教師語言傷害學(xué)生違法、父母不能偷看孩子日記、突發(fā)事件優(yōu)先救助未成年人、中小學(xué)周邊禁開歌廳網(wǎng)吧——新版《未成年人保護(hù)法》凸顯人性關(guān)懷
今年的六一兒童節(jié)，全國未成年人將收到一份“大禮”——新修訂后的《未成年人保護(hù)法》于2007年6月1日起正式施行。
新版《未成年人保護(hù)法》分7章，共72條，對(duì)未成年人保護(hù)作出許多重大修改，莊嚴(yán)宣告對(duì)未成年人實(shí)行全方位四大保護(hù)：家庭保護(hù)、學(xué)校保護(hù)、社會(huì)保護(hù)和司法保護(hù)；明確宣告未成年人享有四大權(quán)利：生存權(quán)、發(fā)展權(quán)、受保護(hù)權(quán)及參與權(quán)，法律于細(xì)微處顯現(xiàn)對(duì)未成年人的特殊保護(hù)、優(yōu)先保護(hù)，這預(yù)示著我國對(duì)未成年人保護(hù)網(wǎng)織得更加緊密，保護(hù)之盾更加堅(jiān)實(shí)。
教師“語言傷害”違法
“笨得像豬一樣”、“墻角站著去”……今后，老師口中這些有損未成年人身心的“語言傷害”將是一種違法行為。
未成年人的人格尊嚴(yán)保護(hù)被提到法律高度。新法規(guī)定：學(xué)校的教職工應(yīng)當(dāng)尊重未成年人的人格尊嚴(yán)，不得對(duì)未成年人實(shí)施體罰、變相體罰或者有其他侮辱人格尊嚴(yán)的言行。
新法對(duì)一些調(diào)皮搗亂、學(xué)習(xí)不用心的所謂“問題學(xué)生”給予人性化關(guān)懷，規(guī)定：學(xué)校應(yīng)當(dāng)尊重未成年學(xué)生受教育的權(quán)利，關(guān)注、愛護(hù)學(xué)生，對(duì)品行有缺點(diǎn)、學(xué)習(xí)有困難的學(xué)生，應(yīng)當(dāng)耐心教育、幫助，不得歧視，不得違反法律和國家規(guī)定開除未成年學(xué)生。
為減輕中小學(xué)生學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)，新法從細(xì)處著眼，處處體現(xiàn)以學(xué)生為本、實(shí)行素質(zhì)教育。新法規(guī)定，無特殊情況，學(xué)校不得延長未成年學(xué)生在校學(xué)習(xí)時(shí)間。學(xué)校應(yīng)當(dāng)與未成年學(xué)生的父母或者其他監(jiān)護(hù)人互相配合，保證未成年學(xué)生必要的睡眠、娛樂和體育鍛煉時(shí)間，不得加重其學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)。
不合格父母可能被撤銷監(jiān)護(hù)權(quán)
新法對(duì)如何做父母作出法律性約束。該法規(guī)定，父母或者其他監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)尊重未成年人受教育的權(quán)利，必須使適齡未成年人依法入學(xué)接受并完成義務(wù)教育，不得使接受義務(wù)教育的未成年人輟學(xué)。
目前，越來越多的農(nóng)村留守兒童受到關(guān)注。新法規(guī)定：父母因外出務(wù)工或者其他原因不能履行對(duì)未成年人監(jiān)護(hù)職責(zé)的，應(yīng)當(dāng)委托有監(jiān)護(hù)能力的其他成年人代為監(jiān)護(hù)。
孩子也有知情權(quán)。新法規(guī)定：父母或者其他監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)未成年人的年齡和智力發(fā)展?fàn)顩r，在作出與未成年人權(quán)益有關(guān)的決定時(shí)告知其本人，并聽取他們的意見。
新法規(guī)定：未成年人隱私受到嚴(yán)格保護(hù)，任何組織或者個(gè)人不得隨意披露。
父母能否偷看孩子日記？法律規(guī)定對(duì)未成年人的信件、日記、電子郵件，任何組織或者個(gè)人不得隱匿、毀棄；除因追查犯罪的需要，由公安機(jī)關(guān)或者人民檢察院依法進(jìn)行檢查，或者對(duì)無行為能力的未成年人的信件、日記、電子郵件由其父母或者其他監(jiān)護(hù)人代為開拆、查閱外，任何組織或個(gè)人不得開拆、查閱。
今后不合格父母有可能被撤銷監(jiān)護(hù)資格。新法規(guī)定：父母或者其他監(jiān)護(hù)人不履行監(jiān)護(hù)職責(zé)或者侵害被監(jiān)護(hù)的未成年人的合法權(quán)益，經(jīng)教育不改的，人民法院可以根據(jù)有關(guān)人員或者有關(guān)單位的申請(qǐng)，撤銷其監(jiān)護(hù)人的資格，依法另行指定監(jiān)護(hù)人。被撤銷監(jiān)護(hù)資格的父母應(yīng)當(dāng)依法繼續(xù)負(fù)擔(dān)撫養(yǎng)費(fèi)用。
突發(fā)事件優(yōu)先救助未成年學(xué)生
黑校車?yán)瓕W(xué)生發(fā)生事故，導(dǎo)致多名學(xué)生身亡；校園突遭歹徒襲擊，學(xué)生安全遭受威脅；傳染病襲來，學(xué)生安危受到影響……校園安全事故備受關(guān)注。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國70%以上的突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生在學(xué)校，80%以上的學(xué)校突發(fā)事件為傳染病流行事件。
新法明確規(guī)定：學(xué)校、幼兒園應(yīng)當(dāng)建立安全制度，發(fā)生突發(fā)事件時(shí)，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先救護(hù)未成年人；教育行政等部門和學(xué)校應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要，制定應(yīng)對(duì)各種災(zāi)害、傳染性疾病、食物中毒、意外傷害等突發(fā)事件的預(yù)案，配備相應(yīng)設(shè)施并進(jìn)行必要的演練，增強(qiáng)未成年人的自我保護(hù)意識(shí)和能力。
有關(guān)法學(xué)專家認(rèn)為，這些規(guī)定體現(xiàn)了對(duì)未成年人權(quán)益給予特殊保護(hù)、優(yōu)先保護(hù)，是“兒童利益最大化”原則的具體體現(xiàn)。
中小學(xué)周邊禁開歌廳網(wǎng)吧
未成年人沉溺網(wǎng)吧不能自拔，并由此引發(fā)諸多犯罪問題。新《未成年人保護(hù)法》從立法層面提出戒除網(wǎng)癮，把孩子們從網(wǎng)癮的沉迷中拉回來。
一些地方，網(wǎng)吧就開在中小學(xué)校門口，吸引著孩子放學(xué)進(jìn)去玩游戲，新法對(duì)此予以明確禁止：中小學(xué)校園周邊不得設(shè)置營業(yè)性歌舞娛樂場(chǎng)所、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場(chǎng)所等不適宜未成年人活動(dòng)的場(chǎng)所。并要求這些場(chǎng)所的經(jīng)營者在顯著位置設(shè)置“未成年人禁入”的標(biāo)志。
為從源頭上解決未成年人沉迷網(wǎng)絡(luò)的問題，新法鄭重提出：國家鼓勵(lì)研究開發(fā)有利于未成年人健康成長的網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品，推廣阻止未成年人沉迷網(wǎng)絡(luò)的新技術(shù)。
缺少文化活動(dòng)場(chǎng)所和設(shè)施，是造成未成年人沉迷網(wǎng)絡(luò)的原因之一。對(duì)此，新法規(guī)定：愛國主義教育基地、圖書館、青少年宮、兒童活動(dòng)中心應(yīng)當(dāng)對(duì)未成年人免費(fèi)開放；博物館、紀(jì)念館、科技館、展覽館、美術(shù)館、文化館以及影劇院、體育場(chǎng)館、動(dòng)物園、公園等場(chǎng)所，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定對(duì)未成年人免費(fèi)或者優(yōu)惠開放。
向未成年人售煙違法
未成年人吸煙低齡化、吸煙嚴(yán)重程度上升的趨勢(shì)令人憂心。新法明確強(qiáng)調(diào)，禁止向未成年人出售煙酒。經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在顯著位置設(shè)置“不向未成年人出售煙酒”的標(biāo)志。對(duì)難以判明是否已成年的，應(yīng)當(dāng)要求其出示身份證件。
新法同時(shí)規(guī)定，任何人不得在學(xué)校的教室、寢室、活動(dòng)室和其他未成年人集中活動(dòng)的場(chǎng)所內(nèi)吸煙、飲酒。在“法律責(zé)任”部分規(guī)定：違反以上規(guī)定者要承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任，由主管部門責(zé)令改正，依法給予行政處罰。
新法還對(duì)大量伸向未成年人的淫穢、恐怖圖書說“不”，規(guī)定禁止任何組織、個(gè)人向未成年人出售、出租或者以其他方式傳播淫穢、暴力、兇殺、恐怖、賭博等毒害未成年人的圖書、報(bào)刊、音像制品、電子出版物以及網(wǎng)絡(luò)信息等。
公安機(jī)關(guān)訊問未成年人監(jiān)護(hù)人應(yīng)在場(chǎng)
目前，校園里發(fā)生的毒品、暴力和性犯罪不斷抬頭，青少年犯罪問題突出。
本著對(duì)未成年人犯罪實(shí)行“教育、感化、挽救”的方針，新法體現(xiàn)著對(duì)未成年人的司法關(guān)懷，新法規(guī)定：公安機(jī)關(guān)、人民檢察院、人民法院辦理未成年人犯罪案件和涉及未成年人權(quán)益保護(hù)案件，應(yīng)尊重其人格尊嚴(yán)，保障其合法權(quán)益，并設(shè)立專門機(jī)構(gòu)或者指定專人辦理。
公安機(jī)關(guān)、人民檢察院訊問未成年犯罪嫌疑人，詢問未成年證人、被害人，應(yīng)當(dāng)通知監(jiān)護(hù)人到場(chǎng)。
公安機(jī)關(guān)、人民檢察院、人民法院辦理未成年人遭受性侵害的刑事案件，應(yīng)當(dāng)保護(hù)被害人的名譽(yù)。對(duì)羈押、服刑的未成年人，應(yīng)當(dāng)與成年人分別關(guān)押。
在路邊、在街頭，一些流浪乞討兒格外令人痛惜。新法確規(guī)定，政府有責(zé)任和義務(wù)救助流浪乞討兒。縣級(jí)以上人民政府及其民政部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要設(shè)立救助場(chǎng)所，承擔(dān)臨時(shí)監(jiān)護(hù)責(zé)任；對(duì)孤兒、無法查明其父母或者其他監(jiān)護(hù)人的以及其他生活無著的未成年人，由民政部門設(shè)立的兒童福利機(jī)構(gòu)收留撫養(yǎng)。(記者崔麗)
