中新網(wǎng)淮安8月8日電 全國網(wǎng)絡(luò)媒體淮安行參訪團(tuán)一行今天來到漣水縣進(jìn)行采訪活動(dòng)。中共漣水縣委書記李衛(wèi)平接受采訪，暢談了漣水的現(xiàn)狀及將來的發(fā)展思路，以下為部分答問內(nèi)容。
有記者問：漣水跟淮安其他幾個(gè)縣區(qū)的優(yōu)勢(shì)在哪里，怎么揚(yáng)長避短？
李衛(wèi)平：我們漣水這樣一個(gè)人口和土地面積，算是一個(gè)大縣。漣水是遠(yuǎn)近聞名的，新中國成立以來，發(fā)展的更好。所以，在我們這里，包括普通農(nóng)民大家也很關(guān)心改革、發(fā)展、建設(shè)的形勢(shì)。我們機(jī)關(guān)的很多同志包括我自己，經(jīng)常接觸在座的各個(gè)網(wǎng)絡(luò)媒體，也得到很多啟發(fā)，首先很感謝大家。在座的記者可能來過我們漣水的，也有沒有來過的。不知道大家第一次來漣水有什么樣的感覺，來過的覺得我們這里的變化會(huì)比較大。我們現(xiàn)在自己跟自己比，感覺到我們?cè)谔岢觥盎窗矤?zhēng)一流、蘇北爭(zhēng)上游、全省爭(zhēng)進(jìn)位”比較符合我們的發(fā)展基礎(chǔ)，未來的發(fā)展目標(biāo)，當(dāng)前的發(fā)展要求。
淮安作為江蘇省的十三個(gè)地級(jí)市之一，在一段時(shí)間，由于地處蘇北腹地。我們工業(yè)的起步相對(duì)比較遲，傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)占的份額比較大。我們漣水到2004年以前，一產(chǎn)的比重仍然超過二產(chǎn)三千萬，這在江蘇地區(qū)以縣為單位是很少很少的。因?yàn)楦母镩_放二三十年來，我們都知道最樸素的兩個(gè)道理。要致富先修路，因?yàn)槲覀兊靥幪K北腹地，現(xiàn)在大家看到的跟改革開放和十年前相比，現(xiàn)在是翻天覆地的變化，我們漣水是這個(gè)腹地中的一個(gè)腹地。八十年代中期工業(yè)各地已經(jīng)廣泛接受，但在我們這里，工業(yè)的起步也就是近五年，過去也有，但是總體上規(guī)模、數(shù)量小。我們現(xiàn)在提出的“淮安爭(zhēng)一流、蘇北爭(zhēng)上游、全省爭(zhēng)進(jìn)位”這個(gè)口號(hào)。
首先，明確一個(gè)定位，就是漣水在一段時(shí)間還在發(fā)展中，我講的發(fā)展是模仿國際上的模式，我個(gè)人習(xí)慣把漣水叫做縣發(fā)達(dá)，市發(fā)達(dá)。因?yàn)楹饬堪l(fā)達(dá)有很多方面，不能簡(jiǎn)單用數(shù)據(jù)說明。它僅僅在我們江蘇這樣一個(gè)經(jīng)濟(jì)相當(dāng)發(fā)達(dá)的省份比較，如果在全國各地，在更大范圍內(nèi)比較，我們漣水屬于發(fā)達(dá)地區(qū)，因?yàn)樗前l(fā)達(dá)省份的一部分。所以我們給自己定位，在發(fā)達(dá)省份中塑造縣域發(fā)展新形象。我們給自己定位為發(fā)展中地區(qū)，王部長報(bào)的一系列數(shù)字，我們感到很不過癮，但也表明了我們的發(fā)展比較快。
我舉一個(gè)例子，大家有機(jī)會(huì)可以翻一下漣水十一五規(guī)劃，“十一五”規(guī)劃的要求叫總量翻一番，實(shí)事求是，2005年的我們的基數(shù)很小，如果我們用五年的努力，再翻一番，那就不是前進(jìn)，這翻一番沒有意義，這個(gè)速度是非常慢的。所以我們先進(jìn)入一年的實(shí)踐，讓大家認(rèn)識(shí)到我們是有這個(gè)可能的，先提一個(gè)目標(biāo)叫淮安爭(zhēng)一流。然后通過大家一年的努力奮斗，我們一年?duì)幦》环Ｎ覀兝猛赓Y2662萬美元。這個(gè)數(shù)字假如放在蘇南地區(qū)或者利用外資較為發(fā)達(dá)的地區(qū)不是很大，但是對(duì)漣水來說是一個(gè)歷史性的變化。漣水曾經(jīng)對(duì)利用外資工作付出了艱辛的努力，通過大家共同努力，出門很快。今年上半年我們已經(jīng)3400萬美元，今年全年突破6000萬。我們努力在超1億美元，如果這個(gè)1億美元實(shí)現(xiàn)，將在蘇北所有縣當(dāng)中不能保證是第一，肯定是前茅。而且漣水的財(cái)政收入主要是企業(yè)部分，我們現(xiàn)在提出來兩年翻一番，這是普遍性的指標(biāo)。我們利用外資是去年同期的17.7倍，我們很有信心，使我們提出的這樣一個(gè)目標(biāo)能夠?qū)崿F(xiàn)，如果說我們還有哪些優(yōu)勢(shì)的話，我講的要致富先修路，現(xiàn)在漣水的條件非常好，我們海陸空都有。馬上是五改三，已經(jīng)列入計(jì)劃，就是把五級(jí)航道一下子提升到三級(jí)航道，我們現(xiàn)在有四條高速公路穿過我們漣水，淮安漣水機(jī)場(chǎng)在15日就要?jiǎng)庸�，我們正在做前期工作，使交通條件發(fā)生了翻天覆地的變化。
第二，我們有一個(gè)非常有利的條件，就是我們的人力資源。漣水每年錄取的本二以上學(xué)生在2000人以上，今年是2500多人，不包括體育類學(xué)生。我們中小學(xué)在校生23萬人，所以漣水在各個(gè)單位、部門有那么多專家、學(xué)者、記者、作者、詩人包括政府官員、大學(xué)教授，大量的漣水知識(shí)分子工作各個(gè)崗位上面。另外，我們還有一批留在漣水的勞動(dòng)力有其他的優(yōu)勢(shì)。數(shù)量充足，而且受到很好的教育。
第三，我們的政策優(yōu)勢(shì)，江蘇省委省政府在區(qū)委區(qū)域發(fā)展方面，近幾年來，制定了相當(dāng)有操作性的、含金量很高的得到尤其蘇北人民高度關(guān)注的優(yōu)惠政策，我舉一個(gè)簡(jiǎn)單的例子，說明我們受到上級(jí)政府的關(guān)心，在漣水每消耗一度電可以優(yōu)惠一毛錢，當(dāng)然我們不是鼓勵(lì)耗能大戶，因?yàn)楣?jié)能也是我們的目標(biāo)，在漣水工業(yè)用電一度電可以減少一定的成本。
第四，我們漣水政府的服務(wù)也是一個(gè)優(yōu)勢(shì)。漣水的各級(jí)干部具有非常強(qiáng)的領(lǐng)悟能力，領(lǐng)會(huì)上級(jí)黨委的意圖，領(lǐng)悟投資者的意圖，領(lǐng)會(huì)當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求。漣水的人民群眾具有非常強(qiáng)烈的求富的愿望，我們把這三個(gè)方面聯(lián)合起來，我覺得我們漣水也形成了各個(gè)方面的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。我們很有信心，淮安市委提出來要在蘇北爭(zhēng)第一，實(shí)事求是，我們覺得離這個(gè)目標(biāo)還有相當(dāng)?shù)陌l(fā)展，可以心里作為一個(gè)理想，現(xiàn)在實(shí)現(xiàn)還為時(shí)過早。我覺得我們提出 “全省爭(zhēng)進(jìn)位、淮安爭(zhēng)一流”比較客觀，以我們這樣的工作氛圍走下去，在確保安全的情況下可以超產(chǎn)，達(dá)到江蘇全省全面達(dá)小康的目標(biāo)。
網(wǎng)民：您認(rèn)為制約漣水發(fā)展的不利因素是哪些方面？
李衛(wèi)平：我剛剛講了漣水發(fā)展的優(yōu)勢(shì)，如果以現(xiàn)在的發(fā)展水平講，它的劣勢(shì)不是很明顯。經(jīng)過這么多年，無論是硬件、軟件都有大幅度的提升。為什么現(xiàn)在嚴(yán)謹(jǐn)?shù)卣也焕蛩�，就是為了要更好更快的發(fā)展。比如講我們的思想解放程度不夠，我覺得遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。不是說我們現(xiàn)在思想不解放，穩(wěn)定在這個(gè)發(fā)展水平夠了。但是要樹立蘇北地區(qū)大發(fā)展，在科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)下的你追我趕的形勢(shì)下是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。我們喊出響亮的口號(hào)，用多高的嗓門是有違科學(xué)發(fā)展觀的要求。我們現(xiàn)在漣水的干部應(yīng)當(dāng)成為懂得世界經(jīng)濟(jì)大趨勢(shì)，漣水的群眾應(yīng)當(dāng)是融入江蘇全省發(fā)展潮流，融入江蘇全省發(fā)展理念的要求。有些地方需要積累，思想解放可以大跨越，可以超越時(shí)空。認(rèn)識(shí)我們江蘇各個(gè)地方的發(fā)展優(yōu)勢(shì)、發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，我們完全可以走捷徑。因?yàn)樗枷虢夥诺膶哟巍⑺枷虢夥诺木C合素質(zhì)、思想解放的默契程度還沒有達(dá)到求富、發(fā)展的要求。我們要繼續(xù)做解放思想的工作。
第二個(gè)方面，我們要進(jìn)一步搞好全縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的落實(shí)，這個(gè)方面也是一個(gè)制約因素。我們有時(shí)容易搞片面性，一強(qiáng)調(diào)招商引資，不是自主創(chuàng)新，一強(qiáng)調(diào)自主創(chuàng)新，我們忽視招商引資，對(duì)于漣水這點(diǎn)都非常重要。因?yàn)闈i水是后發(fā)地方，就要大力招商引資。我們嚴(yán)格執(zhí)行計(jì)劃生育政策，為了保證政策的科學(xué)落實(shí)，我們既需要培養(yǎng)好自己的兒子，我們同時(shí)要鼓勵(lì)找女婿。招商引資有一點(diǎn)像我們找上門女婿，這個(gè)是我們?nèi)狈Φ�。自主�?chuàng)業(yè)就是我們自己的兒子，兩者都重要。這個(gè)戰(zhàn)略提出來受到廣泛的贊同，但是落實(shí)還不夠。尤其是人才的流失，統(tǒng)計(jì)有30萬人在發(fā)達(dá)地區(qū)打工。實(shí)事求是地講，這是我們漣水發(fā)展的寶貴財(cái)富。我個(gè)人現(xiàn)階段以及今后相當(dāng)一個(gè)時(shí)期，講的絕對(duì)是永遠(yuǎn)，我們不應(yīng)該再向外地輸出勞動(dòng)力了。我打一個(gè)比方，我們現(xiàn)在提倡創(chuàng)業(yè)意識(shí)，我沒有聽到浙江同志有打工的意識(shí)，一個(gè)打工意識(shí)會(huì)嚴(yán)重制約這個(gè)地方的發(fā)展。我們大力提倡老板意識(shí)，我們把老板的概念想的太神圣了，其實(shí)應(yīng)該簡(jiǎn)單一點(diǎn)。打工意識(shí)強(qiáng)的地方，在這個(gè)洗頭房的時(shí)候看到那個(gè)洗頭房。溫州人不是這樣，他想我一年在這里打工，一年以后我就要自己開洗頭房。我們現(xiàn)在發(fā)生了很大變化，去年有12個(gè)大學(xué)生回來辦企業(yè)。而且他們的成功實(shí)踐由領(lǐng)導(dǎo)一起幫助他們，這次省委決定85個(gè)大學(xué)生到村里面掛職，我們漣水一個(gè)大學(xué)生都沒有走失，需要年輕人回來，回來就是優(yōu)勢(shì)。
第三個(gè)我們還有一些劣勢(shì)，就是領(lǐng)軍人士比較缺陷。漣水呼喚大企業(yè)家、大知識(shí)分子。
第四是機(jī)關(guān)服務(wù)有待提高，所以我在這里請(qǐng)各位諒解。
網(wǎng)民：蘇州的網(wǎng)友問“他2005年到漣水辦事，他從縣城的一頭趕到縣城另外一頭，就有兩個(gè)收費(fèi)站，在這縣城里面辦個(gè)事交了四次費(fèi)”，請(qǐng)問這個(gè)情況有沒有改變？
李衛(wèi)平：這個(gè)收費(fèi)站已經(jīng)被我們撤掉了，網(wǎng)民提的這個(gè)意見非常好。這個(gè)收費(fèi)站并不復(fù)雜，但是成立的時(shí)候也不容易，撤銷的時(shí)候有各個(gè)方面的支持�，F(xiàn)在在交通部門的大力支持下，特別是省交通廳等，政府做了一些工作方面的適當(dāng)處理，現(xiàn)在不收費(fèi)了。我記得不收費(fèi)的那天，我感覺到為老百姓辦了一件暖人心的事。這個(gè)收費(fèi)站6月1日早晨開始不收費(fèi)，老百姓真是興奮。絕大部分其實(shí)自己并沒有車，但是他們覺得這個(gè)做法非常好。
記者：現(xiàn)在我們發(fā)現(xiàn)很多時(shí)候，把招商引資作為一個(gè)地區(qū)的大章，甚至?xí)霈F(xiàn)這樣的情況，很多地方會(huì)把招商引資的東西做成指標(biāo)，像形式主義這樣的問題，我想問您作為領(lǐng)頭羊，你在這方面有什么樣的想法。另外在招商引資可能是漣水以后的發(fā)展方向，這塊的指導(dǎo)思想是什么？
李衛(wèi)平：招商引資在很大范圍內(nèi)、一個(gè)階段曾經(jīng)是我們的經(jīng)驗(yàn)，各個(gè)部委甚至各個(gè)學(xué)校都有責(zé)任�？陀^地講，在缺乏信息資源，在工業(yè)起步階段，這樣的做法具有合理性，也對(duì)促進(jìn)我們的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，對(duì)于迅速地吸引投資者對(duì)于增加經(jīng)濟(jì)總量起了一定的積極作用。但是發(fā)展到一定階段，我個(gè)人認(rèn)為，它有負(fù)作用。就是招商引資成為很多部門包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織的主要任務(wù)甚至是唯一任務(wù)。事實(shí)上，我們鄉(xiāng)鎮(zhèn)的黨委書記在一段時(shí)間，一年有八個(gè)月一直在外面。這個(gè)付出跟我們的得到相比，我覺得效率低了一點(diǎn)。不是每個(gè)人都有招商引資的能力，但是不代表他有其他方面的能力。還有有些部門忽視了部門的本職工作，國家機(jī)器的正常運(yùn)轉(zhuǎn)第一需要本職工作追求更好。公檢法這些、信訪部門、民政福利部門還有一些國計(jì)民生的部門，這些部門提了招商引資指標(biāo)以后，本職工作打滿分，招商引資打零分。第三是造成了資源浪費(fèi)，招商引資更多的應(yīng)該依靠專業(yè)部門。我們分配一個(gè)副書記、一個(gè)常委、一個(gè)副縣長掛陣專門組織這項(xiàng)工作。只要有招商信息就提供給這三個(gè)領(lǐng)導(dǎo)，我覺得這樣更科學(xué)一點(diǎn)。否則造成了兄弟們之間的競(jìng)爭(zhēng)。我們?cè)谶@一方面做了一些條件，這也是探索，但我覺得他會(huì)成功。有些兄弟地區(qū)搞了一些考核制度。但我從漣水的情況講，我們不應(yīng)該這樣，所以我們沒有考核制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)把自己的本職工作搞好，包括農(nóng)民的致富，包括農(nóng)產(chǎn)品的優(yōu)化，高效農(nóng)業(yè)的規(guī)范化、農(nóng)民的培訓(xùn)、勞動(dòng)力的培訓(xùn)、社會(huì)穩(wěn)定、地方的精神文明建設(shè)這些都是鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)該管的事。
記者問：聽說您來了以后，漣水干事創(chuàng)業(yè)的氛圍更濃了。有很多大學(xué)生回來創(chuàng)業(yè)，您認(rèn)為短時(shí)間為什么出現(xiàn)這樣的情況呢？
李衛(wèi)平：相當(dāng)一個(gè)時(shí)間，我們漣水的干部想進(jìn)城，甚至貶職也進(jìn)城，不能簡(jiǎn)單理解他們怕艱苦。權(quán)力壓力是不好的，更多的應(yīng)該和他們分析原因、探討方法、指出前途，讓大家感覺到我們應(yīng)該干什么？實(shí)際上很多同志想進(jìn)城，是因?yàn)樗麄兒芾Щ�。原來理解就是招商引資、出差。現(xiàn)在為什么出現(xiàn)了這么大的變化，一段時(shí)間大家發(fā)現(xiàn)自己的干事目標(biāo)。第二我們要利用本地的資源，我們要實(shí)現(xiàn)10個(gè)億。一產(chǎn)二產(chǎn)實(shí)際上已經(jīng)是一個(gè)鏈條�，F(xiàn)在大學(xué)生創(chuàng)業(yè)跟我們的氛圍也是有關(guān)系的，因?yàn)樵瓉砉S少，現(xiàn)在發(fā)現(xiàn)跟機(jī)關(guān)相比，做老板更好，像機(jī)關(guān)的手機(jī)費(fèi)都要限制，他嘗到了當(dāng)老板的甜頭，所以，現(xiàn)在這個(gè)氛圍已經(jīng)形成了。
記者問：在中國城市發(fā)展，給人的感覺是經(jīng)濟(jì)發(fā)展跟環(huán)境保護(hù)是相對(duì)立，也就是說你發(fā)展經(jīng)濟(jì)必然會(huì)環(huán)境有一定的破壞，所以，請(qǐng)您談一談你結(jié)合漣水的情況您是如何處理好環(huán)境保護(hù)的問題，如何調(diào)整地方發(fā)展跟宏觀調(diào)控的關(guān)系，如何保證當(dāng)?shù)乩习傩盏睦妫?/p>
李衛(wèi)平：你剛才提的問題讓我想到，就像女人生小孩又要保持身材。假如我們把經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)對(duì)立起來考慮的話，其實(shí)既搞不好經(jīng)濟(jì)發(fā)展又搞不好環(huán)境保護(hù)。所以，因?yàn)樽匀恢R(shí)不缺乏，我們最缺乏的是思想方法。一提到發(fā)展，首先要環(huán)境，把兩者對(duì)立起來，如果把它對(duì)立起來，這兩者都不會(huì)搞好�？赡芨母镩_放初期，這個(gè)思想理解不深刻，現(xiàn)在如果再不深刻的話，他就是罪人了。我覺得環(huán)境保護(hù)是全社會(huì)人員素質(zhì)提高的必然要求。我們的污染企業(yè)有很多非達(dá)標(biāo)排放都是經(jīng)過環(huán)評(píng)的，也有相當(dāng)一部分企業(yè)環(huán)評(píng)的手續(xù)是齊全的，但是他有沒有真正做到了環(huán)保指標(biāo)呢？環(huán)保需要執(zhí)法監(jiān)督，也需要全社會(huì)人民素質(zhì)的提高。你光辦一個(gè)手續(xù)下來，是不行的。我們省委省政府對(duì)這一塊抓的很緊，從組織紀(jì)律的要求，我們也應(yīng)該堅(jiān)決的貫徹。我們現(xiàn)在在漣水是不允許引進(jìn)污染企業(yè)，我們已經(jīng)關(guān)閉了47家不合格企業(yè)。還有怎么惠及老百姓，我們從一點(diǎn)一滴做起，連栽樹都是惠及群眾的。包括社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)當(dāng)中，我們搞親近人民，我們?cè)谟行┐甯慵姓託猓瓉硎且患乙粦�，很不衛(wèi)生。我們大量搞農(nóng)民居住點(diǎn)的配套設(shè)施，現(xiàn)在搞土地?fù)Q社保。我們還要搞富民合作社，對(duì)一些不具備或者缺乏經(jīng)營經(jīng)驗(yàn)的人讓他有保障。包括我們教育、醫(yī)療衛(wèi)生，我們現(xiàn)在醫(yī)療衛(wèi)生已經(jīng)是所有衛(wèi)生室都進(jìn)行了改造。去年我們光鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院投入達(dá)到了500萬，做到小毛病不出村。
記者問：請(qǐng)書記給我們談一談您對(duì)漣水未來的發(fā)展和近期的工作？
李衛(wèi)平：我們?nèi)ツ晏岢鲈诎l(fā)達(dá)省份中爭(zhēng)一流，我們兩年翻一番，在具體指標(biāo)上，實(shí)際利用外資要爭(zhēng)做蘇北第一縣，財(cái)政收入我們要爭(zhēng)取再經(jīng)過1—2年的努力要突破20億大關(guān)，這對(duì)于漣水是革命性的變化。今年15億，明年20億，后年25億。國民生產(chǎn)總值，我們爭(zhēng)取明年在今年的基礎(chǔ)上翻一番。使它的增長幅度超過財(cái)政收入增長的幅度。再一個(gè)主要指標(biāo)的增長就是農(nóng)村人均純收入的增長，我們要年均增長超過15%，現(xiàn)在大的目標(biāo)提出來，我們的總體目標(biāo)是到2015年以縣為單位實(shí)現(xiàn)全面小康，省委省政府提出全面達(dá)小康。對(duì)漣水來說是加速奔小康，建設(shè)新漣水。同時(shí)我們要求漣水必須在抓好三件大事，經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城鄉(xiāng)建設(shè)，社會(huì)和諧，這三件大事同步發(fā)展，使大家提到漣水就有好感，提到漣水刮目相看。我相信通過我們的努力，我們建設(shè)一個(gè)繁榮的漣水，建設(shè)一個(gè)上進(jìn)的漣水，建設(shè)一個(gè)寬厚的漣水，建設(shè)一個(gè)好客的漣水，建設(shè)一個(gè)和諧的漣水是可以的。（據(jù)中國江蘇網(wǎng)直播整理）
