河南省濮陽縣是省扶貧開發(fā)重點縣。然而，近幾年來，這個縣刮起了一股奢侈風(fēng)：縣委縣政府及一些縣直機關(guān)競相建起豪華辦公樓，這些單位的“頭頭腦腦”們也紛紛搬進高檔住宅。
濮陽縣刮起的這股奢侈之風(fēng)，引起了當?shù)厝罕姷牟粷M。知情人士紛紛通過各種渠道向上級反映，有人干脆上網(wǎng)發(fā)帖揭露此事。
東挪西借 黨政機關(guān)比建豪華辦公樓
濮陽縣位于河南省東北部，全縣22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中，有7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)30余萬人地處沿黃灘區(qū)，生產(chǎn)生活條件落后。統(tǒng)計數(shù)字顯示，濮陽縣2005年農(nóng)民人均純收入為2442元，在河南省108個縣市居第75位。全縣1035個行政村，僅有251個村能看上有線電視。
就是這樣一個人均財政收入僅200余元、尚有數(shù)十萬人未解決溫飽的財政窮縣，在辦公樓建設(shè)方面卻屢出大手筆：
2002年9月，在沒有按規(guī)定程序報批的情況下，濮陽縣開工建設(shè)縣委縣政府綜合辦公暨公務(wù)員培訓(xùn)樓。該項目設(shè)計建筑面積1.5萬平方米，預(yù)計總投資975萬元。2004年6月工程竣工，不僅面積增加到近2萬平方米，工程總造價也達3200多萬元。這座辦公大樓已竣工兩年多，除了變賣老辦公院、財政撥款、企業(yè)支持、東挪西借支付一部分外，至今仍拖欠工程款134.31萬元。
縣委縣政府帶頭，縣紀委也不甘落后。2004年7月，濮陽縣紀委以建紀檢干部培訓(xùn)暨黨風(fēng)廉政教育中心為由申請立項，建起了占地面積達23.35畝的縣紀委辦公大樓。該樓預(yù)算投資400.6萬元，實際籌集基建資金723.7萬元。其中除一部分財政撥款外，濮陽縣紀委還要求部分經(jīng)濟條件較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和一些縣直單位“支持”了106萬元。
上行下效。濮陽縣財政局、勞動和社會保障局等機關(guān)也各尋門路，建起了豪華氣派的辦公大樓。濮陽縣勞動和社會保障局辦公大樓于2005年開工，2006年交付使用。該樓共7層，總支出800多萬元，其中300萬元系挪用該縣化肥廠“4050”人員的生活費和養(yǎng)老金。
巧立名目 領(lǐng)導(dǎo)干部紛紛搬進高檔住宅
在一座座豪華辦公樓拔地而起的同時，濮陽縣領(lǐng)導(dǎo)及各局委的頭頭們還各找借口，為自己建起了漂亮的別墅式住宅。這些被縣國土局負責人稱為“獨立的低層住宅”有獨棟的，有聯(lián)排的，最大的一戶建筑面積達600平方米。
據(jù)了解，2004年8月，濮陽縣紀委未經(jīng)建設(shè)和國土部門批準，將批準建設(shè)紀檢干部培訓(xùn)暨黨風(fēng)廉政教育中心的一部分國有劃撥土地，擅自改變用途，在所謂的“培訓(xùn)中心”后面建起了職工住宅。其中，建二層別墅10套，每套280平方米，分給縣紀委領(lǐng)導(dǎo)班子成員居住。
2005年6月，濮陽縣勞動和社會保障局以辦公樓南邊不能再建高層建筑，否則將影響辦公樓通風(fēng)、采光為借口，在辦公樓南邊建起9套高檔低層住宅，分給局領(lǐng)導(dǎo)班子成員及副科級以上干部。這9套住宅中，建筑面積最小的398平方米，最大的498平方米。
濮陽縣房產(chǎn)局則以改善城鎮(zhèn)困難職工居住條件為由，向縣政府申請劃撥經(jīng)濟適用房用地35畝，實際卻用于建設(shè)本單位干部職工住宅。其中建二層住宅樓8套，面積最大達600平方米，除了房管局領(lǐng)導(dǎo)自住一部分外，還將其中一套送給縣人大一位領(lǐng)導(dǎo)。
不僅縣直各機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)紛紛住進高檔住宅，濮陽縣四大班子領(lǐng)導(dǎo)也開始籌建縣級干部集中住宅區(qū)。2004年10月，因為“一些縣領(lǐng)導(dǎo)從外地調(diào)來沒有房子住，縣里也沒有招待所”，經(jīng)濮陽縣四大班子聯(lián)席會議研究決定，由縣機關(guān)事務(wù)管理局牽頭，開發(fā)建設(shè)一個縣級干部集中住宅區(qū)。該住宅區(qū)占地50多畝，戶型為二層連體樓，設(shè)計61戶，每戶280平方米。
為了降低用地成本，濮陽縣機關(guān)事務(wù)管理局竟然在地上附著物補償不到位的情況下，出動警察和保安，驅(qū)趕并毆打租賃該地塊的民營金凌花園職工，強拉圍墻將大部分花園圈占，致使金凌花園價值200余萬元的花木被毀、盜一空。2005年12月，因戶型面積過大、地上附著物補償不到位、動用警力強行占地等問題，該小區(qū)被有關(guān)部門叫停。
雖然縣級干部集中住宅區(qū)被有關(guān)部門緊急叫停，但這并沒有影響到濮陽縣領(lǐng)導(dǎo)干部建豪華住宅的積極性。經(jīng)紀檢部門調(diào)查，已確定濮陽縣縣直局委負責人和個別縣級干部已建成高檔低層住宅100多套，涉及縣國土局、計生委、社保局、建工局、紀檢委等十余個單位，其中至少有79套不同程度地違反了有關(guān)規(guī)定。
講的是排場 失的是民心
2月中旬，按知情群眾提供的《濮陽縣領(lǐng)導(dǎo)干部豪宅分布圖》，記者實地察看了一些被群眾稱為“腐敗樓”的干部豪宅。
在濮陽縣國稅局辦公樓后邊不遠，有一片氣派的高檔別墅群。這個別墅群共四排28戶，每戶都是單家獨院，前院大宅門可開進小轎車。記者用腳粗略丈量了一下，每棟樓房的占地面積都在200平方米上下。住宅的外部裝修也十分講究，紅宅門、高院墻、豪華瓷磚、歐式風(fēng)格的陽臺，十足的現(xiàn)代豪門。小區(qū)看門的師傅告訴記者，這些房子的主人一部分是縣國土局的領(lǐng)導(dǎo)，也有一部分賣給了其他局委的干部。
在濮陽縣機關(guān)事務(wù)管理局為離退休縣級干部建設(shè)的一個高檔別墅小區(qū)里，記者走進了其中一戶人家的院子。小樓只有二層，白墻藍瓦，樓房前墻面的很大部分是用玻璃鑲嵌而成。借和主人搭話的機會，記者留心觀察，院子的左半部分由水泥鋪就，右半部分是一塊不大的菜地，綠油油的蔬菜長勢不錯。
當?shù)匾晃恢槿耸扛嬖V記者，像這樣帶獨立小院的低層住宅，每套造價至少在20萬元以上。在濮陽縣，正科級干部每個月的工資也就是千元左右，要想住這樣的房子，至少得不吃不喝20年。
說起為局領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)豪華住宅的決策經(jīng)過，濮陽縣勞動和社會保障局副局長董隨欽這樣告訴記者：局辦公樓后面有一塊空地，建高樓可能會影響到辦公樓采光，局里決定建幾幢低層住宅。當時并沒有說一定給局領(lǐng)導(dǎo)，只是說領(lǐng)導(dǎo)優(yōu)先購買�！爱旑I(lǐng)導(dǎo)的，誰不想住大點，住得排場點？最后，我們領(lǐng)導(dǎo)班子成員包括副科級以上干部每人都要了一套�！�
董隨欽說，當時也知道這房子有點大，面積超標，但想著機會難得。濮陽縣同樣的商品房每平方米都達到1500元了，這房才賣620元一平方米。別看是別墅，實際價格與市內(nèi)150平方米商品房的價格差不多，這好事上哪找？再說，其他局委和縣領(lǐng)導(dǎo)都弄了，自己不弄，說不定以后就沒有機會了。
別墅是住上了，但民心卻失掉了。村民宋西林告訴記者，當時縣里征他們宋村和陳拐村的耕地，每畝地連青苗和附著物總共才補5萬多元。群眾有意見到縣里上訪，要求公布征地批文和具體補償標準�？h里領(lǐng)導(dǎo)解釋說，征地是因為縣紀委要建干部培訓(xùn)和黨風(fēng)廉政教育中心，希望大家支持國家的廉政建設(shè)。工程建好后，群眾發(fā)現(xiàn)所謂的黨風(fēng)廉政教育中心竟然是縣紀委的豪華辦公樓和縣紀委領(lǐng)導(dǎo)的高檔別墅時，心都涼了！
濮陽市紀檢委副書記、監(jiān)察局長王際元介紹，春節(jié)前，濮陽縣紀委已將部分違規(guī)別墅查封，擬于節(jié)后公開拍賣。
一位不愿透露姓名的縣直機關(guān)負責人說，濮陽縣刮起的奢侈風(fēng)，縣委縣政府應(yīng)負主要責任。這就像汽車闖了紅燈，應(yīng)該處罰掌握方向盤的司機，而不能僅僅處罰乘車人就草草了事。(記者李鈞德)
