春節(jié)前,互聯(lián)網(wǎng)上流傳香港藝人陳冠希與多名女藝人艷照,多名香港網(wǎng)民因此被捕,罪名是“發(fā)布淫穢物品”。香港警務(wù)處刑事及保安處處長(zhǎng)李家超時(shí)表示,無(wú)論是發(fā)布此類照片,還是在互聯(lián)網(wǎng)上轉(zhuǎn)載照片均屬違法(2月3日《南方都市報(bào)》)。
按照香港法律,發(fā)布、轉(zhuǎn)載淫穢照片要受到處罰,如果沒有上述行為,僅僅下載、瀏覽照片,則沒有法律上的風(fēng)險(xiǎn)。但內(nèi)地情況卻不同,吉林省公安廳網(wǎng)警總隊(duì)民警就提醒網(wǎng)民,那些艷照連看都不要看,“只要認(rèn)定是淫穢色情圖片,盡量不要?jiǎng),瀏覽、復(fù)制、粘貼、下載、傳播等行為都是違法的。”2月2日《新文化報(bào)》)也就是說,對(duì)內(nèi)地網(wǎng)民來(lái)說,當(dāng)你瀏覽這些艷照的時(shí)候,法律上的不利后果正向你走來(lái),而多數(shù)人對(duì)此可能并不知曉。
吉林省公安廳的提醒,受到網(wǎng)民的質(zhì)疑甚至謾罵,但是,這樣的提醒并非信口開河,而是有依據(jù)的。1997年公安部發(fā)布的《計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)國(guó)際聯(lián)網(wǎng)安全保護(hù)管理辦法》(俗稱“公安部33號(hào)令”),其中第五條第六款規(guī)定:任何單位和個(gè)人不得利用國(guó)際聯(lián)網(wǎng)制作、復(fù)制、查閱和傳播淫穢信息,第二十條則對(duì)違反上述規(guī)定如何處罰作出規(guī)定。僅僅“查閱”淫穢信息也會(huì)受到處罰,白紙黑字寫在“辦法”里。2004年,四川警方曾抓捕傳喚兩位在家中瀏覽色情圖片的居民,依據(jù)的就是33號(hào)令。
采取措施,避免淫穢、色情內(nèi)容對(duì)社會(huì)風(fēng)化的敗壞,互聯(lián)網(wǎng)給我們帶來(lái)極大便利的同時(shí)也賦予我們責(zé)任。從現(xiàn)實(shí)看,這些烏七八糟的東西難以在短時(shí)間內(nèi)銷聲匿跡,同它們作斗爭(zhēng),將是長(zhǎng)期的任務(wù)。如何斗爭(zhēng),則考驗(yàn)政府智慧,也事關(guān)公平。
色情淫穢內(nèi)容,是有人發(fā)才有人看,還是有人看才有人發(fā),這恐怕是一個(gè)和“先有蛋還是先有雞”一樣無(wú)解的問題。但二者不可分割的關(guān)系是顯而易見的,就敗壞社會(huì)風(fēng)化而言,發(fā)和看都是有“功勞”的。如果每一名網(wǎng)民趣味都足夠高雅,對(duì)那些烏七八糟的東西視而不見,一些人發(fā)布、傳播這些玩意,興趣、勁頭至少不會(huì)像現(xiàn)在這么大。所以,通過立法禁止網(wǎng)民看這些東西,對(duì)于遏制網(wǎng)絡(luò)色情,會(huì)有一定的效果。
然而,有效并不意味著正當(dāng)。是否處罰某一行為,首要的考量因素不是處罰它是否有利于社會(huì)治理,而是它的社會(huì)危害性是否達(dá)到需要用法律處罰的程度。按照這樣的標(biāo)準(zhǔn),對(duì)僅僅瀏覽色情圖片行為予以處罰,的確大可質(zhì)疑。如果一個(gè)人在家里看看色情圖片,我們可以說他趣味不高,但他對(duì)社會(huì)的危害在哪里呢?因?yàn)樗,因(yàn)楹芏嗪退粯尤の恫粔蚋叩娜丝矗l(fā)布者勁頭大增,網(wǎng)絡(luò)色情因此猖獗,這或許是事實(shí),但這樣的危害顯然太過間接,作為處罰的依據(jù)不免牽強(qiáng);蛟S正是因?yàn)檫@樣的原因,世界各國(guó)都在打擊網(wǎng)絡(luò)色情,但拿網(wǎng)民開刀的幾乎沒有。
2004年四川抓捕網(wǎng)民一事曾引發(fā)強(qiáng)烈質(zhì)疑。之后這幾年,媒體沒有過類似事件的報(bào)道。兩年前的王婷婷性愛錄像,去年“史上最牛小秘書”的裸照,稍微“資深”一點(diǎn)的網(wǎng)民,想必都或多或少地看過,也沒有誰(shuí)因此受到處罰。就執(zhí)法而言,33號(hào)令的這方面規(guī)定,幾乎已“名存實(shí)亡”,F(xiàn)在吉林省公安廳“舊話重提”,倒給我們提供了審視這方面規(guī)定是否有保留必要的契機(jī)。(李曙明)
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