記者從省政府23日召開的新聞發(fā)布會(huì)上獲悉，旨在大力推進(jìn)民間投資的《黑龍江省人民政府關(guān)于鼓勵(lì)和促進(jìn)民間投資發(fā)展的指導(dǎo)意見》已經(jīng)省政府常務(wù)會(huì)通過，將于近日正式出臺(tái)�！兑庖姟饭膭�(lì)民間資本進(jìn)入基礎(chǔ)設(shè)施、金融服務(wù)、公共事業(yè)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等四大領(lǐng)域。黑龍江省將在擴(kuò)大民間投資的市場(chǎng)準(zhǔn)入范圍，拓寬民間投資主體融資渠道，加大政策扶持和完善服務(wù)體系等方面入手，到2015年使黑龍江省民間投資額占到全社會(huì)固定資產(chǎn)投資額的55%以上。

　　法律未禁止的領(lǐng)域都允許民資進(jìn)入

　　根據(jù)《意見》，黑龍江省將擴(kuò)大民間投資的準(zhǔn)入領(lǐng)域，各地各部門必須取消針對(duì)民間投資準(zhǔn)入設(shè)置的一切附加條件，凡法律法規(guī)未明確禁止的一切產(chǎn)業(yè)和領(lǐng)域，都要允許民間投資主體進(jìn)入。在一些領(lǐng)域還要逐步實(shí)現(xiàn)國(guó)有資本有序適度退出。在基礎(chǔ)設(shè)施、金融服務(wù)、公共事業(yè)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整四個(gè)領(lǐng)域重點(diǎn)鼓勵(lì)民間資本進(jìn)入。

　　《意見》提出，在解決民間資本融資難問題方面，黑龍江省將擴(kuò)大信貸融資規(guī)模，提高商業(yè)銀行服務(wù)民間投資主體的能力；穩(wěn)步發(fā)展小額貸款公司；支持擔(dān)保機(jī)構(gòu)做大做強(qiáng)，提高其對(duì)中小企業(yè)的融資能力；積極引導(dǎo)民間資本投資股權(quán)基金，以互利共贏機(jī)制吸引民間資本發(fā)起創(chuàng)建股權(quán)投資基金；搭建全省統(tǒng)一的股權(quán)交易平臺(tái),通過股權(quán)交易等形式實(shí)現(xiàn)民間資本合理流動(dòng)。

　　對(duì)民間投資企業(yè)一視同仁

　　根據(jù)《意見》，黑龍江省將加大政策扶持力度，綜合利用政府投資補(bǔ)助、貸款貼息、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償、獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助、稅收優(yōu)惠、用地支持、政策采購(gòu)等政策加大對(duì)民間投資主體的直接支持。同時(shí)清理、減少、合并相關(guān)行政審批事項(xiàng)和環(huán)節(jié)，清費(fèi)治亂減負(fù)。在政府資金安排、使用各種社會(huì)公共資源的價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)或計(jì)價(jià)方式方面，對(duì)民間投資企業(yè)要一視同仁，要及時(shí)辦理民間投資主體提出的行政復(fù)議事項(xiàng)。黑龍江省還將完善相關(guān)服務(wù)體系，通過提高社會(huì)信息公開水平，為民間投資提供準(zhǔn)確、有效的準(zhǔn)入政策等信息。要建立企業(yè)征信平臺(tái)，建立健全針對(duì)民間投資主體的信用體系。

　　鼓勵(lì)民間資本投資金融教育領(lǐng)域

　　省金融辦負(fù)責(zé)人在接受記者提問時(shí)表示，黑龍江省將以投資促融資、以融資促發(fā)展。在鼓勵(lì)民間資本重點(diǎn)進(jìn)入的金融領(lǐng)域，支持民間資本參與地方商業(yè)銀行的建設(shè)、農(nóng)村信用社的改制及村鎮(zhèn)銀行的組建。今后黑龍江省計(jì)劃在每個(gè)縣至少建立一家村鎮(zhèn)銀行。

　　省財(cái)政廳相關(guān)負(fù)責(zé)人則透露，黑龍江省對(duì)民間投資在教育領(lǐng)域的投入也將給予支持。黑龍江省將以積極的財(cái)政政策扶持民辦教育的發(fā)展，擴(kuò)大對(duì)民辦教育的資助范圍，在改善民辦教育教學(xué)條件、師資培訓(xùn)、中試基地建設(shè)等方面給予財(cái)政支持。對(duì)于教學(xué)質(zhì)量較高、培訓(xùn)優(yōu)秀學(xué)生為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)方面作出突出貢獻(xiàn)的民辦學(xué)校將給予獎(jiǎng)勵(lì)。(王方遒)