70余平方米的火鍋廳和5個門臉房、11張桌子、10部電話以及4臺電腦,這就是一個包含60多個單位部門的所有硬件設(shè)施。
這樣一個簡陋的臨時辦事處,卻撐起了北川羌族自治縣的希望。在地震十幾天之后,北川縣政府的行政職能終于開始恢復(fù)正常。
臨時政府開始上班
昨天早上6點,廖明艷就已經(jīng)醒了。頭一天剛剛蓋好的簡易房內(nèi)彌漫著新房裝修后特有的氣味,由于只有一床薄被子,她和衣睡了一宿,凹凸的地面硌得她很不舒服。
簡單洗漱了一下,廖明艷就和同事步行10分鐘,從安縣職業(yè)中學(xué)的安置點來到安縣安昌鎮(zhèn)的天龍賓館。賓館的名稱已經(jīng)被紅紙擋住,上面寫著“北川羌族自治縣委、北川羌族自治縣政府臨時辦事處”。食堂準(zhǔn)備好了五六十份早餐,有稀飯和饅頭。
廖明艷是北川縣委宣傳部的工作人員,她的“辦公室”是70余平方米大廳的一角,地震前是賓館的火鍋廳。一張長形餐桌旁放了一圈椅子,上面用小紅牌寫著“宣傳部”、“廣電局”、“人事局”。
同樣的餐桌有11張,每張上面都擺著兩到四張的小紅牌,上面寫著各委辦局的名稱。一張小紅牌就代表著一個單位。有的單位只有一兩個人,最多的政府辦也只有4人。
火鍋廳的一角堆放著20個牌子,這些單位還沒有在辦事處設(shè)點。“有的是實在抽不出人,國稅地稅的搬到其他地方了,還有的根本沒法派人來!绷蚊髌G說,比如“像婦聯(lián)、統(tǒng)戰(zhàn)部,都已經(jīng)沒人了”。
北川縣委組織部副部長母賢友負(fù)責(zé)各單位的考勤,根據(jù)他手中的《北川羌族自治縣臨時辦事處考勤表》,這個臨時辦事處總共才有50多人,代表著北川縣委縣政府原有的150多個委辦局。
忙碌起來輪流吃飯
按照門口的時間表,早餐時間是7點到8點,然后再正式上班。但吃完早飯后才7點左右,大家開始打掃屋子,提前上班。
臨街門臉房被開辟出來,作為窗口單位,以方便接待大量的北川群眾。公安局的辦事處是“尊派褲業(yè)”的原址,群工局信訪辦在奶油蛋糕店內(nèi),失蹤人口登記處的門臉房原為美發(fā)店,而民政局所在的門臉房前掛著“亮點人生”的招牌。
失蹤人口登記處是最繁忙的窗口單位,政協(xié)辦的鄭世瓊帶著3名同事,負(fù)責(zé)登記來訪群眾尋找親人的信息。從22日開始的4天內(nèi),一共登記了需要尋找的失蹤人員3290人!斑@幾年就從沒寫過那么多的字!编嵤拉傉f。
中午食堂安排的是三菜一湯,有一個葷菜是回鍋肉,肉非常肥,還有炒洋蔥和酸菜湯。鄭世瓊和失蹤人口登記處的同事每次去一人吃飯,回來再替另一同事。
廖明艷吃得很少,也吃得很快,她說自己沒有胃口,而且擔(dān)心再有余震,把食堂震塌了。
無資料無公章咨詢?yōu)橹?/strong>
“沒有資料,沒有檔案,沒有公章,除了咨詢答疑,我們什么具體工作都無法開展。”母賢友說,他一個人負(fù)責(zé)兩塊牌子的工作,除了組織部,還有老干局。
因為所有資料丟失,這幾天母賢友憑著自己的記憶,把142名北川老干部的資料整理出了大半。他曾經(jīng)想過回縣委大院把那些檔案挖出來,但由于辦公大樓完全坍塌,他無從下手。
這是所有單位都面臨的問題。
國土局是大廳最受人矚目的角落,因為那兒不僅有一臺電腦,還有唯一的一臺傳真機(jī),這些是綿陽市國土局專門送來的。工作人員尹艷說,她也只能用電腦打一些報表,因為沒有公章,只能在上面簽名。
北川縣城的居民王柳青下午找到了尹艷,他買的房子還沒有拿到土地所有證,他想知道如何能證明這是自己的房子。尹艷也沒有辦法證明,所有的檔案都被埋在了廢墟里,她只能先登記下王柳青的資料,勸他回去再等一等。
咨詢的群眾不時從外面的門臉房轉(zhuǎn)到大廳里,根據(jù)母賢友的統(tǒng)計,每天大概都有一千三四百名群眾前來辦事咨詢。目前能夠提供的具體工作,只有登記失蹤人員和公安局提供企業(yè)重新刻章的證明,其他的因為沒有政策,所有單位只能對咨詢的群眾予以安撫,并登記下群眾關(guān)心較多的問題,每天下班前交給母賢友。
人員為臨時抽調(diào)
四五十名工作人員是從每個單位抽調(diào)出來的,標(biāo)準(zhǔn)是最熟悉情況,年齡大,有輕傷,或是女性,其他的同事多在前線指揮部,或者下鄉(xiāng)協(xié)助救災(zāi)。
廖明艷也開始看報紙,前天開始每天有20多種報紙送到了臨時辦事處,沒事的時候可以看報紙,不用發(fā)呆了。
“這里每人家里都少了人,平時工作的時候可以忘記地震的事情,但閑下來怎么辦?”廖明艷說。地震讓她失去了11名親人,包括她的女兒和母親。
“大家現(xiàn)在都住在一起,整夜整夜睡不著!币G說,“氣氛有點重,不過起碼代表著北川的黨委政府沒有垮。形式大于內(nèi)容,但這個形式太重要了!北M管缺人缺錢缺資料,但母賢友不喜歡把困難放在嘴上,他說前方的同志更辛苦,他們能被派到這兒都是組織上照顧。母賢友和其他同事都很難忘記,22日臨時政府掛牌時,不少在場的北川人都潸然淚下。
下午6點左右,除了公安局和失蹤人口登記處,其他單位都下了班,準(zhǔn)備去食堂吃飯。尹艷和廖明艷將桌子上的紙杯、廢紙都收拾了,并把椅子排好。她們說原來在北川就是如此,4天下來,她們和同事已經(jīng)習(xí)慣把這兒叫做辦公室,而不再是之前的天龍賓館。(記者 唐駿 穆奕)
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