2007年11月29日 星期四
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湖北十堰原市委副書記的受賄邏輯:只收小錢
2007年11月29日 08:49 來源:長江商報

  【核心提示】

  今年53歲的蔣顯福曾為十堰市委副書記。

  從當年的鄖陽地委書記秘書到十堰市旅游局局長,從竹溪縣副縣長到鄖縣縣委書記,再至十堰市市委副書記——蔣顯福的“官運”可謂一路亨通。作為一個從農(nóng)村走出來的孩子,他的成績一度成為了家鄉(xiāng)村民稱道的“榜樣”和“楷!。然而,人生52歲這道坎他沒能邁過去,這一年,他因受賄禮金32萬多元而鋃鐺入獄。

  今年11月13日,湖北省漢江中級人民法院受理了蔣顯福受賄一案。

  檢方指控,他利用職務上的便利,先后收受17人的賄賂,折合人民幣32.3038萬元,并為他人在職務變動、廣告發(fā)布代理業(yè)務等方面謀取利益。

  面對檢方的指控,蔣顯福辯稱,自己在很多上億的大項目中都經(jīng)受住了考驗,他面對法官的說法是:“我當初認為都是些禮金,屬于人情正常往來”。

  蔣顯福落馬后,蔣父曾經(jīng)感嘆:“早知這樣,就不拼命供他讀書了,留在農(nóng)村還可以給我養(yǎng)老,要那些人情錢有什么用,結(jié)果害了他自己!

  仕途從“第一秘書”崛起

  在當?shù)馗刹垦劾铮Y顯福雖然是農(nóng)村出來的孩子,但在恢復高考的第一年就考上了大學,很不容易。經(jīng)過了四年大學的洗禮,身上有強烈的文人氣質(zhì)。

  “聰明、機靈、會寫東西,有一定的能力。缺點就是太愛表現(xiàn)自己。”這是熟識蔣顯福的人對他的一致看法。

  蔣顯福是十堰市竹山縣人。十堰一位離休干部稱,蔣走入人們視線時,還是原鄖陽地委書記的秘書。

  其時,蔣顯福已從華中師范大學畢業(yè)有幾個年頭。他曾在地區(qū)教研室工作過一段時間。有一位老領導記得,這期間的他年輕氣盛,脾氣很大,因為和主任鬧矛盾,幾次揚言要打人。后來,他被調(diào)到地委政研室。

  在當?shù)馗刹垦劾铮Y顯福雖然是農(nóng)村出來的孩子,但在恢復高考的第一年就考上了大學,很不容易。經(jīng)過了四年大學的洗禮,身上有強烈的文人氣質(zhì)。

  “聰明、機靈、會寫東西,有一定的能力。缺點就是太愛表現(xiàn)自己。”這是熟識蔣顯福的人對他的一致看法。

  據(jù)鄖縣一位退休官員介紹,任原鄖陽“第一秘書”時,蔣顯福常隨領導來鄖縣檢查工作。年輕的蔣顯福顯得極其活躍,但并未做出格的事。“書記在縣里除了工作,吃的很簡單,隨便在食堂對付一下就完了,蔣顯福也是如此!

  如今的十堰市紀委的部分干部,對蔣也很熟識!拔覀兊霓k公室就在宣傳部的樓上,蔣顯福上任市委宣傳部長后,大家彼此上下班也常遇到!币晃徊辉敢馔嘎缎彰募o委干部說,蔣顯福先是地委“第一秘書”,之后又先后擔任了鄖陽廣電局的黨組書記、竹溪縣的副縣長、十堰市旅游局局長、鄖縣縣委書記、十堰市市委宣傳部部長,一直到十堰市市委副書記,仕途可謂一帆風順!50出頭,正是干事業(yè)的時候,如果這次不是因為受賄案下馬,前途不可估量!

  讓紀委工作人員沒有想到的是,盡管多年來就有人反映和檢舉蔣的問題,但是一直查無實據(jù),有段時間,蔣顯福因為接受調(diào)查還被閑置了幾個月,但這似乎并沒有影響到蔣的前程。

  縣委書記親自抓的“換屆工程”

  當過鄖縣紀委書記的王永道清楚地記得,該縣葉灘鄉(xiāng)一位書記曾因貪污和受賄等行為被罷免,后來在蔣顯福主政考核官員時,此人被任命為另一個鎮(zhèn)的副書記。“在蔣顯福的任期內(nèi),鄖縣的買賣官員很猖獗!蓖跤赖廊绱嗽u價。

  記者在鄖縣找到多位官員,他們都曾經(jīng)在蔣顯福擔任鄖縣縣委書記期間與其共事過。這些官員在談到蔣顯福時,一個非常一致的評價是,蔣顯福對紀檢、財務、干部問題都特別用心。任期內(nèi),他主張改造了縣賓館、博物館等等,并修建了鄖縣廣場!爱斎唬@都是他親自抓的典型!

  事實上,他就連設立廣告牌也要插手。

  據(jù)檢方的起訴材料稱,1999年,十堰一家電腦噴繪公司股東黃某,為承接鄖縣一家酒廠和水泥廠的戶外廣告業(yè)務一事找到了蔣顯福,蔣顯福分別給這兩個廠的廠長打招呼后,黃某所在的公司順利承接了廣告業(yè)務。當年8月,黃某和該公司經(jīng)理李某商量,從公司賬上取出5萬元,一起送到蔣家。

  同年,黃某為承接鄖縣漢江橋頭公園廣告牌的制作業(yè)務,再次請蔣顯福幫忙。蔣給鄖縣相關部門打了招呼,并把原本3萬多元就能做的廣告,以20多萬的價格承包給了黃某公司,黃某和李某再次送給蔣顯福5萬元。

  蔣顯福在鄖縣最有名的還是親自抓“換屆工程”。

  1999年春節(jié),該縣一位鎮(zhèn)長趙某為在換屆調(diào)整中得到蔣顯福的關照,遂以拜年的名義,送給蔣一張1萬元的定期存單。當年,鄖縣對鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子進行換屆調(diào)整,在縣委書記辦公會和常委會討論組織部門擬定的干部任免方案時,趙某被提拔為鎮(zhèn)黨委書記。同年6月,趙某被任命。

  當過鄖縣紀委書記的王永道清楚地記得,該縣葉灘鄉(xiāng)一位書記曾因貪污和受賄等行為被罷免,后來在蔣顯福主政考核官員時,此人被任命為另一個鎮(zhèn)的副書記。

  后來因為經(jīng)濟問題被抓的李某原是鄖縣扶貧辦主任,蔣顯福一開始同意讓他到計委任主任,最終因為縣人大不同意,“只得”出任了計委書記一職。在蔣顯福手中得到提拔的牛某最早是一名鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部,擔任過鄖縣水電局局長,在蔣顯福的干涉下,他到縣交通局出任局長,不久也因為經(jīng)濟問題被抓。

  “在蔣顯福的任期內(nèi),鄖縣的買賣官員很猖獗!蓖跤赖廊绱嗽u價。

  一個公開和縣委書記作對的人

  王永道稱,因為自己一直搞紀檢工作,后來雖然已經(jīng)退了下來,還是有很多人會到他這里來反映問題。“4個月里,一個縣的局長、科長、鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記全要重新‘洗牌’,全縣上下人心惶惶,人們根本無心工作,到處打聽!

  事實上,蔣顯福在任鄖縣縣委書記時,絕對算得上是手握實權,而現(xiàn)年71歲的王永道老人是唯一一個敢與他公開“作對”的人。

  原鄖陽人大副主任和原鄖縣縣長都表示,王永道是一個正直無私的人,一直到省里、到中央反映蔣顯福的“賣官”問題,“現(xiàn)在像他一樣的人不多了”。他們介紹,王永道甚至敢直接沖到蔣顯福的辦公室去指責他。

  11月22日,記者在王永道家中拜訪了他。退休前,他擔任過鄖縣紀委書記和人大副主任。1997年,蔣到鄖縣擔任縣委書記時,他還是縣人大的副主任,兩人共事了大約一年的時間。

  “關于蔣顯福受賄被抓的事情,我是在網(wǎng)上看到的! 王永道的家很普通,退下來的他養(yǎng)了條狗,下午定時到廣場上散步!拔遗c蔣顯福沒有一點私人恩怨,我之所以要反映他的問題也都是因為工作!

  據(jù)王永道稱,因為自己一直搞紀檢工作,后來雖然已經(jīng)退了下來,還是有很多人會到他這里來反映問題!4個月里,一個縣的局長、科長、鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記全要重新‘洗牌’,全縣上下人心惶惶,人們根本無心工作,到處打聽!

  據(jù)該縣組織部的退休干部介紹,蔣顯福來鄖縣時,是鄖縣前任縣委書記被調(diào)走后補上的。工作不到一年,遇到換屆選舉,他于是成為縣委書記,離開時任期還未滿。

  拒賄多次,只收小錢的受賄邏輯

  “我當縣委書記和市委副書記期間,經(jīng)手的項目和資金很多,有的甚至上億元,但這些都沒有問題,我也拒賄很多次,這都是一個國家干部應該做的。但在長期的人情交往中,我放松了對自己的要求,以致走上了違法犯罪的道路!

  與別的“貪官”不一樣,蔣顯福并不是“見錢眼開”。相反,根據(jù)法庭上蔣顯福的多次供詞,在很多上億元的大項目中,他都經(jīng)受住了金錢的誘惑,反而在小錢面前,因為“把受賄誤當成了禮金”,走上歧途。

  據(jù)蔣顯福的供詞稱:“我當縣委書記和市委副書記期間,經(jīng)手的項目和資金很多,有的甚至上億元,但這些都沒有問題,我也拒賄很多次,這都是一個國家干部應該做的。但在長期的人情交往中,我放松了對自己的要求,以致走上了違法犯罪的道路!

  事實上,在檢方指控蔣顯福收受的32萬余元賄賂款中,蔣對其中13萬余元持有異議,認為定性不準確。他認為,有的是屬于禮尚往來,有的并未給請托人謀利益。

  2001年至2005年5年間,十堰某房地產(chǎn)開發(fā)公司股東方某,每年在春節(jié)期間,都會以“拜年”的名義為蔣顯福送上1000元至5000元不等的“禮金”。2005年、2006年,十堰某房地產(chǎn)公司董事長龍某,也分別在春節(jié)期間向蔣送上3000元和5000元現(xiàn)金。

  據(jù)公訴方稱,從形式上來看,既然是禮金,就應當有禮尚往來,而蔣顯福收受的禮金只有別人送給他的,從來沒有他回送對方的。

  正如十堰紀委一位干部所說,禮金和賄賂是有區(qū)別的,禮金是一種人情往來,而賄賂則是以權錢交易為基礎的,是一種變相受賄。事實證明,蔣收受錢物的次數(shù)非常頻繁,數(shù)額也超出一般的人情往來范圍。

  據(jù)記者調(diào)查所知,在法庭上,蔣顯福及其辯護律師認為,檢方指控的32萬元中,有7.6萬余元的款項屬于接受他人無請托事項、未“謀取利益”的“感情投資”行為,不構成受賄罪。

  一個具有代表性的事例是, 2003年蔣顯福出任十堰市委常委、宣傳部長時,一家公司承接了竹溪某茶廠在十堰市區(qū)的戶外廣告發(fā)布代理業(yè)務。公司老板將廣告設計方案送請蔣顯福征求意見,蔣提出了16個字的修改方案:“歐盟認證,國際精品,茶道人生,福壽康寧!辈⑦@16個字寫在了廣告設計方案上。此后,公司老板以廣告創(chuàng)意稿費的名義,送上了1萬元。

  法庭上,蔣顯福辯稱,自己對廣告進行了策劃,1萬元是策劃費、咨詢費,與職務沒有關系,不應屬于受賄。但檢方認為,該公司為了廣告設計方案能夠順利地通過竹溪縣委審核,這才找蔣顯福修改方案,因為公司在將廣告設計方案送審時,因為這16個字是蔣顯福提出并題寫的,無疑會給審查結(jié)果帶來巨大的影響,所謂“策劃費”、稿酬等,只是一種賄賂的借口。

  蔣顯福的“雙面”性格

  在十堰市上下嚴查網(wǎng)吧問題時,他更是鐵面無私。他曾在會上放出話:“對于網(wǎng)吧問題要進行嚴查……該處理的一定要處理,該取締的一定要取締,離學校距離不到200米的一律關掉,沒有什么好說的。我在這里宣布,我打招呼都不算數(shù),誰打招呼都不行……”

  蔣顯福所住小區(qū)的一位老人意味深長地說了這么一句話:“我一個月只有700塊退休金,但我覺得很滿足,人吃得再好,也無非就是一天三頓,要那么多錢又有什么用呢?”

  事實上,蔣顯福的性格是具有雙面性的。認識蔣顯福的不少人都表示,蔣這個人很有文人氣質(zhì),對字畫和玉器古玩有特殊的癖好。他自己在案發(fā)后也交代,自1998年至今,他一共向紀委等機關主動上交了4.7萬的款項及其他財物。

  十堰市紀委的官員證實,蔣顯福受賄案是由省紀委查辦的,雙規(guī)后的蔣顯福不僅主動交代了受賄事實,還主動退還了贓款。省紀委的辦案人員提到蔣時,也曾評價說:他在工作上還是有一定的能力的。

  記者了解到,在2005年6月《十堰通訊》里,刊發(fā)了一篇蔣顯福發(fā)表在“領導論壇”里的文章——《對十堰市“十一五”旅游規(guī)劃研究的方向和重點的思考》,文中提出一個思路:啟動十堰市更名工作,把“十堰市”更名為“武當市”,實行“武當山世界文化遺產(chǎn)”與“武當市”的協(xié)調(diào)配套。

  而在十堰市上下嚴查網(wǎng)吧問題時,他更是鐵面無私。他曾在會上放出話:“對于網(wǎng)吧問題要進行嚴查……該處理的一定要處理,該取締的一定要取締,離學校距離不到200米的一律關掉,沒有什么好說的。我在這里宣布,我打招呼都不算數(shù),誰打招呼都不行……”

  可惜的是,蔣顯福最終沒能管好自己。

  2003年時,王永道就公開指出,蔣顯福主政鄖縣的5年左右時間里,是鄖縣這個著名的貧困縣最貧困的時候。其實,鄖縣并沒有什么支柱性產(chǎn)業(yè)。有官員證實,在一個正式的場合,蔣顯福曾經(jīng)說過:鄖縣窮,恐龍蛋我都敢賣!

  在“后蔣時代”里,民間有說法說,“鄖縣好山、好水、好百姓,經(jīng)濟發(fā)展的關鍵還是在干部問題!蓖跤赖澜榻B,鄖縣還有個“四缺干部”之說:缺法律意識、缺政策觀念、缺群眾觀念、缺德。

  坊間流傳一句話:來的時候窮光蛋,走的時候蔣百萬。

  在記者的采訪中,蔣顯福所住小區(qū)的一位老人意味深長他說了這么一句話:“我一個月只有700塊退休金,但我覺得很滿足,人吃得再好,也無非就是一天三頓,要那么多錢又有什么用呢?”

  八旬父母的悔恨“還不如當初在家種地”

  至少三位老人告訴記者,現(xiàn)在蔣父見到他們就會哭,說到蔣的過去,這位老人一再后悔當年拼命送他出來念書,“沒有想到臨老了卻進了牢里,早知如此,當初還不如放在農(nóng)村種地”。街坊說,蔣顯福出事后,一天,他的父母在樓下攔住市里的某位領導,哭著哭著就跪在了地上,口里不斷說著“救救我的兒子吧”。

  蔣顯福因受賄落馬時,他的父母已年近八旬。

  他所住的小區(qū)內(nèi),多位群眾向記者證實:經(jīng)常在小區(qū)轉(zhuǎn)悠的蔣父,在蔣顯福被抓后,一直就很少出門。至少三位老人告訴記者,現(xiàn)在蔣父見到他們就會哭,說到蔣的過去,這位老人一再后悔當年拼命送他出來念書,“沒有想到臨老了卻進了牢里,早知如此,當初還不如放在農(nóng)村種地”。街坊說,蔣顯福出事后,一天,他的父母在樓下攔住市里的某位領導,哭著哭著就跪在了地上,口里不斷說著“救救我的兒子吧”。

  鄰居們介紹,蔣顯福事發(fā)后,大家也很少能看到他的妻子了,只是蔣家在很晚的時候還會亮著燈。蔣妻以前的朋友們都表示,以前蔣妻很熱情,見人就打招呼,現(xiàn)在見了他們低頭就走開了,什么話也不說。

  11月24日,記者來到蔣顯福的老家——竹山縣潘口鄉(xiāng)魏家溝村。

  這個封閉的山村距離縣城幾十里路。村民們介紹,蔣顯福小時候,蔣父是當?shù)亓謭鰣鲩L,在當?shù)厮闶菞l件比較好的。那時,村里地少人多,俗話說“八山一水一分地”,人均只能分得一分多水地,種的稻谷還不夠一家人糊口。

  即便是這樣,當同齡人輟學時,蔣父仍設法供養(yǎng)唯一的兒子讀書。

  遇到文化大革命的期間,蔣顯福退學在家了一段時間,后來當了一段時間的兵。

  退伍后,蔣顯福也曾在家里幫忙務農(nóng)。但在當時,他就是一個活動積極分子,表現(xiàn)很突出,每當村里組織演戲時,他就充當小導演,跑來跑去。

  “他沒有做過壞事,特別的聰明,很會讀書!边@是村里人對他的看法。

  而作為山溝溝里走出去的第一個大學生,蔣顯福后來的發(fā)達一度令山里人非常自豪和羨慕,聽說蔣出了事,村民們都感到惋惜:“榜樣就這樣沒了,都是錢惹的禍。”

  蔣家的老房子是當?shù)匾粋地主留下來的幾間土磚房。

  如今,房子里的主人是蔣顯福的一位親戚。女主人介紹,蔣顯福離開家后,很少回到老家,10多年前,其父母也搬到了十堰城里頤養(yǎng)天年,他們一家人回來的機會就更少了。

  貧寒的家里,男主人外出打工了,女主人對蔣顯福的印象并不深!拔覀冏×怂业姆孔,每年送給他們1000多斤稻谷。”

  “你們這么窮,蔣顯福沒有幫過你們嗎?”記者問。

  “沒有!彼f,蔣顯福的很多親戚都并不富裕,蔣顯福父母還在村里時,他每次回來還會帶些禮物。但后來,蔣顯;貋淼脑絹碓缴倭耍蠹乙苍絹碓缴枇。也有親戚找他幫忙的,但都被回絕了。在親戚們的眼里,這個“大官”親戚并不徇私。 (記者 羅道海)

編輯:王小超】
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