“上班時(shí)間不在辦公室工作，卻去餐館聚眾賭博！”9日下午4時(shí)許，一神秘男子向南方都市報(bào)報(bào)料稱，寶安區(qū)某局中層領(lǐng)導(dǎo)在一家名為瑞山的餐館內(nèi)聚眾賭博。

　　記者下午5時(shí)許到達(dá)現(xiàn)場時(shí)發(fā)現(xiàn)，當(dāng)時(shí)在餐館的包間里共有6名男子，其中2人圍觀，一人正在數(shù)著一疊百元鈔票。參賭者沒有否認(rèn)他們是某局的。

　　包房內(nèi)四人打牌兩人觀戰(zhàn)

　　9日下午4時(shí)許，本報(bào)接到一神秘男子報(bào)料，稱當(dāng)日下午3時(shí)許，寶安區(qū)某局幾名中層領(lǐng)導(dǎo)擅自離崗，開著公務(wù)車出去賭博。他告訴記者說，這家餐館以經(jīng)營客家菜為主，該局一中層領(lǐng)導(dǎo)和餐館老板是老鄉(xiāng)，所以他們經(jīng)常到此賭博。

　　該神秘男子稱，停在餐館門口的其中兩部小汽車為該局的公務(wù)用車。他告訴記者，六人中有兩人分別是某局計(jì)財(cái)科副科長和職工服務(wù)部主任，其中職工服務(wù)部主任做了很多年，歷經(jīng)幾任局長，局里需要購買的大小禮品都是該職工服務(wù)部主任經(jīng)手。

　　神秘男子稱，這幾位中層領(lǐng)導(dǎo)里至少有一人和瑞山餐館的老板是老鄉(xiāng)關(guān)系，所以經(jīng)常去這家餐館吃飯，也經(jīng)常在工作時(shí)間去這家餐館賭博。

　　在走進(jìn)這家餐館之前，記者再次致電神秘男子，要求他對餐館內(nèi)幾名男子身份進(jìn)行確認(rèn)，神秘男子稱，絕對沒有問題，絕對是某局的中層領(lǐng)導(dǎo)。隨后，神秘男子電話關(guān)機(jī)。

　　參賭者稱只是周末玩玩

　　9日下午5時(shí)許，在瑞山餐館門口，記者問服務(wù)員有無寶安某局的人在這吃飯時(shí)，站在門口的兩名女服務(wù)員稱，他們正在“聊天”，還沒有開始吃飯。隨后一名女服務(wù)員稱某局的人就在大廳左側(cè)的一個包間內(nèi)，隨后她打開包間的門。記者看到，有4名男子圍在飯桌旁的一張麻將桌周圍，旁邊有兩名男子圍觀，4名賭博男子中的一名男子正在數(shù)著一疊百元鈔票。見到陌生人到來，6名男子表現(xiàn)驚惶失措。

　　記者問6名男子是不是某局的工作人員和什么時(shí)候開始賭博時(shí)，6名男子均保持沉默，并驚慌地要離開包間。記者問，如果不是某局的就立刻否認(rèn)時(shí)，6名男子均沒有出聲。在數(shù)鈔男子所用的煙灰缸內(nèi)，記者發(fā)現(xiàn)了至少5根已經(jīng)抽完的煙頭。隨后，其中5名男子很快地離開包間。

　　一名身著藍(lán)色襯衫男子在被追問了大約10分鐘后，他很不情愿地說“是周末玩玩而已”。記者在追問他的身份和單位時(shí)，該男子一直保持沉默，并掏出手機(jī)給朋友打電話。瑞山餐館老板一直纏著記者，要記者給他們一個“面子”，要不他不好“做人”。記者問餐館老板幾名男子的單位時(shí)，該餐館老板默認(rèn)了幾人就是寶安某局的人，但是他一直要記者給他“面子”。隨后5名男子匆忙離開餐館，其中一名頭發(fā)花白的年長者提醒其他4人說，“不要開車！不要開車！”

　　南方都市報(bào)記者跟隨這名身著藍(lán)色襯衫的男子，追問其身份和單位，他一直不說話，并在餐館的門口路上的停車處東躲西藏。同時(shí)，他還不時(shí)地接到外面打進(jìn)來的電話。

　　據(jù)神秘男子介紹，其中一輛停在餐館正門口，車牌為粵B×××21的汽車，為寶安某局公務(wù)用車。記者從小區(qū)離開后，神秘男子又給記者打來電話稱，花白頭發(fā)的年長者為某局職工服務(wù)部主任。記者要其多透露一些情況時(shí)，他說要記者拿著照片直接找局長問就知道了，局長認(rèn)識這幾個人。

　　舉報(bào)人身份神秘

　　據(jù)業(yè)內(nèi)人士分析，神秘男子舉報(bào)可能是因?yàn)閭�人恩怨或者單位內(nèi)部斗爭。舉報(bào)后，該男子一直不愿意與記者見面，男子的身份也一直撲朔迷離。據(jù)推測，該男子可能是寶安某局人員，要不不會對那幾人那么熟悉，但是其舉報(bào)的真正動機(jī)和目的尚不清楚。

　　律師說法

　　以財(cái)物為賭注 構(gòu)成違法

　　律師李軍表示，法律、法規(guī)上所說的賭博行為，是指凡以財(cái)物為賭注，采用某種用具和方式，不以盈利為目的而比輸贏的行為。

　　這里所說的“不以盈利為目的而比輸贏”，就是為了娛樂消遣，幾個人湊在一起玩撲克、麻將等，用小量的錢物作賭注的輸贏，而不是為了賺大量的錢物。這種行為盡管出于助興娛樂消遣，但是由于用錢物作賭注，已超過一般的打撲克、玩麻將等單純娛樂消遣的性質(zhì)了，即已構(gòu)成違法行為，是要受到法律制裁的。

　　他還說賭博罪主觀上必須具有盈利的目的，以娛樂為主帶有賭博性的行為不構(gòu)成賭博罪。

　　政策鏈接

　　干部賭博 先免職后查處

　　2007年4月29日，廣東省紀(jì)委、省監(jiān)察廳發(fā)出通知，要求各地各單位采取有力措施，進(jìn)一步嚴(yán)肅紀(jì)律，嚴(yán)禁黨員干部、國家公務(wù)員參與賭博特別是境外賭博活動。凡參與賭博活動特別是境外賭博活動的，一律先免職后查處。

　　《通知》要求，各地各單位必須嚴(yán)格執(zhí)行禁止黨員干部、國家公務(wù)員參與賭博活動規(guī)定和外出請示報(bào)告制度。外出不請示報(bào)告的，要查清情況，并給予嚴(yán)肅批評，作出書面檢查；經(jīng)查實(shí)確有賭博行為的，一律先免職后嚴(yán)肅處理。因公出國(境)團(tuán)組嚴(yán)禁出入賭博場所，不得使用任何形式的資金參與賭博活動，不準(zhǔn)以任何借口自行或接受接待安排前往賭博場所。同時(shí)，嚴(yán)禁進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)賭博。

　　《通知》要求，各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要對治理本地區(qū)本系統(tǒng)黨員干部、國家公務(wù)員參與賭博工作進(jìn)行經(jīng)常性檢查，對責(zé)任不明確、措施不得力、工作不到位的地方和單位，要責(zé)成立即整改。整改不力的，要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。同時(shí)，要建立落實(shí)與公安機(jī)關(guān)的抓賭信息通報(bào)制度，對舉報(bào)賭博活動有功人員，要根據(jù)有關(guān)規(guī)定給予獎勵。

　　過往案例

　　三處座參賭 免職并立案調(diào)查

　　4月6日，福田區(qū)干部動員大會公布，3名處級干部因參與賭博被免職，并被市紀(jì)委立案調(diào)查。

　　深圳媒體刊出該消息后，有知情人士向本報(bào)報(bào)料，3名參與賭博被立案調(diào)查的處級干部是福田區(qū)國資辦原主任鄒某某、福田區(qū)勞動學(xué)會原會長黃某某及福田區(qū)貿(mào)工局原副局長陳某某。他們是在某賓館參與賭博時(shí)被公安機(jī)關(guān)查獲的。

　　此前龍崗6公職人員被查。2005年5月12日，深圳市紀(jì)委通報(bào)了龍崗大鵬街道某酒店董事長助理李進(jìn)興等6公職人員參與和圍觀賭博一案的處理結(jié)果。其中李進(jìn)興被開除黨籍，另有兩人被行政記過，三圍觀賭博者則被通報(bào)批評。事實(shí)上，近年來因賭博而讓領(lǐng)導(dǎo)干部泥足深陷的案例幾乎每年均有報(bào)道見諸。

　　據(jù)悉，早在2004年9月29日，深圳市紀(jì)委率先在全國出臺有獎舉報(bào)干部賭博制度，對干部提出5條禁令，嚴(yán)禁公職人員以打麻將等各種形式賭博，違反規(guī)定者，將受到開除黨籍和公職等處分。而凡舉報(bào)公職人員違規(guī)的，一經(jīng)查實(shí)，查獲賭資的一半用于獎勵舉報(bào)人。(記者 馬小六 攝影 吳峻松)