原西豐縣委書記張志國(guó)因“警察進(jìn)京拘傳記者”事件被責(zé)令引咎辭職，至今卻還沒(méi)辭職，對(duì)此當(dāng)進(jìn)行問(wèn)責(zé)。面對(duì)責(zé)令辭職成“變相撤職”，需完善辭職制度，使辭職的歸辭職，撤職的歸撤職，如此方有利于官員樹(shù)立從政道德。

　　因在“警察進(jìn)京拘傳記者”事件中負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的西豐縣委書記張志國(guó)，今年春節(jié)前被鐵嶺市委責(zé)令引咎辭職。然而，時(shí)至近日的70多天后，當(dāng)事人尚未以任何形式做出引咎辭職的實(shí)際行動(dòng)。(4月17日《南方都市報(bào)》)

　　張志國(guó)“責(zé)而不辭”，公然逆鐵嶺市委的“安民告示”和“組織決定”而行，既是對(duì)公眾信任的嘲弄，也是對(duì)組織紀(jì)律的“陽(yáng)奉陽(yáng)違”。這一反常事件料將隨著公共視線的透射得到妥善解決。睿智者治法，我們不能止于事件本身的結(jié)局，建議有關(guān)方面盡快就此事反映出的問(wèn)題，改進(jìn)和完善現(xiàn)行官員責(zé)令辭職制度。

　　辭職制度是“舶來(lái)品”。在一些國(guó)家，辭職制度往往適用于以下幾種情形：一是健康或其他原因無(wú)法履職；二是當(dāng)事人身陷剪不斷、理還亂的“隱私門”，辭職以求避開(kāi)公眾視線自保；三是當(dāng)惡性結(jié)果已無(wú)法挽回，公眾只想看到有人下臺(tái)承擔(dān)責(zé)任；四是基于理性的判斷，當(dāng)某些公共事件的調(diào)查成本超出真相和是非的利益本身時(shí)，當(dāng)事人不妨辭職為宜。不論如何，“辭”職一事，顧名思義，當(dāng)基于自愿，還有些許保護(hù)當(dāng)事人的意思在內(nèi)，無(wú)非是想讓官員給公眾留下一個(gè)負(fù)責(zé)姿態(tài)，換得社會(huì)諒解和信任。

　　《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部辭職暫行規(guī)定》和《公務(wù)員法》等確立官員辭職制度，其初衷在于彌補(bǔ)官員懲戒規(guī)則的斷檔，從而實(shí)現(xiàn)全方位的從嚴(yán)治吏。然而，“責(zé)令”與“辭職”的主觀心理狀態(tài)和道德歸屬，本身就是一對(duì)矛盾。更何況一些地方和單位出于各種考慮，將“辭職”當(dāng)作追究官員責(zé)任的遮羞布，許多本該“撤職”的嚴(yán)重違法違紀(jì)情形，都被降格為“責(zé)令辭職”，將本應(yīng)主動(dòng)除惡務(wù)盡的積極作為，轉(zhuǎn)為寄希望于等待涉事官員的君子風(fēng)范，反倒造成官員管理的松軟不力，也使辭職制度本應(yīng)有的內(nèi)心反省和政治風(fēng)范隨之喪失。當(dāng)仁慈之心遇到不為所動(dòng)時(shí)，張志國(guó)般“責(zé)而不辭”的情況便出現(xiàn)了。

　　改進(jìn)完善辭職制度，使辭職的歸辭職，撤職的歸撤職。讓辭職真正成為官員自覺(jué)，必須加強(qiáng)從政道德的教育，特別是要在官員遴選、政績(jī)考察、提拔任用時(shí)注重對(duì)官德的考察，使富有自省之良知、負(fù)責(zé)之態(tài)度者忝身國(guó)家公務(wù)人員之列；品行無(wú)良之流，即使再有所謂的“大手筆、大魄力”也不能為官。對(duì)那些形跡惡劣的，該撤職查辦的要堅(jiān)決處理，有關(guān)部門更不能降格為“責(zé)令辭職”，坐等他們修養(yǎng)謙謙君子風(fēng)范，主動(dòng)承認(rèn)錯(cuò)誤、退繳贓款、割舍權(quán)柄。

　　辭職制度不能虛設(shè)。即使“責(zé)令辭職”沿用，也應(yīng)增強(qiáng)制度剛性和可監(jiān)督性�！饵h政領(lǐng)導(dǎo)干部辭職暫行規(guī)定》規(guī)定，被責(zé)令辭職的干部應(yīng)當(dāng)在接到通知后15天內(nèi)向任免機(jī)關(guān)提出書面辭職申請(qǐng)，但是，如果像張志國(guó)那樣“按兵不動(dòng)”怎么辦？相關(guān)制度設(shè)計(jì)不妨更完善些，如責(zé)令辭職通知從送達(dá)之日起15天內(nèi)，如果相關(guān)部門沒(méi)有收到當(dāng)事人的書面辭職申請(qǐng)，則應(yīng)立即主動(dòng)將其撤職；相關(guān)部門不作為的，追究其失察及失職之責(zé)，使得“責(zé)令辭職”的“責(zé)”字更有制度分量和執(zhí)行后盾。

　　當(dāng)然，辭職制度最終順利推行，根本上有賴于通暢和寬容的民主政治空氣。如果官員能夠?qū)γ癖娯?fù)責(zé)、對(duì)能力素質(zhì)自信、對(duì)用人機(jī)制有信心，不憚?dòng)诔袚?dān)責(zé)任、不擔(dān)心一蹶不振、不害怕高尚的從政道德會(huì)斷絕他的前途，那么我們所期待的那種引咎辭職，就不會(huì)是一件似乎在拿仕途理想打賭的事情。

　　□江渚上(北京 律師）