數(shù)”。

　　不知不覺間，全國檢察機(jī)關(guān)的“舉報(bào)宣傳周”已走到了第十個(gè)年頭。舉報(bào)人被打擊報(bào)復(fù)的新聞不時(shí)出現(xiàn)，使得“舉報(bào)人保護(hù)”在今年照例成為媒體關(guān)注的焦點(diǎn)。重慶市檢察機(jī)關(guān)就推出了一個(gè)“密室舉報(bào)”的措施。據(jù)稱這只是保護(hù)舉報(bào)人的“第一步”，如果舉報(bào)人覺得自己或親屬的生命財(cái)產(chǎn)安全受到威脅，還可向檢察院申請“24小時(shí)貼身保護(hù)”。(《重慶晚報(bào)》6月24日)

　　其實(shí)，“貼身保護(hù)”之難，讓“密室舉報(bào)”的意義更加凸顯出來，對舉報(bào)人的最好保護(hù)也許就是讓舉報(bào)人混跡于茫茫人海中。誰都可能是舉報(bào)人，被舉報(bào)方想要報(bào)復(fù)也難以下手。

　　因而，為舉報(bào)人嚴(yán)格保守秘密必須被放置于舉報(bào)工作最重要的位置。但如果反腐機(jī)構(gòu)日常流程，使一個(gè)舉報(bào)線索可能經(jīng)歷數(shù)人甚至十余人過手，最終交到辦案人員的手里，那么這樣的舉報(bào)線索處理，想不泄密很難。也有人建議可試行專人接待、單線聯(lián)系，但在目前的狀況之下要完成這樣的制度轉(zhuǎn)換，還不盡現(xiàn)實(shí)。

　　資料顯示，從去年1月至今年5月，查辦的474件職務(wù)犯罪案件中，群眾舉報(bào)的只占立案總數(shù)的23.8%。這一數(shù)據(jù)恐怕并非表明職務(wù)犯罪案件正在大幅下降，也與公眾的舉報(bào)積極性受到打擊緊密關(guān)聯(lián)，是舉報(bào)人保護(hù)制度改善進(jìn)展緩慢，使得一些知情公民成了“沉默的大多數(shù)”。

　　如果完善的舉報(bào)人保護(hù)措施實(shí)行還不現(xiàn)實(shí)，筆者建議檢察機(jī)關(guān)應(yīng)更多宣傳匿名舉報(bào)和密碼舉報(bào)。“密室舉報(bào)”強(qiáng)調(diào)了為舉報(bào)人保密的重要性，對于重慶和重慶之外的廣大舉報(bào)人來說，“密室舉報(bào)”還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。首先，全國每一間舉報(bào)接待室都應(yīng)該成為“密室”。其次，保密應(yīng)體現(xiàn)在舉報(bào)線索處理的每一個(gè)環(huán)節(jié)，而不僅僅停留在“舉報(bào)”的那一時(shí)段。再次，在完善保密和保護(hù)工作的同時(shí)，檢察機(jī)關(guān)一定要用公正的處理和及時(shí)的反饋來立信于民。對于舉報(bào)人而言，除了自身的安全，他還希望舉報(bào)內(nèi)容的依法處理。

　　□王琳(海南 法律工作者）