100多個小時,路斷,電斷,通訊斷。一級基層組織,如何帶領(lǐng)2800多名受災(zāi)群眾自救
【閱讀提示】這是一本工作日記。記錄者,叫胡濤,四川省都江堰市龍池鎮(zhèn)黨委副書記。
龍池,與震中汶川縣映秀鎮(zhèn)僅一山之隔。大地震過后,這個處于國家級森林公園、大熊貓棲息地的“世外桃源”,瞬間變成一座“山中孤鎮(zhèn)”:路斷電斷,通訊中斷。全鎮(zhèn)5個村、一個社區(qū),房屋大面積倒塌。
不過,當(dāng)大批救援部隊和物資抵達(dá)時,人們發(fā)現(xiàn):這個遭受重創(chuàng)的小鎮(zhèn)抗震救災(zāi)工作有條不紊,人員傷亡率也不高。全鎮(zhèn)2800多名受災(zāi)群眾,死亡30余人。
胡濤平時就有記東西的習(xí)慣。大地震后,他從派出所借了本“民警工作日記”的本子,隨身揣著,隨時記錄。紅色的小本子用壞了,他又不得不換了一個練習(xí)本。他希望能完整記錄臨時指揮部的每一個命令和安排。他說,這不僅是一種記憶,更重要的,是為了能在今后總結(jié)得失。
由于時間倉促,小本子中很多地方只記了一些關(guān)鍵詞。為便于讀者理解,圍繞原記錄的“流水賬”,經(jīng)胡濤本人解釋、補充,我們試圖還原一個鎮(zhèn)黨委和政府組織群眾自救的全過程!
【5月12日14:33】應(yīng)急指揮部宣布成立
14:28,正在鎮(zhèn)黨委書記王晉屋里匯報工作。突然間,房子開始上下跳,橫向移,屋頂開始掉土。王晉反應(yīng)快,立即大喊:“地震了!到外面去!”
鎮(zhèn)政府對面的兩層樓,就在眼前垮下去。我趴在地上,掏出手機打110。王晉也在打。但是,都沒有信號。我和他對視了一下,感覺到事態(tài)嚴(yán)重。
巨晃停止了,王晉站起來,緊急開了一個臨時黨委擴大會議。參會者:鎮(zhèn)機關(guān)里跑出來的十幾個干部。黨政辦、規(guī)劃辦、社事辦……咦,不全,難道有人沒跑出來?
14:33,應(yīng)急指揮部宣布成立?傊笓]:王晉。臨時辦公點:栗坪村馬路邊的空地上。
【5月12日14:38】應(yīng)急指揮部下達(dá)兩個命令
14:38,應(yīng)急指揮部下達(dá)兩個命令:疏散群眾,搶救孩子;察看災(zāi)情。
指揮部由副鎮(zhèn)長寧佐昌帶隊,率6個干部用最快速度直撲山腰上的南岳村,那里有一所南岳小學(xué)。王晉指示:不惜代價,搶救學(xué)生。
又派出鎮(zhèn)長趙武貴,立即組建由黨員和年輕人參加的突擊隊,分成6組,奔赴各村社,查看災(zāi)情,救助傷員。
派李軍等4人,盡快前往市里報告情況。但他們帶回的信息讓人沮喪:山體滑坡,山路已斷,出不去。
派副鎮(zhèn)長馮塵帶領(lǐng)女同志,向驚慌的群眾喊話,組織他們向鎮(zhèn)外的空壩跑。勸阻群眾不要單獨行動,不要回家搶救財物。
【5月12日14:43】收集食品、大米、藥
14:43,王書記下達(dá)一連串命令:派一路人馬急馳山上,察看那里的二級電站。地震如果對電站造成險情,后果不堪設(shè)想。
有人來報,洞頭的水越來越小。指揮部擔(dān)心山體已經(jīng)起了變化,趕緊布置幾支隊伍沿途通知老百姓撤離。
不知與外界中斷還要持續(xù)多久?救災(zāi)物資能不能迅速到達(dá)?派出另一路人馬迅速到小賣部和藥店,收集食品、大米、藥,放在已經(jīng)砸壞了的中巴車上,以備統(tǒng)一向村民提供。
再派副鎮(zhèn)長田德虎帶隊,馬上送食品、棚布、醫(yī)藥品、彩條布到南岳村,幫助學(xué)生和村民搭建臨時帳篷。
抽出幾個干部,保護機關(guān)大樓里重要檔案和財務(wù)資料。
【5月12日夜】鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)分成三組冒雨巡邏
18:00,察看災(zāi)情的人陸續(xù)反饋:南岳村遇難11人;八一溝遇難2人,學(xué)校遇難2人……
19:30,下雨了,組織年輕人去拾柴,生火給群眾取暖。
21:40,雨還在下。下午派出的各小組,到各村臨時安置點同吃同住,安定民心。
22:00,大家吃到了震后第一餐飯,是稀飯。
飯后,6位鎮(zhèn)村領(lǐng)導(dǎo)分成三組,隔兩小時一班,到各災(zāi)民點巡邏。安撫群眾的情緒最要緊。
從危樓上取下的鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府的牌子,已經(jīng)搬到臨時指揮部前立起來。
雨一直下,整夜無眠。還沒有與外界聯(lián)系上。
【5月13日】給四壯士發(fā)壯行煙,拜托了!
5:00,天微亮,雨仍未停。
7:00,王書記分配新工作。南岳村告急,派人急送食品;從小賣部收集到的3桶純凈水,也送過去。
河溝里的水已變成黃綠色,不能用。必須節(jié)約用水,還得注意接雨水。
再次派出由田德虎帶隊的4人小組,翻山越嶺到市里去報告災(zāi)情。臨走,我給他們每人發(fā)了一支壯行煙。他們身負(fù)重任,拜托了!
我想法找到一臺收音機。原來,震中居然離龍池這么近——就在山那邊的映秀鎮(zhèn)。收音機里,一遍遍播放了溫家寶總理震后兩小時,即乘直升機奔赴災(zāi)區(qū),并且作了重要指示。
我迅速向鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)通報情況,并把這些內(nèi)容向老百姓講清。大家受到很大鼓舞。
滑坡從地震開始后,一直未停,轟隆隆聲響徹山谷。
9:35,政協(xié)的老胡探路回來,說南岳六七組有地方仍在垮。路不通,里面情況完全不知。
10:40,看見兩架直升機在空中。估計市里、省里也在掛念我們。
12:00,新的死亡統(tǒng)計數(shù)報上來:南岳村七組2人,六組12人,四組8人,東岳一、二組2人,三、四、五組未發(fā)現(xiàn)。景區(qū)內(nèi)不明身份的死亡人員兩名,還有兩人失蹤。
【5月14日上午】控制食物,堅持到救援人員到來
8:00,路還是通不了,電話依然不通。
我們開了臨時黨委會,從各個渠道湊的消息來看,都江堰受損鄉(xiāng)鎮(zhèn)很多,虹口、向峨鄉(xiāng)可能比較嚴(yán)重。
看來,我們必須開展自救。要做的首件事,就是控制食物,堅持到救援人員到來。
商店里凡有賣的東西,由政府購買統(tǒng)一分配。好消息是,有飛機來空投食品飲料了。
班子成員的任務(wù)再次細(xì)分:
我在栗坪村坐鎮(zhèn),負(fù)責(zé)控制臨時點食品發(fā)放秩序,接收空投物資。
趙鎮(zhèn)長帶隊到云華等居住在高山上的村寨察看災(zāi)情;
王書記的右腿腫得不行了,他一定要帶隊到東岳、南岳兩個村。
接到一個好消息:市里已將水、食品、藥品送到大壩。
不過,車輛還是不能輕易動,必須節(jié)省汽油。用在最關(guān)鍵時刻。
【5月14日下午】火線任命南岳的臨時黨支書
12:30,南岳村支書和另兩個村支委已證實遇難了。
黨委會決定,由村支委唐海臨時負(fù)責(zé)南岳村工作。這個年輕人幾天來表現(xiàn)很好,村民們很信任,應(yīng)該能擔(dān)此重任。
財務(wù)所的文書檔案及現(xiàn)金,還得注意控制,越忙越不能亂。
群眾中紛紛傳龍池將沉,人心惶惶。要趕緊科學(xué)回應(yīng),打消群眾疑慮。
終于與外界聯(lián)系上了。
17:54,市武裝部蘇小龍政委、林業(yè)局趙志龍、交通局高成軍等領(lǐng)導(dǎo)先后徒步到達(dá)龍池。緊接著,海南公安邊防醫(yī)療隊、民兵等也來了。
【5月15日】拉起警戒線,架起警戒牌
6:30,再次召開黨委會,明確思想,配合救援部隊展開救助。
今天要做的主要事情是:挖出死者遺體,注意集中處理。
海南公安邊防醫(yī)院今天要抬送一批重傷員到市里救治。路斷了,往外徒步抬送可能有風(fēng)險。需要經(jīng)傷員家屬同意。
還有一個隱患:因為修建公路隧道所需,隧道施工附近還埋有雷管和炸藥,瓦斯?jié)舛雀。情況向指揮中心匯報后,將洞口附近居民遷移出來。拉起警戒線,架起警戒牌。
【5月16日】機關(guān)所有幸存人員都哭了
9:00,王書記召集機關(guān)所有幸存人員開會。
快4天了,30多個人疲憊不堪。我們的家大部分都在市里,但鎮(zhèn)里情況急,必須堅守崗位,要求所有人一律不得回市里打聽親友情況。
王書記拄著拐杖。從來沒見過他哭。這次,他一邊說一邊哭,我邊聽邊哭邊記。
他說:“誰都有父母,誰都有親人。這幾天近似軍事化管理,大家體力消耗都很大。大災(zāi)面前大家沒有退卻,我為大家驕傲!我也在心里祈求在座的各位家里平安。我給大家鞠躬了!”
全場拍起了手掌。男的,女的,都在哭。雖然疲憊,但大家情緒高漲起來。
10:00,鼓勁會一開,班子成員會再次分工。
決定:物資開始運送進來,已經(jīng)不像前幾天匱乏,但是,要注意節(jié)約,食物必須盡快分發(fā)到村民手中。財務(wù)所趕緊建立詳細(xì)賬本,每一筆登記清楚,每一筆發(fā)放都必須追蹤到位。
下午,路上來了衣衫不整的一群人,經(jīng)打聽,是從映秀方面翻山逃出來的。王書記聽說后,立即安排給他們飲料和食品。
【5月17日】手機震動了一下
11:00,在各安置點,注意遠(yuǎn)離水源地方,組織人搭建了廁所。龍池是個風(fēng)景旅游區(qū),不能因這次災(zāi)后處置不當(dāng),造成水源污染。由趙鎮(zhèn)長安排,組織消毒液,負(fù)責(zé)各村社集居點的消毒工作。
16:00,第一臺發(fā)電機開始發(fā)電。
16:20,手機震動了一下,有短信進來,終于有了信號!王書記拿起電話,給市委書記匯報:“報告書記,龍池鎮(zhèn),黨在!人在!”淚水一下子涌出來。
20:00,南岳村劉大胡子、羅老二到指揮部請示,明天他們自己找一輛車來幫助運輸物資到各災(zāi)民集居點去。指揮部同意了。
20:50,栗坪安置點反映,大米發(fā)放存在不到位現(xiàn)象。王書記立即發(fā)了狠話:每筆糧食必須一追到底,保證到群眾手中。發(fā)現(xiàn)機關(guān)干部、村干部有徇私失職的,馬上處理!公安干警介入,非常時期就得加強力度。
【5月18日】 帳篷運來了,先盡著老弱病殘孕
路終于通了,是新修的便道。
7:00,200頂帳篷運達(dá)鎮(zhèn)指揮部。立即分發(fā)到各安置點,先盡著老弱病殘孕。
又下傾盆大雨了。指揮部的帳篷已經(jīng)被掀翻,機關(guān)干部臨時搭建的帳篷全部灌水。
9:00,南岳村村支書等3人的遺體被村民挖出來了。王書記前去吊唁。
11:00,成都武警指揮學(xué)院的救援隊來了,有一個營駐扎在這里。集結(jié)后,他們立即向各村出發(fā)。
各種捐贈物資也送來了,我們開始配合救援隊伍做工作。
天也不再下雨了。一切開始好轉(zhuǎn)。
【后記】
隨著救援部隊的進入,龍池鎮(zhèn)開始實行“軍地聯(lián)合指揮”。
19日,王晉在醫(yī)生“再不治,腿就要廢了”的勸告下,被強制送出龍池,現(xiàn)正在四川省骨科醫(yī)院住院治療。診斷結(jié)果是:腿傷撕裂,右膝后交叉韌帶撕裂,積液嚴(yán)重。
20日,救援部隊已使用大型設(shè)備,把通往各村的道路打通了。
23日,龍池鎮(zhèn)開始組織生產(chǎn)自救。東岳村以種植獼猴桃為主,村里正組織人力生產(chǎn)。前段時間緊缺的救災(zāi)帳篷已經(jīng)到位,戶均一頂。
26日,與有關(guān)規(guī)劃部門商量,考慮下一步安置點問題。(本報記者吳焰整理)
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