公安局副局長充當“保護傘”，十多名執(zhí)法者涉案。江蘇省泰州市、靖江市兩級檢察機關(guān)與瀆職、受賄者斗智斗勇——
“我們老板很神通，每次檢查，我們都能提前拿到暗訪公安民警的照片！”江蘇省靖江市金碧輝煌洗浴中心小姐得意地向偵查員吹噓。針對其中存在的組織賣淫犯罪和有關(guān)人員充當“保護傘”問題，江蘇省泰州市、靖江市兩級檢察機關(guān)斗智斗勇，一舉偵破了靖江市公安局原副局長陸曉林、治安大隊原大隊長朱衛(wèi)彬、城南派出所原副所長季榮、民警倪冬平涉嫌幫助犯罪分子逃避處罰、受賄犯罪串案，同時也查獲了洗浴場所業(yè)主組織、容留賣淫案。
近日，相關(guān)犯罪分子分別獲刑。在全國檢察機關(guān)第四次反瀆職侵權(quán)偵查工作會議上，泰州市、靖江市兩級檢察機關(guān)的做法被高檢院向全國檢察機關(guān)推廣。記者日前采訪了相關(guān)辦案單位。
“捕風捉影”，檢察官“道聽途說”獲線索
人們說，道聽途說不可信。然而，江蘇省泰州市兩級檢察機關(guān)的反瀆干警不僅“道聽途說”，而且“捕風捉影”，多方面捕捉與反瀆職侵權(quán)工作有關(guān)的信息。2006年5月，一次“道聽途說”引起了檢察官的注意。
“紅杉大酒店洗浴中心有賣淫嫖娼行為，承包人侯清、陳亞萍經(jīng)常給公安人員送錢尋求保護。”聚會時，朋友無意中透露的信息，讓靖江市檢察院一位檢察官默默記在了心上。第二天上班，檢察官立即向院領(lǐng)導報告了這一信息。泰州市、靖江市兩級檢察院領(lǐng)導經(jīng)分析研究，認為這條線索具有極強的可查性，有可能挖出一串充當“保護傘”的瀆職犯罪案件。
要查辦“保護傘”，必須以違法犯罪“前案”的成立為前提條件。于是，檢察機關(guān)決定將查處侯清、陳亞萍組織容留賣淫犯罪作為突破口。很快，一個由泰州市、靖江市兩級檢察機關(guān)組成的辦案小組成立。
為防止過早暴露偵查意圖，打草驚蛇，檢察官對侯清、陳亞萍展開秘密偵查。但偵查發(fā)現(xiàn)，侯清、陳亞萍已沒了蹤跡，而且陳亞萍還是外地人。檢察官們沒有氣餒，到靖江市的洗浴場所逐家進行秘密排查。一個月后，偵查員終于發(fā)現(xiàn)了陳亞萍的蹤跡。檢察官當即果斷出擊，分組同時秘密正面接觸侯清、陳亞萍。
人性化辦案，為嫌疑人女兒買來奶粉
被“請”進檢察機關(guān)后，侯清、陳亞萍表示愿意配合檢察機關(guān)的調(diào)查，但提及組織賣淫，他們均矢口否認。
偵查沒有進展，檢察官卻碰到兩個意外情況：陳亞萍身邊帶著出生僅八個月尚需哺乳的女兒；侯清患有乙型肝炎，尚在治療之中。
對陳亞萍的女兒，檢察官買來奶粉、玩具等，并專門安排三名女檢察官悉心照顧；對身患肝炎的侯清，檢察官專門將他送到醫(yī)院做進一步身體檢查，配好藥帶回來。在檢察官的政策教育、法律威懾和人性感化下，陳亞萍、侯清交代了在承包經(jīng)營紅杉大酒店洗浴中心期間，兩人組織按摩女賣淫，以及為使組織賣淫活動得以長期進行而向城南派出所民警倪冬平行賄的犯罪事實。
陳亞萍還主動交代：自己在靖江市金碧輝煌洗浴中心工作期間，也組織過賣淫，但每次公安機關(guān)檢查時，老板李松林都能提前得到“內(nèi)部”的通風報信。組織、容留賣淫犯罪背后的“保護傘”初現(xiàn)端倪。
從了解的情況看，李松林樹大根深、關(guān)系復雜，在沒有掌握其組織、容留賣淫犯罪足夠證據(jù)的情況下，倉促對李松林“動手”，勢必會帶來方方面面的辦案阻力，造成被動局面。經(jīng)研究，泰州市、靖江市兩級檢察機關(guān)制定了“抓小存大、步步為營”的辦案方針。
2006年7月18日，檢察機關(guān)以涉嫌幫助犯罪分子逃避處罰犯罪對倪冬平立案偵查。歸案后，倪冬平交代了他利用職務(wù)之便，收受和索要侯清、陳亞萍賄賂1萬余元，在公安機關(guān)對洗浴場所進行檢查之前事先通風報信的犯罪事實。同時，倪冬平也交代了金碧輝煌洗浴中心存在嚴重的組織賣淫犯罪的情況。
喬裝偵查，檢察官深入“虎穴”查“內(nèi)鬼”
首戰(zhàn)告捷，檢察官隨即將偵查目標鎖定金碧輝煌洗浴中心。
“不入虎穴，焉得虎子”。一番喬裝，偵查人員進入金碧輝煌洗浴中心。這里“紅火”的生意讓偵查人員吃驚：數(shù)十名賣淫女在“亮相”；領(lǐng)班登號排班，安排賣淫女“服務(wù)”，吧臺統(tǒng)一收取嫖資；數(shù)十名保安虎視眈眈，來回巡視。偵查人員還發(fā)現(xiàn)浴場有監(jiān)控設(shè)備和地下通道。
“有公安內(nèi)線，找小姐絕對安全”，領(lǐng)班明目張膽地向偵查人員“推銷”。為打消偵查人員的“顧慮”，賣淫小姐透露，“每次檢查前，我們都能得到老板的通知，暗訪的民警照片我們都能拿到�！崩钏闪纸M織、容留賣淫犯罪以及背后存在更大的“保護傘”已是不爭的事實！通過三入“虎穴”，檢察官完全掌握了金碧輝煌洗浴中心的情況。偵查的結(jié)果讓檢察官在深知辦案難度的同時，也堅定了鏟除“毒瘤”并深挖其背后的瀆職犯罪，還靖江一方凈土的決心。
根據(jù)規(guī)定，經(jīng)上級檢察機關(guān)批準，檢察機關(guān)可以將瀆職侵權(quán)犯罪案件與“前案”并案偵查。據(jù)此，經(jīng)報請江蘇省檢察院批準，泰州市檢察院決定先對李松林及領(lǐng)班等人涉嫌組織賣淫犯罪立案偵查，在掌握、固定好“前案”證據(jù)的基礎(chǔ)上，一舉偵破全案。如何抓捕李松林及有關(guān)涉案人員、抓捕能否成功、如何保護參加抓捕人員的人身安全，都是擺在檢察機關(guān)面前的現(xiàn)實問題，對這場戰(zhàn)役的風險必須予以充分的估計。
為了確保行動的保密，檢察機關(guān)不能請求任何外援，而且要將參加人員盡可能減少。行動可以說牽一發(fā)而動全身，每一個環(huán)節(jié)的失敗都會導致前功盡棄，而且會極大地影響檢察機關(guān)的聲譽�！扒苜\擒王”，必須先抓捕李松林。據(jù)此，檢察機關(guān)制訂了秘密抓捕李松林等人、同時固定證據(jù)的周密行動方案。第一個方案是先定位李松林的行蹤然后智取。同年7月29日，偵查人員繼續(xù)以浴客身份進入金碧輝煌浴場，與一搓背工扯上“老鄉(xiāng)”關(guān)系后，故意引出老板李松林與公安關(guān)系很鐵的話題，然后適時提出要請李松林找公安人員疏通某起案件。搓背工欣然答應，到李松林辦公室后很快便來回話：李松林答應幫忙，并約好第二天晚上見面。
隨即偵查人員通過電話與李松林敲定了見面時間，但李松林不同意在外面談事，檢察機關(guān)秘密抓捕行動遇阻。
精心抓捕，公安局副局長露出“馬腳”
秘密抓捕不行，就現(xiàn)場抓捕。檢察機關(guān)隨即制訂了嚴密的現(xiàn)場抓捕方案。隨后，辦案組秘密從泰州市檢察院、靖江市檢察院和泰州市高港區(qū)檢察院等單位抽調(diào)了30余名檢察官、法警，分為7個行動小組參加抓捕行動。泰州市檢察院分管副檢察長、靖江市檢察院檢察長親臨一線指揮。
2006年7月30日晚，抓捕行動開始。偵查人員繼續(xù)通過搓背工“老鄉(xiāng)”與領(lǐng)班聯(lián)系。只聽一聲令下，行動小組果斷出擊，一舉抓獲了包括老板李松林、領(lǐng)班盧寶明、賣淫小姐在內(nèi)的涉案人員，扣押了為賣淫女登號排班的記載表及部分賣淫贓款。
當夜，被當場抓獲的4名賣淫女均交代，賣淫活動是由老板李松林和領(lǐng)班盧寶明等人組織。事實面前，盧寶明交代了自己參與李松林組織的按摩小姐賣淫的犯罪事實，同時交代，李松林與靖江市公安局副局長陸曉林、治安大隊隊長朱衛(wèi)彬等人關(guān)系特殊，公安干警為李松林提供暗訪民警照片。盧寶明還詳細交代了洗浴中心管理人員的分工、自己的工作內(nèi)容等情況。從盧寶明口中，偵查人員還“套”出兩名“老”嫖客的姓名和工作單位。至此，李松林、盧寶明組織賣淫犯罪的證據(jù)鎖鏈基本形成。
運用已經(jīng)掌握的證據(jù)，檢察機關(guān)向李松林攤牌。證據(jù)面前，李松林不得不交代了組織賣淫的犯罪事實，同時也交代了多次向公安干警送紅包“搞好關(guān)系”以尋求“保護”，陸曉林、朱衛(wèi)彬、城南派出所副所長季榮、民警倪冬平以及其他公安干警投桃報李，對其犯罪行為“睜一只眼閉一只眼”，并在公安機關(guān)檢查前通風報信、提供暗訪民警照片的事實。
全案告破，“保護傘”落入法網(wǎng)
根據(jù)初步偵查結(jié)果，涉案公安干警多達10人以上�！皯娃k少數(shù)、挽救教育多數(shù)”，經(jīng)研究，檢察機關(guān)決定對不構(gòu)成犯罪的涉案民警移交公安機關(guān)紀檢監(jiān)察部門處理。
檢察機關(guān)查處該案得到了泰州市委領(lǐng)導的支持，靖江市委領(lǐng)導也明確指示靖江市公安局積極配合檢察機關(guān)辦案。
2006年8月9日，檢察機關(guān)對陸曉林、朱衛(wèi)彬、季榮3人同時立案偵查，并監(jiān)視居住。
經(jīng)偵查，陸曉林、朱衛(wèi)彬分別在分管和負責治安工作期間，明知金碧輝煌洗浴中心業(yè)主李松林等人進行組織賣淫犯罪活動，在公安機關(guān)對洗浴場所進行檢查之前打電話為其通風報信，陸曉林先后收受李松林及其他有關(guān)單位和個人的賄賂計人民幣8萬余元，朱衛(wèi)彬先后收受李松林及其他有關(guān)單位和個人的賄賂計人民幣16萬余元。
然而，此時季榮卻以絕食、自殺等行為對抗檢察機關(guān)偵查。對此，檢察官不急不躁，對季榮進行耐心的法律、政策教育，同時在生活上給予關(guān)懷。最終，季榮徹底供認了在公安機關(guān)對洗浴場所檢查之前打電話為李松林通風報信，收受李松林及其他有關(guān)單位和個人賄賂4萬余元的犯罪事實。
至此，靖江市公安局4名干警充當組織、容留賣淫犯罪“保護傘”涉嫌幫助犯罪分子逃避處罰、受賄犯罪串案及洗浴場所業(yè)主李松林、盧寶明、陳亞萍、侯清4人組織、容留賣淫案全面告破。2007年1月至3月，法院一審分別判處陸曉林、朱衛(wèi)彬、季榮有期徒刑五年、六年、三年。三人上訴后，陸曉林被改判為三年，朱衛(wèi)彬、季榮被維持原判。倪冬平一審被判處有期徒刑一年，緩刑一年，未上訴。涉案的其他公安干警也分別受到了黨紀政紀處分。
目前，陳亞萍、侯清、李松林、盧寶明等涉嫌組織、容留賣淫案仍在審理中。(作者:王新友)
