杭州城管低價拍賣沒收物品引爭議 最低起價為5角

　　中新網杭州11月11日電( 沈蘭)11月9日，杭州城管執(zhí)法局舉行罰沒物品公開拍賣大會，吸引了數百市民前來參與競拍。據悉，本次拍賣拍賣會最低起價為5角錢，可謂門檻最低的拍賣會。盡管如此，此次拍賣會仍然引來部分市民議論。

　　低價拍賣沒收品引發(fā)民眾爭議

　　“170，180……340，340一次，340兩次，340三次，成交！”隨著拍賣師的錘子敲下，杭州市城市管理行政執(zhí)法系統(tǒng)第八次罰沒物品公開拍賣會的第一件物品拍賣成功。一套數碼照片打印機、照片打印機墨盒、數碼照片打印紙的和組合，以160元開始起拍，340元成交。

　　200條圍巾，460元，50臺切割機，170元，20件羊毛衫，最高競拍金額為1200元的二手筆記本電腦……參與競拍的多數市民眼中，此次拍賣物品廉價實惠，而且非常實用。據統(tǒng)計，本次拍賣的物品共有108類將近2560件，拍賣總金額15359元。

　　由于在現實生活中城管執(zhí)法承擔著城市建設與管理的職責，執(zhí)法人員為了達到行政效果，勢必與商販們對峙、產生矛盾。城管執(zhí)法有法可依，不配合城管行政監(jiān)管，將會遭遇沒收物品的處罰。

　　低價拍賣沒收品，讓參與競拍者得到實惠。但有市民質疑，今日低價拍賣，當初為何要強行收繳沒收品？是不是地方部門為了解決行政機關經費不足的問題，采取了行政機關在執(zhí)行法律、法規(guī)規(guī)定的職責時，將罰沒收入與財政分成的制度？ 一場被城管視為，公開、透明合法的低價拍賣會，卻引發(fā)民眾關注熱議，質疑拍賣所得金上繳國庫執(zhí)行力是否到位等深層問題。

　　城管行政執(zhí)法更應接受社會監(jiān)督

　　對此，杭州城管執(zhí)法局西湖景區(qū)大隊副大隊長胡利紅認為，此次拍賣會主要是依據中國《行政處罰法》，以及杭州市行政執(zhí)法局出臺的《杭州市城市管理行政執(zhí)法暫扣罰沒物品管理規(guī)定》執(zhí)法，整個拍賣過程公開透明，所有拍賣所得費用將一律上繳財政。

　　近年來杭州城市管理的不斷推進，執(zhí)法局推行“軟著陸”執(zhí)法模式的推行，已達到以柔性的執(zhí)法達到剛性的目的。在當事人愿意配合執(zhí)法調查的情況下盡量不予采取暫扣或是先行登記保存這樣的強制執(zhí)法手段，處罰沒收物品。胡利紅介紹，此次被處罰沒收物品基本上都屬于屢教不改慣犯，本次拍賣會旨在起到一定層面上的教育意義。

　　也有熱心人士建議，如其低價“大甩賣”，還不如做善事，走公益之路。記者了解到，首都北京豐臺區(qū)城管執(zhí)法人員，會將罰沒的水果、蔬菜，送到世界公園的大象館；在湖南長沙，當地城管將有固定的福利機構和特困戶，作為罰沒物捐助對象。

　　杭州城管執(zhí)法局直屬大隊黨政辦副主任胡林表示，對于罰沒物品不能隨意捐獻的措施，只能按照國家規(guī)定執(zhí)行行政處罰。她坦言，處罰沒收物品與文明執(zhí)法兩者不存在沖突，從內心來講她也同情違法商販生存不易，但法理大于人情。

　　“城管執(zhí)法執(zhí)法需要接受社會民眾監(jiān)督，需要通過歷屆拍賣會不斷完善行政管理機制�！焙�林表示，另外，城管執(zhí)法嚴厲并不是只針對對于商販，對于城管執(zhí)法人員的投訴，行政執(zhí)法同樣也不會寬恕，禁止執(zhí)法人員存有吃拿卡要、酒后執(zhí)法、粗暴執(zhí)法、違法執(zhí)法、參與賭博不法行為。(完)