安徽省蕭縣石油公司2004年與縣政府采購中心簽訂協(xié)議，向蕭縣交警大隊及其四個中隊供油。然而自今年3月下旬起，交警大隊停止支付加油費，石油公司按協(xié)議在8月初停止對交警大隊供油。8月17日，該公司一部空油罐車被蕭縣交警大隊以“運載危險品闖禁區(qū)和無押運員”為由扣押，稱交付罰金8萬元才能取走油罐車。(9月5日《新京報》)
油罐車以前從未被處理，但停了人家油之后卻被“治理”了。顯然，說到老天上也擺脫不了用“選擇性執(zhí)法”公報私仇的嫌疑：竟敢停我的油，不罰你還以為俺們是病貓。
說實話，看到這條石油公司被交警執(zhí)法的新聞時，最初竟有一絲快感。因為對石油企業(yè)向來沒有什么好感，絕對的壟斷導(dǎo)致絕對的霸道，一些公司仗著壟斷盛氣凌人，動輒囤油制造油荒待漲，動輒找各種理由逼宮和漲價——仗著壟斷那么橫，平民老百姓拿你沒辦法，可當你斷到手上有權(quán)力的老虎頭上的時候，人家是有資本治你壟斷大爺?shù)摹?
一絲陰暗、不健康的快感后，是對手中握有權(quán)力的單位和人的畏懼：在公權(quán)力仍壟斷著資源分配的體制下，在法律缺乏足夠權(quán)威的情況下，在通吃一切的權(quán)力面前，任何人都可能淪為沒有脾氣的弱者，被要挾、被報復(fù)、被褫奪、被羞辱。蕭縣交警隊隊長抱怨：“不就是欠了幾個月的油錢嗎？我們是堂堂執(zhí)法部門，縣石油公司至于為了這點錢把我們的油給停了？”這抱怨顯出了多少霸氣？
公平地說，在這個事件中石油公司的斷油是合理和正當?shù)�，與壟斷身份沒有關(guān)系。既然簽訂了協(xié)議交錢供油，當你交警大隊停付加油費時，當然要斷你的油，不斷油才是違法(國有資產(chǎn)流失)�？僧斒凸居龅降氖鞘种姓朴袡�(quán)力的交警部門時，就沒什么法和理可以講了。好，你壟斷著石油供應(yīng)，有種斷油；我壟斷著交通罰款，就可以通過選擇性執(zhí)法罰你，讓你有苦說不出。
實際上不僅石油公司這種壟斷者，就是我們眼中那些活得很滋潤的強者，如富人大款、民企老總之類，在手中握有權(quán)力的人面前都毫無脾氣。為什么呢？因為雖然中國許多領(lǐng)域正不斷市場化，社會資源正不斷由市場調(diào)配和供應(yīng)，但過多資源的配置權(quán)力仍然壟斷在政府手中，從控制國企到批租土地，從項目審批到價格管制，你那點兒利益無法逃脫權(quán)力的手掌，無論如何都總回避不了央求和依賴權(quán)力的地方。
政府壟斷資源是一個原因，缺乏法治是另一個方面。在一個法治至上的社會，公民是不會懼怕手中有權(quán)之人的，因為“法無禁止即可為”，風能進雨能進國王不能進，只要自己爭口氣不違法你公權(quán)就管不到我。而在缺乏法治的情況下就不一樣了，即使你不違法，手中有權(quán)的人也會找碴兒說你違法，總能找到借口和機會整你，你根本斷不了對權(quán)力的依賴。于是，你在權(quán)力面前沒辦法不臣服。
蕭縣石油公司所以挨整，就因為觸犯了這個“潛規(guī)則”。是的，交警不是發(fā)改委管不了你供油，但你既然有物流就逃不脫交警的勢力范圍和權(quán)力地盤，沒違法又如何，說你違法你就違法，看罰不死你！
作者：曹 林
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