2007年10月09日 星期二
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失物招領(lǐng)公司交費(fèi)才能領(lǐng)失物 法律監(jiān)管存空白
2007年10月09日 11:11 來(lái)源:河南商報(bào)


鄭州一家失物招領(lǐng)公司交費(fèi)才能領(lǐng)取失物,"生意"十分興隆。 來(lái)源:河南商報(bào)

  你丟了東西,有人給你打電話,稱你丟的東西在他那里,如果要認(rèn)領(lǐng),你還需要支付一筆錢。

  不要奇怪,鄭州有家失物招領(lǐng)公司,他們就是靠這個(gè)賺錢。

  律師認(rèn)為,《物權(quán)法》雖然規(guī)定失物招領(lǐng)時(shí)可以收取一定的“必要費(fèi)用”,但費(fèi)用多少,能否用來(lái)盈利仍值得探討! 

  【事件】

  鄭州有家失物招領(lǐng)公司領(lǐng)取失物需要支付酬金

  10月5日晚,鄭州市民劉永玲的錢包在二七廣場(chǎng)被偷。

  第二天下午,劉永玲接到這樣一條短信:劉永玲,這里有人撿到你的錢包,請(qǐng)速聯(lián)系認(rèn)領(lǐng)。劉永玲回?fù)苓^(guò)去,對(duì)方說(shuō)需要交80元錢才能領(lǐng)回錢包。

  雖然感到詫異,但是錢包里的銀行卡、證件等東西還是要取回的。于是劉永玲來(lái)到對(duì)方指定的地點(diǎn)——黃河路與南陽(yáng)路交叉口合力大廈1212房間。在這個(gè)辦公室內(nèi),擺著4張桌子,兩臺(tái)電腦,墻上貼著營(yíng)業(yè)執(zhí)照和稅務(wù)登記證。在最醒目的地方,有張牌子,上面寫(xiě)著我國(guó)關(guān)于遺失物品的若干法律規(guī)定,下面列出了近10條相關(guān)法律條文。

  “領(lǐng)東西嗎?”一個(gè)20多歲的男子上前接待,在他的名片上寫(xiě)著:楊耀勝,河南失而復(fù)得信息技術(shù)有限公司。

  “我的錢包在二七廣場(chǎng)丟的,咋跑到這兒了?”劉永玲問(wèn)。

  “有人撿到了,交給了我們,我們付給他一定費(fèi)用,詳細(xì)過(guò)程你付過(guò)費(fèi)后我們會(huì)告訴你的!睏钜珓僬f(shuō),劉永玲如果想領(lǐng)錢包,需要交80元。

  劉永玲說(shuō),她錢包里沒(méi)有太珍貴的東西,只有自己的照片很想拿回來(lái)。

  “要么你就全要,要么你就不要!睏钜珓僬f(shuō),他們也要付給撿物者費(fèi)用。

  雖然有些不愿意,但最終劉永玲還是支付80元拿回了自己的錢包。

  【問(wèn)題】對(duì)這種收費(fèi)監(jiān)管尚屬空白

  該公司法人代表?xiàng)罱饌フf(shuō),河南失而復(fù)得信息技術(shù)有限公司是在2005年成立的,公司曾大規(guī)模地向環(huán)衛(wèi)工人、交通協(xié)管員、公交車司機(jī)、出租車司機(jī)等發(fā)放名片,以擴(kuò)大影響。

  在鄭州市工商行政管理局網(wǎng)站上,可以查到,楊金偉的公司注冊(cè)資金為50萬(wàn)元。經(jīng)營(yíng)范圍為尋人尋物、失物招領(lǐng);計(jì)算機(jī)應(yīng)用服務(wù);銷售:電子產(chǎn)品、計(jì)算機(jī)及零配件。

  “這公司不能不讓人懷疑。”陪一位女士去領(lǐng)東西的中年男士說(shuō),“收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)沒(méi)有物價(jià)部門(mén)核準(zhǔn),一張身份證就要收50元。而且,很多物品明知道是被小偷偷走的,還借此賺錢,實(shí)在難以讓人接受!

  楊金偉說(shuō),這里的價(jià)格是市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià),不需要物價(jià)部門(mén)的核準(zhǔn),具體價(jià)格是根據(jù)失物的價(jià)值來(lái)收取酬金。

  對(duì)此,鄭州市物價(jià)局一男性工作人員稱,該公司的收費(fèi)的確是市場(chǎng)自我調(diào)節(jié)。這是個(gè)新興產(chǎn)業(yè),目前物價(jià)部門(mén)對(duì)其收費(fèi)監(jiān)管方面尚屬空白。

  【運(yùn)作】大多失物是環(huán)衛(wèi)工人送來(lái)的

  楊金偉說(shuō),公司的運(yùn)轉(zhuǎn)過(guò)程是這樣的:撿物者把撿到的東西交到公司,公司開(kāi)具收據(jù);然后根據(jù)現(xiàn)有線索聯(lián)系失主;當(dāng)失物被認(rèn)領(lǐng)后,公司將根據(jù)失物的價(jià)值向失主收取一定的酬金,然后再把酬金的30%付給撿物者。如果失主超過(guò)3天不去認(rèn)領(lǐng),他們便會(huì)把失物歸還給撿物者。

  楊金偉說(shuō),為了杜絕小偷將偷的東西轉(zhuǎn)手到公司變相掙錢,公司也想了一些辦法。

  “比如撿物者來(lái)送東西時(shí),要登記身份證,還要按手印。公司也會(huì)到一些撿物者的家、辦公室等地方去取東西。事后,如果失主認(rèn)為撿物者有很大的偷盜嫌疑而報(bào)警,公司可以配合公安部門(mén)進(jìn)行調(diào)查。公司登記有撿物者的信息,并會(huì)將其告知失主。撿物者留有電話、工作地點(diǎn),確保能找到!

  “只有失主將東西領(lǐng)走后我們才會(huì)向撿物者支付報(bào)酬!睏罱饌フf(shuō),和他們打交道最多的是環(huán)衛(wèi)工人,大多數(shù)失物都是環(huán)衛(wèi)工人送來(lái)的。

  昨日上午,記者在步行街隨意詢問(wèn)了幾名環(huán)衛(wèi)工人,他們都稱知道該公司。

  一名姓張的環(huán)衛(wèi)工人說(shuō),只要給楊金偉打一個(gè)電話,他們就來(lái)人取!笆锉活I(lǐng)走,我們還會(huì)得到一些錢。最多16元,還有一次送了個(gè)身份證,才8元錢!睆埮空f(shuō)。

  【建議】失物招領(lǐng)期待官方牽頭

  楊金偉說(shuō),傳統(tǒng)上,撿到東西后大多都會(huì)把它交給民警。但民警接到東西后呢?如果有相應(yīng)的聯(lián)系方式,他們可以通知失主本人,如果有相關(guān)證件,民警也可以通過(guò)戶籍網(wǎng)或其他方式找到失主。

  “民警會(huì)比普通人容易尋找失主,但民警的能力也是有限的。”鄭州市公安局一位民警說(shuō),在鄭州市的公安系統(tǒng)內(nèi)并沒(méi)有相應(yīng)的“失物招領(lǐng)”部門(mén),這也造成了很多失物難以物歸原主。

  “能否由公安部門(mén)建立一個(gè)專門(mén)的數(shù)據(jù)庫(kù),把市民撿到的東西集中起來(lái),進(jìn)行公告,失主也可以通過(guò)這個(gè)系統(tǒng)進(jìn)行查詢。這樣既給民警減少了尋找失主時(shí)的麻煩,也讓人們更容易找到丟失的物品;蛘吒纱嘤稍摴九c政府合作,這樣公司就會(huì)更有公信力,而有限的警力也可以從失物招領(lǐng)中解放出來(lái)。”記者采訪中,一些市民建議。

  【律師】有法可依但沒(méi)具體規(guī)定

  據(jù)了解,在深圳、徐州、武漢、石家莊、杭州、合肥、烏魯木齊等地都有類似的有償失物招領(lǐng)公司。但由于和傳統(tǒng)的道德觀念相違背,而之前又沒(méi)有相關(guān)的法律規(guī)范,許多公司被認(rèn)為是在打法律的擦邊球。

  今年10月1日開(kāi)始實(shí)施的《物權(quán)法》對(duì)拾得遺失物進(jìn)行返還的行為作出了較為明確的法律規(guī)定。

  《物權(quán)法》第一百零九條規(guī)定:拾得遺失物,應(yīng)當(dāng)返還權(quán)利人。拾得人應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知權(quán)利人領(lǐng)取,或者送交公安部門(mén)。第一百一十條規(guī)定,有關(guān)部門(mén)收到遺失物,知道權(quán)利人的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知其領(lǐng)取;不知道的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)發(fā)布招領(lǐng)公告。第一百一十二條規(guī)定:權(quán)利人領(lǐng)取遺失物時(shí),應(yīng)當(dāng)向拾得人或者有關(guān)部門(mén)支付保管遺失物等支出的必要費(fèi)用。

  河南國(guó)基律師事務(wù)所的陳奎律師分析說(shuō),《物權(quán)法》的這些規(guī)定,給失物招領(lǐng)公司存在提供了法律依據(jù),但《物權(quán)法》所說(shuō)的“支付必要費(fèi)用”,并沒(méi)有具體規(guī)定“必要費(fèi)用”到底是多少!段餀(quán)法》也沒(méi)有相應(yīng)的實(shí)施細(xì)則,因此失物招領(lǐng)公司用這個(gè)“必要費(fèi)用”進(jìn)行盈利,法律依據(jù)比較模糊,成為大家爭(zhēng)議的焦點(diǎn)。(記者 劉盼盼 邢軍)

編輯:王小超】
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法律顧問(wèn):大地律師事務(wù)所 趙小魯 方宇
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