近日提交審議的《湖南省人口與計(jì)劃生育條例》修正案(草案)明確規(guī)定,“違法多生育一個子女的,按照發(fā)現(xiàn)違法生育行為上年度總收入的2倍至6倍征收;重婚生育或與配偶之外的人生育的,按照6至8倍征收;每再多生育一個的,依次增加3至5倍征收”。(7月24日《長沙晚報(bào)》)
有媒體將這一新聞解讀為“湖南擬成倍提高繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)遏制富人超生”,在“富人”一詞備受關(guān)注的語境下,這樣的新聞處理方式,無疑最大程度地迎合了公眾的心理?蓡栴}是,在“新規(guī)”中,實(shí)在看不出任何專門針對富人的“特殊政策”。
因?yàn),法律的調(diào)整對象是不區(qū)分富人和窮人的“違法生育者”。
這樣的結(jié)論讓人尷尬,但卻是合乎法律理性的結(jié)果。法律講究的是一視同仁,區(qū)別對待的基礎(chǔ)必須是“合理而必要”。至少在超生這一行為上,屬于財(cái)富積累范疇的富裕與否,并不能構(gòu)成富人被“區(qū)別對待”的“原罪”。
作者:志靈(北京教師)