新生代農(nóng)民工維權(quán)意識(shí)覺醒 消除權(quán)利貧困成新課題

　　與上一代農(nóng)民工相比，新生代農(nóng)民工受教育水平較高，維權(quán)意識(shí)更強(qiáng)。廣州的一項(xiàng)調(diào)查結(jié)果顯示，大約有過半的受訪者是工會(huì)會(huì)員，26%的職工有困難會(huì)先找工會(huì)。但在權(quán)利層面仍存在權(quán)利貧困及現(xiàn)有制度框架下的權(quán)利實(shí)現(xiàn)問題，如何才能規(guī)范其權(quán)利維護(hù)行為和促進(jìn)其權(quán)利維護(hù)能力，真正消除新生代農(nóng)民工權(quán)利貧困——

　　隨著新生代農(nóng)民工受教育水平逐漸提高，其自身素質(zhì)相對較高，外出的動(dòng)機(jī)不是基于生存需求，更多的是為改變生活方式和尋求更好的發(fā)展契機(jī)，對打工地的選擇不僅僅注重工資待遇，而且關(guān)注務(wù)工的工作和生活環(huán)境、社會(huì)保障、勞動(dòng)保障等，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)是他們的首選目的地。其中，珠江三角洲地區(qū)便是許多新生代農(nóng)民工的首選區(qū)域之一。

　　與此同時(shí)，新生代農(nóng)民工更加注重維權(quán)，注重爭取自己的合法權(quán)益。

　　22歲的廣西人梁強(qiáng)(化名)在廣州一家物業(yè)公司工作近兩年，“如果不是春節(jié)后加了薪水，我已經(jīng)不想干了，打算去學(xué)門技術(shù)�！彼�告訴記者，這份工作并不算太辛苦，但也學(xué)不到什么技能，人員流失很大。以前，他們的薪水僅僅是900元/月，今年春節(jié)后廣州提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)，才一下子將薪水大幅提高到1500元/月。

　　“但是沒有提供任何福利待遇，連工傷保險(xiǎn)都沒有，即使加了工資，也干不長。”梁強(qiáng)說。

　　在一份廣東省地方媒體的調(diào)查中顯示，大部分的新生代農(nóng)民工對勞動(dòng)權(quán)益問題非常重視，超過五成受訪者定期通過電視、報(bào)紙、互聯(lián)網(wǎng)等媒介了解政府政策信息。55%的人是工會(huì)會(huì)員，如果在工作和生活中遇到困難，有26%的人表示會(huì)首先向工會(huì)組織求助，選擇政府部門的有6.5%。

　　有專業(yè)人士分析，維權(quán)是新生代農(nóng)民工權(quán)利意識(shí)覺醒的表現(xiàn)之一。據(jù)有關(guān)資料顯示，在珠三角地區(qū)的所有外來工中，60%為學(xué)生工，30%為農(nóng)民工，10%為本地工。學(xué)生工成為新生代農(nóng)民工的主體，他們的特點(diǎn)是在結(jié)束學(xué)業(yè)后就進(jìn)城務(wù)工，對農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民并不熟悉，因此不愿意回家務(wù)農(nóng)，而在城市打工時(shí)會(huì)主動(dòng)了解法律知識(shí)，主動(dòng)尋找解決問題的辦法，所以與上一代農(nóng)民工相比，他們的維權(quán)態(tài)度更加堅(jiān)決。

　　一位在深圳某廠工作了十幾年的農(nóng)民工，在被非法解雇時(shí)投訴，廠方長期不與工人簽訂勞動(dòng)合同，不為工人繳納社保等各類問題。當(dāng)?shù)氐囊粋�(gè)勞動(dòng)維權(quán)部門幫他取好證，準(zhǔn)備打官司，結(jié)果老板請他吃了一頓飯，給了一點(diǎn)錢，他便放棄了。

　　然而，在佛山某電器公司打工的80后張曉容，去年11月份她正在沖壓車間拉伸機(jī)操作臺(tái)后方擦模，模具突然下壓，一瞬間把她的右手壓住，后被送醫(yī)院急救，但是右手還是毀了。張曉容在工傷治療期間，廠方不允許同廠的丈夫工作期間去照顧，否則以曠工論處。此后，工廠也不再為張曉容提供住宿。由于張曉容在要求索賠過程中遭遇不公平的對待，就主動(dòng)向當(dāng)?shù)貏趧?dòng)局申請傷殘鑒定。張曉容拿到傷殘五級(jí)的等級(jí)評定后，前往相關(guān)的勞動(dòng)和社會(huì)保障局舉報(bào)此事。該局召來廠方代表與小張當(dāng)面協(xié)調(diào)，雙方達(dá)成協(xié)議，廠方同意賠償張曉容15萬元，同時(shí)雙方解除勞動(dòng)關(guān)系。在事情得以圓滿解決后，張曉容告訴記者：“維權(quán)的事情，只有自己堅(jiān)定態(tài)度，才可能維護(hù)自己的合法權(quán)益�！�

　　張曉容的例子代表著新生代農(nóng)民工面對勞動(dòng)就業(yè)過程中遇到不公平對待時(shí)相當(dāng)一部分人的態(tài)度。他們憑借對法律知識(shí)最基本的認(rèn)識(shí)，選擇勇敢拿起法律武器捍衛(wèi)權(quán)利。然而，不容忽視的是，盡管新生代農(nóng)民工的權(quán)利意識(shí)和權(quán)利訴求有所增強(qiáng)，但由于所受教育水平有限，當(dāng)前他們還是整體相對缺乏法律意識(shí)和權(quán)利意識(shí)的群體，其權(quán)利及其價(jià)值認(rèn)識(shí)仍然維持在較低水平，很大程度上，他們?nèi)匀惶幱跈?quán)利意識(shí)不明確、模糊化階段。

　　新生代農(nóng)民工維權(quán)存在的問題受到了社會(huì)的廣泛關(guān)注，有專家指出，要實(shí)現(xiàn)新生代農(nóng)民工自身利益訴求和基本人權(quán)保障的途徑可以從以下幾方面入手。其一，通過大眾傳播媒介宣傳新生代農(nóng)民工的基本權(quán)利需求，從而構(gòu)建合理的社會(huì)輿論與道德評價(jià)體系；其二，強(qiáng)調(diào)政府對新生代農(nóng)民工的重視，特別是建立新生代農(nóng)民工權(quán)利維護(hù)的法律援助體系，能廣泛運(yùn)用司法程序來保障其合法權(quán)益；其三，新生代農(nóng)民工自身應(yīng)積極發(fā)展和運(yùn)用多元化的維權(quán)手段，樹立理性的“以事實(shí)為根據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩”的維權(quán)態(tài)度，培養(yǎng)自尊性格及其對法治的信仰和期待。

　　更好規(guī)范新生代農(nóng)民工權(quán)利維護(hù)行為和促進(jìn)其權(quán)利維護(hù)能力，真正消除新生代農(nóng)民工權(quán)利貧困，成為了新的時(shí)代課題……

　　【標(biāo)本】

　　工會(huì)給我一份驚喜

　　——小程追討10萬元賠償金的故事

　　“心情是忐忑的，一開始去請求工會(huì)幫助是不安的，但是，我非常明白的一點(diǎn)就是，一定要將維權(quán)進(jìn)行到底。”這是小程在得知記者就他為自身維權(quán)一事進(jìn)行采訪，見面時(shí)對記者說的第一句話。

　　小程是標(biāo)準(zhǔn)的80后。原本在廣東佛山一家貿(mào)易公司做業(yè)務(wù)員。和千千萬萬的農(nóng)民工一樣，小程走出生他養(yǎng)他的村莊，來到繁華都市為生活打拼。然而，不幸的是，在2008年7月，小程在外出工作時(shí)發(fā)生交通意外，致使右手臂手肘受傷，后被認(rèn)定為工傷，鑒定為傷殘七級(jí)。

　　小程告訴記者，當(dāng)時(shí)拿到工傷鑒定之后，閃過的第一個(gè)念頭就是要向公司提出經(jīng)濟(jì)賠償，“畢竟是工傷，按照法規(guī)，公司就應(yīng)該負(fù)責(zé)任。”小程告訴記者，盡管自己并不是太了解相關(guān)法律的具體規(guī)定，但為自己維護(hù)權(quán)利的意識(shí)是有的。

　　于是，不久后，小程正式向公司提出經(jīng)濟(jì)賠償要求。令人意想不到的是，公司一口拒絕了。

　　怎么辦？

　　“維權(quán)”信念堅(jiān)定的小程，在無奈之下向所在區(qū)的勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì)提起仲裁申請�！拔乙�維護(hù)自己的合法權(quán)益，沒有理由讓自己委屈�！毙〕陶f，“以前讀書時(shí)知道有維權(quán)這回事；現(xiàn)在電視、報(bào)紙等各種媒體上對這方面的宣傳越來越多，沒明白具體的法律，但起碼會(huì)有這樣的意識(shí)。”

　　小程提交了仲裁申請之后，到了2010年2月，其勞動(dòng)仲裁委裁定公司賠償小程一次性傷殘就業(yè)補(bǔ)助金、一次性醫(yī)療補(bǔ)助金及停工留薪工資共計(jì)4.8萬多元。面對這份判決結(jié)果，小程表示滿意，但公司卻不服此裁決，向法院提起了訴訟。

　　“沒想到，公司會(huì)打官司。”小程有些意外，“剛得知這個(gè)消息時(shí)，我心里還比較害怕的，畢竟法律知識(shí)也只是略知一二而已。”他打著嘀咕：“和公司打官司，能贏得了嗎？”

　　此時(shí)，小程忽然想到了工會(huì)，或者可以請工會(huì)幫忙維權(quán)？懷著忐忑的心情，他來到了佛山市總工會(huì)。“我也沒想到，市總的工作人員竟然說，根據(jù)市總職工維權(quán)實(shí)效年的有關(guān)規(guī)定，可以為我免費(fèi)提供法律服務(wù)�！边@樣的幫助，對多年在外打工的小程來說，的確算是一份驚喜。

　　接到小程的案子后，佛山市總安排了一家律師事務(wù)所的賀律師為小程提供法律援助。其后，小程得到了賀律師的積極協(xié)助。小程介紹，賀律師當(dāng)時(shí)在了解了案情后發(fā)現(xiàn)，根據(jù)法律規(guī)定，工傷評殘后的賠償應(yīng)包括停工留薪工資、醫(yī)療費(fèi)用、一次性傷殘補(bǔ)助金、一次性醫(yī)療補(bǔ)助金、一次性就業(yè)補(bǔ)助金等。但是，小程在勞動(dòng)仲裁中只對一部分利益提出了訴求，并且訴求偏低，還有很多正當(dāng)利益并未訴及，比如社會(huì)保險(xiǎn)理賠金和商業(yè)保險(xiǎn)理賠金都被公司代領(lǐng)，并未支付給小程。在賀律師的建議下，小程以“最優(yōu)維權(quán)”為目的，一次性提出提高賠償金，由48314.6元增至103012.54元。

　　最終，開庭時(shí)，態(tài)度一直強(qiáng)硬的資方在法律事實(shí)面前動(dòng)搖，并且同意了協(xié)調(diào)意見。一星期后，公司的全額經(jīng)濟(jì)賠償款10萬多元全部歸還給小程。

　　“工會(huì)幫了我大忙�！毙〕谈吲d地說，“我想，維護(hù)自己的合法權(quán)益并不難，難的是要堅(jiān)定不移地將維權(quán)進(jìn)行到底。”(張爍 葉小鐘)