資料圖:2007年6月20日傍晚,在北京西四環(huán)岳各莊北橋附近,城管在清查三輪車過程中與車主發(fā)生沖突,時值下班高峰期,數(shù)人圍觀,造成短暫的交通堵塞。 中新社發(fā) 于虤虤 攝
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取消標志牌固然重要,但更重要的是規(guī)范城管的行為,嚴格控制他們的權(quán)力。真城管沒有了亂罰款亂收費,能夠做到為小商販們著想,那假城管來了,就能一眼看得出來。
為防止“假城管”打著城管的牌子招搖撞騙,北京即日起停止使用紙質(zhì)標志牌。城管執(zhí)法時將統(tǒng)一著制服。(2月1日《新京報》)
在網(wǎng)上一搜,假冒城管的情況,幾乎各地都有出現(xiàn)。我還發(fā)現(xiàn)這些假城管有一個共同點,即對經(jīng)營戶亂罰款、亂收費。城管的管理對象是小商販,照理說,他們也應(yīng)該分得清誰是真城管,誰又是假城管?墒聦嵣希^大部分的小商販是分不清城管真假的。
小商販對于城管有著天然的恐怕心理。他們一看到城管,想的就是要倒霉了,哪里還敢先分清是真城管還是假城管。很多時候,真城管在執(zhí)法的時候,也是著便裝的,還有些執(zhí)法人員不先向小商販們亮出自己的證件;同時,在執(zhí)法的過程中,有些城管也不那么“溫柔”。1月2日下午5時許,鄭州市金水區(qū)行政執(zhí)法局在執(zhí)法過程中,與一名過路男子市民發(fā)生沖突,七八名執(zhí)法隊員追打該男子60多米遠,市民報警,110出警后,打人的執(zhí)法隊員乘執(zhí)法車揚長而去。
在天門城管打死人之后,全國城管被分成強硬的“鷹派”執(zhí)法派和溫和的“鴿派”。那“鷹派”的城管自不必說,即便是溫和的“鴿派”,也很難保證他們每次執(zhí)法都是完全按照法律程序進行的。
我們?nèi)绾伪鎰e真假城管?憑的是是否有標志牌,還是他們的行為?因為即便要求穿著制服,有些人還是可以假冒城管行騙;而假城管來執(zhí)法,那些小商販還是未必敢先驗明正身。
為何那些小商販就這么心甘情愿地讓假城管亂罰款?因為如果沒有嚴格透明的執(zhí)法程序,如果缺乏對權(quán)力的有效制約和監(jiān)督,在許多時候,小商販為了生存,多半來不及甚至不敢分清誰是真城管誰是假城管。
在我看來,取消標志牌固然重要,但更重要的是規(guī)范城管的行為,嚴格控制他們的權(quán)力;能夠讓他們樹立服務(wù)意識,與小商販和諧相處。
真城管沒有了亂罰款亂收費,能夠做到為小商販們著想,那假城管來了,就能一眼看得出來。
□林衛(wèi)萍(浙江 教師)
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