近日的東航云南分公司21個(gè)航班集體返航事件讓公眾再一次注意到飛行員與航空公司之間的勞資矛盾。昨日，廣州勞動(dòng)法專家、廣東勝倫律師事務(wù)所、某航空公司聚集一堂，開會(huì)研討《勞動(dòng)合同法》下飛行員的辭職法律問題。廣東省、市律協(xié)勞動(dòng)法專業(yè)委員會(huì)主任肖勝方指出，按照《勞動(dòng)合同法》的規(guī)定，在飛行員提出書面辭職后的45天內(nèi)，航空公司必須辦理完離職手續(xù)，航空公司不放人的行為是違法行為。

　　被迫辭職不需賠培訓(xùn)費(fèi)

　　飛行員辭職最大的障礙就是天價(jià)培訓(xùn)費(fèi)，但如果是因?yàn)楹娇展�司原因，飛行員被迫辭職，培訓(xùn)費(fèi)還用付嗎？肖勝方認(rèn)為“不需要賠付培訓(xùn)費(fèi)”。他指出按《勞動(dòng)合同法》第38條規(guī)定，用人單位未按照勞動(dòng)合同約定提供勞動(dòng)保護(hù)或者勞動(dòng)條件的；未及時(shí)足額支付勞動(dòng)報(bào)酬的；未依法為勞動(dòng)者繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的；用人單位的規(guī)章制度違反法律、法規(guī)的規(guī)定，損害勞動(dòng)者權(quán)益的；勞動(dòng)者可以解除勞動(dòng)合同。

　　“如果有足夠證據(jù)證明飛行員是被迫辭職，不但不必支付培訓(xùn)費(fèi)，甚至可以向航空公司索賠�！币�?yàn)槭瞧髽I(yè)的行為推動(dòng)勞動(dòng)者提出辭職，就等于用人單位解除勞動(dòng)合同；另外培訓(xùn)費(fèi)屬于違約金，勞動(dòng)者沒有違約行為則不應(yīng)付出違約金。

　　辭職45天內(nèi)公司應(yīng)放人

　　飛行員提出辭職后，航空公司一般都不肯輕易放人，扣留飛行員檔案一兩年的做法也時(shí)有出現(xiàn)。肖勝方表示根據(jù)《勞動(dòng)合同法》第37條規(guī)定，勞動(dòng)者提前30日以書面形式通知用人單位，可以解除勞動(dòng)合同，并且單位在之后的15天內(nèi)要把人事檔案轉(zhuǎn)交勞動(dòng)部門。“也就是說45天內(nèi)，航空公司應(yīng)該交出飛行員的檔案，否則飛行員可以索賠。”目前正代理著四起飛行員辭職索賠官司的劉繼承律師則建議將飛行執(zhí)照納入檔案范疇，“飛行員上機(jī)必須有體檢合格證和飛行執(zhí)照，缺一不可，沒有執(zhí)照只有檔案也不能執(zhí)飛，現(xiàn)在很多航空公司是扣著執(zhí)照，直到與下家航空公司達(dá)成跳槽協(xié)議，才移交飛行執(zhí)照。”而飛行員的賠償費(fèi)用則可以在完成工作交接后繼續(xù)協(xié)商或者訴訟。

　　昂貴培訓(xùn)費(fèi)用外人難想象

　　據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，自2004年民航市場開放以來，全國共出現(xiàn)了100多起飛行員辭職的案例，而航空公司向飛行員提出的違約索賠記錄也從最初的一百多萬元到幾百萬元，甚至一千多萬元。究竟一個(gè)飛行員辭職需要支付多少培訓(xùn)費(fèi)用成為了這次研討會(huì)上的一個(gè)焦點(diǎn)。

　　劉繼承律師根據(jù)其代理經(jīng)驗(yàn)指出，目前航空公司向辭職飛行員索要的培訓(xùn)費(fèi)用，包括在航校的培訓(xùn)費(fèi)用，以及入職后的復(fù)訓(xùn)、轉(zhuǎn)機(jī)型等培訓(xùn)費(fèi)。他認(rèn)為，復(fù)訓(xùn)作為行政力量強(qiáng)制飛行員每年進(jìn)行的兩次培訓(xùn)，是飛行員在職期間為了完成工作必須要進(jìn)行的訓(xùn)練，不應(yīng)記入索賠的培訓(xùn)費(fèi)。此外，劉繼承還認(rèn)為，由于大部分轉(zhuǎn)機(jī)型，都并非出自飛行員本人意愿，而是航空公司根據(jù)自己的商業(yè)計(jì)劃強(qiáng)制要求的，也不應(yīng)計(jì)入索賠的培訓(xùn)費(fèi)中。

　　專程從外地趕來的某航空公司的法務(wù)經(jīng)理則強(qiáng)調(diào)，目前國內(nèi)只有三家航空公司擁有供飛行員訓(xùn)練的模擬機(jī)，這些模擬機(jī)極其昂貴，引進(jìn)價(jià)格在1500萬美元左右，并且還需要維修保養(yǎng)費(fèi)用。如果自己沒有模擬機(jī)，就要把飛行員送到國外去訓(xùn)練，一小時(shí)就要128—130美元，“培養(yǎng)飛行員之昂貴是行外人難以想象的。”

　　對(duì)此，廣東省律師協(xié)會(huì)勞動(dòng)法專業(yè)委員會(huì)主任肖勝方指出，目前已有的判例是，飛行員離職時(shí)，培訓(xùn)費(fèi)用的計(jì)算大部分是參照原民航總局109號(hào)文規(guī)定的70萬元-210萬元的幅度內(nèi)進(jìn)行賠償，但事實(shí)上該文層級(jí)不高，而且是針對(duì)航空公司間飛行員流動(dòng)的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)而言的，并不能作為飛行員和航空公司間培訓(xùn)費(fèi)問題的參照標(biāo)準(zhǔn)。但由于目前大部分航空公司都拿不出充分的培訓(xùn)費(fèi)的憑證，而國家法律又無相關(guān)規(guī)定，仲裁庭和法院就只好參照該文進(jìn)行判決。肖勝方建議，航空公司要注意保留培訓(xùn)費(fèi)的憑證，與飛行員簽好培訓(xùn)合同，細(xì)化培訓(xùn)內(nèi)容，避免在索賠時(shí)遇到的尷尬。

　　實(shí)行轉(zhuǎn)會(huì)制穩(wěn)飛行員情緒

　　某航空公司法務(wù)部經(jīng)理坦承，現(xiàn)在飛行員鬧情緒的情況的確已經(jīng)影響到整個(gè)航空業(yè)的飛行安全�！拔覀冑澩�飛行員轉(zhuǎn)會(huì)制度，飛行員辭職后應(yīng)賠償?shù)呐嘤?xùn)費(fèi)用由新東家支付。我們希望民航局下文，具體規(guī)定飛行員從老東家到新東家應(yīng)該怎么操作�！痹摻�(jīng)理還透露，目前飛行員跳槽是在民航局下屬的地區(qū)局主持下，新、老兩個(gè)東家協(xié)商解決。但在實(shí)際操作中，新東家為了壓低賠償費(fèi)用，一般會(huì)讓飛行員“打前戰(zhàn)”，講價(jià)錢，打官司，鬧情緒。而走仲裁、法院這個(gè)程序，拖的時(shí)間很長，對(duì)航空公司的經(jīng)營、飛行穩(wěn)定都產(chǎn)生不良影響。

　　肖勝方律師也指出，剛剛實(shí)行的《勞動(dòng)合同法》主要針對(duì)制造型企業(yè)，在政策上傾向于保護(hù)弱勢的勞動(dòng)者。而飛行員是稀缺的資源，和一般的勞動(dòng)者存在區(qū)別，《勞動(dòng)合同法》用在飛行員上就會(huì)出現(xiàn)一些“不適應(yīng)”，比如，無固定期限勞動(dòng)合同，在一般勞動(dòng)者中很受歡迎，而飛行員卻不愿意簽。(曹晶晶)

　　事件回顧

　　21航班集體返航

　　3月31日一天內(nèi)，中國東方航空云南分公司從昆明飛往大理、麗江、版納、芒市、思茅和臨滄等地共18個(gè)航班返航，航班飛到目的地上空后，乘客被告知無法降落，又都飛回昆明，這導(dǎo)致昆明機(jī)場更多的航班延誤。

　　4月1日，東航云南分公司又有3個(gè)航班“因天氣緣故返航”。據(jù)知情人稱，這是飛行員對(duì)“3·31”集體返航事件的聲援。