一份來自北京市海淀區(qū)人民檢察院的調(diào)查報告顯示:2001年到2005年,該院受理的女性經(jīng)濟(jì)犯罪案件(包括破壞社會主義市場經(jīng)濟(jì)秩序罪、貪污、賄賂犯罪、侵犯財產(chǎn)罪)中,35周歲以下的青年女性犯罪嫌疑人有520人,占總?cè)藬?shù)的71.04%。
“生存壓力、情感因素以及法律知識的缺乏是造成女性犯罪的重要原因!眳⑴c調(diào)研的檢察官說,從犯罪危害后果看,女性犯罪大多是輕微刑事犯罪,而且大多數(shù)女性是被動犯罪,在共同犯罪中起次要或者輔助作用。“因此,有必要加大對女性犯罪嫌疑人取保候?qū)弿?qiáng)制措施的運(yùn)用,擴(kuò)大適用緩刑的比例!
生活壓力大導(dǎo)致犯罪
調(diào)研報告顯示,5年來,女性犯罪中,涉及發(fā)票類犯罪和非法經(jīng)營罪案件最多,占到總數(shù)的47.3%。
參與調(diào)研的檢察官表示,出售非法制造的發(fā)票類犯罪案件、生產(chǎn)及銷售偽劣產(chǎn)品案件、銷售假冒注冊商標(biāo)的商品等犯罪案件近年來增幅較大。絕大部分女性犯罪嫌疑人在供述中稱這樣做是為了生計、為了掙錢,很多女性的工資是家里撫養(yǎng)教育孩子、贍養(yǎng)老人、維持日常生活的重要來源。
檢察官認(rèn)為,這幾類犯罪案件的增長有著深刻的經(jīng)濟(jì)背景。隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的深入,下崗女工中年齡偏大、文化程度低的女性,再就業(yè)非常困難,生活沒有著落,在巨大的生活壓力下,女性與社會的矛盾越來越多,容易引發(fā)犯罪。另一方面,大量到京務(wù)工的農(nóng)村女性都抱著淘金、致富的想法,可既無學(xué)歷又無一技之長使得她們難以找到合適的工作!斑@樣,為了維持生計,有的人就此走上了犯罪的道路!闭{(diào)研發(fā)現(xiàn),5年來,來自外省市的女性占了女性經(jīng)濟(jì)犯罪的大多數(shù),占71.17%,而來自安徽、河北、河南、江蘇、四川等四省市的女性又占了外省市女性犯罪嫌疑人的47.60%。
“目前,針對外來人口管理、技能培訓(xùn)、就業(yè)指導(dǎo)等方面的體制建設(shè)還不完善,有些人在利益驅(qū)動下選擇了犯罪!睓z察官建議,要加強(qiáng)對女性來京務(wù)工人員的就業(yè)指導(dǎo),并由其戶籍所在地和居住地的對應(yīng)管理部門對女性來京務(wù)工人員進(jìn)行動態(tài)跟蹤考察。
為感情鋌而走險
從海淀區(qū)人民檢察院所辦理的女性經(jīng)濟(jì)犯罪案件、尤其是職務(wù)犯罪案件來看,畸形婚戀因素日益成為導(dǎo)致女性經(jīng)濟(jì)犯罪的另外一個重要因素。
某雜志社原財務(wù)科長徐某為了滿足其情人王某的用款需要,在未經(jīng)單位批準(zhǔn)的情況下私自將300萬元的公款用作質(zhì)押擔(dān)保,為情人貸款240萬元,貸款到期后,因?yàn)榍槿藷o法償還貸款使得作為抵押的300萬元公款無法追回,給國家造成了巨大的損失。
“絕大部分女性對婚姻家庭、感情問題看得很重,相對男性而言,她們對感情的依賴性更大,有時她們不惜為此鋌而走險!敝袊ù髮W(xué)副教授王敬波說,女性感情脆弱,對這方面挫折的心理承受能力偏弱,處理問題也更容易感情化。而且,在經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū),女性受教育程度低于男性,從這兩方面來說,女性較之男性可能更具提高自身文化水平和法律知識的必要性。
然而,調(diào)研報告中的統(tǒng)計數(shù)字卻觸目驚心:5年中,中學(xué)(含)以下文化程度的犯罪女性占到了72.5%。在非法經(jīng)營、出售非法制造的發(fā)票、假冒注冊商標(biāo)、銷售假冒注冊商標(biāo)的商品類犯罪案件中,女性犯罪嫌疑人多數(shù)意識不到自己的行為已經(jīng)觸犯刑法,并需要承擔(dān)刑事責(zé)任。
王敬波認(rèn)為,女性本身有其特殊的心理特點(diǎn),因此,針對女性犯罪也應(yīng)該有特別的防治措施。她提出,要加強(qiáng)對女性的文化、法制教育;提高她們的社會地位,避免因?yàn)槠缫暋⑿则}擾等不公平待遇引發(fā)的激情犯罪;建立系統(tǒng)的社會援助機(jī)制,包括心理疏導(dǎo)、就業(yè)指導(dǎo)、法律援助等各個方面。
回歸家庭更利于女犯改造
調(diào)研報告還對女性犯罪嫌疑人所適用的強(qiáng)制措施及適用刑罰的種類進(jìn)行了分析。結(jié)果發(fā)現(xiàn),逮捕為主要強(qiáng)制措施,取保候?qū)彏槔;而女性犯罪嫌疑人被宣告緩刑的比例明顯偏低。
從5年的統(tǒng)計數(shù)據(jù)分析,對女性犯罪嫌疑人適用取保候?qū)彵壤罡叩氖?003年,但是適用比例也僅僅為49.75%;而適用取保候?qū)彵壤畹偷氖?005年,適用比例竟不足13%。
根據(jù)統(tǒng)計,35歲以下女性犯罪嫌疑人占女性犯罪嫌疑人總?cè)藬?shù)的71.04%。這些人大多承擔(dān)著教育撫養(yǎng)未成年子女、贍養(yǎng)老人的重要職責(zé),是維系良好的家庭關(guān)系的重要角色。不少女性犯罪嫌疑人認(rèn)為,服刑會給他們的家庭帶來負(fù)面影響,如降低家人的物質(zhì)生活水平,使得家人尤其是未成年子女產(chǎn)生心理負(fù)擔(dān)等等。
同時,調(diào)研組經(jīng)過分析后發(fā)現(xiàn),大多數(shù)女性經(jīng)濟(jì)犯罪案件的危害后果并不嚴(yán)重。5年中,女性犯輕微刑事犯罪的居多,即被判處3年以下有期徒刑、拘役或者單處罰金刑罰的,占總數(shù)的68.17%,而被判處10年以上有期徒刑的則更少,僅有22人,占總?cè)藬?shù)的3%。
檢察官認(rèn)為,她們犯罪的原因多是由于一時沖動、生活所迫,或者是由于受到不公的待遇而采取非法方式解決問題。與嚴(yán)重的刑事犯罪相比,這部分女性犯罪嫌疑人本身社會危險性較小,主觀惡性程度不深,所造成的社會危害性不大。“因此,綜合考慮辦案的法律效果和社會效果,應(yīng)當(dāng)加大對女性犯罪嫌疑人取保候?qū)弿?qiáng)制措施的運(yùn)用,擴(kuò)大適用緩刑的比例!
“對女性犯罪嫌疑人采取取保候?qū)彽膹?qiáng)制措施或者判處緩刑,不能超越法律,要在法律規(guī)定的范圍內(nèi),綜合考量其主觀惡性、犯罪情節(jié)、造成的后果以及可能對社會造成的不利影響之后決定!蓖蹙床ㄕJ(rèn)為,“對非常依賴家庭的女性而言,回歸家庭的教育改造可能效果更明顯,更有利于兒童的發(fā)展和社會的和諧!(李麗 王云光 王迪)