中新網(wǎng)6月26日電 中國(guó)國(guó)務(wù)院日前頒布了《國(guó)務(wù)院關(guān)于保險(xiǎn)業(yè)改革發(fā)展的若干意見(jiàn)》。意見(jiàn)明確表示，要在煤炭開(kāi)采等行業(yè)推行強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn)試點(diǎn)，取得經(jīng)驗(yàn)后逐步在高危行業(yè)、公眾聚集場(chǎng)所、境內(nèi)外旅游等方面推廣。

　　7月1日起即將實(shí)施的機(jī)動(dòng)車(chē)交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)(簡(jiǎn)稱(chēng)“交強(qiáng)險(xiǎn)”)是我國(guó)第一個(gè)法定強(qiáng)制險(xiǎn)種，也屬于責(zé)任保險(xiǎn)范疇。《意見(jiàn)》表示，要進(jìn)一步完善交強(qiáng)險(xiǎn)制度。

　　所謂責(zé)任保險(xiǎn)，即以投保人對(duì)第三方依法應(yīng)負(fù)的賠償責(zé)任為保險(xiǎn)標(biāo)的的險(xiǎn)種。這類(lèi)險(xiǎn)種最終目的是使第三方受害人獲得及時(shí)有效的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，因此具有很強(qiáng)的公益性。比如，煤礦礦主投保了“雇主責(zé)任保險(xiǎn)”之后，一旦發(fā)生煤礦安全事故，將由保險(xiǎn)公司在第一時(shí)間向受害礦工進(jìn)行賠償。

　　還比如，商場(chǎng)、娛樂(lè)場(chǎng)所等公眾聚集場(chǎng)所投保了“公眾責(zé)任保險(xiǎn)”后，一旦發(fā)生火災(zāi)、踩踏等事故，造成在場(chǎng)消費(fèi)者的人身傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，將由保險(xiǎn)公司向受害者進(jìn)行賠償；客運(yùn)公司、旅行社等投保了相關(guān)責(zé)任保險(xiǎn)后，旅客在旅途中發(fā)生人傷物損的，也將獲得保險(xiǎn)公司的賠償；而“職業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)”轉(zhuǎn)嫁的則是醫(yī)生、律師、會(huì)計(jì)師、建筑師、公司董事等專(zhuān)業(yè)人員，因職業(yè)上的過(guò)失行為造成第三方利益受損害而應(yīng)承擔(dān)的賠償責(zé)任等。所以說(shuō)，責(zé)任保險(xiǎn)與老百姓生活密切相關(guān)。

　　在發(fā)達(dá)國(guó)家，責(zé)任保險(xiǎn)在財(cái)險(xiǎn)業(yè)中所占的比重目前高達(dá)30%以上，如美國(guó)為45%。但在我國(guó)由于責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)方面的法律制度欠完善，責(zé)任保險(xiǎn)發(fā)展還很薄弱，這一比例僅為4%左右。當(dāng)前，隨著各項(xiàng)保護(hù)公民生命財(cái)產(chǎn)權(quán)益不受侵犯的法律責(zé)任制度的健全完善，以及公民維權(quán)意識(shí)不斷增強(qiáng)，我國(guó)責(zé)任保險(xiǎn)的市場(chǎng)需求將得到釋放。

　　《意見(jiàn)》指出，今后要采取“市場(chǎng)運(yùn)作、政策引導(dǎo)、政府推動(dòng)、立法強(qiáng)制”等方式大力發(fā)展責(zé)任保險(xiǎn)。要充分發(fā)揮保險(xiǎn)在防損減災(zāi)和災(zāi)害事故處置中的重要作用，將保險(xiǎn)納入災(zāi)害事故防范救助體系。要利用保險(xiǎn)事前防范與事后補(bǔ)償相統(tǒng)一的機(jī)制，發(fā)揮保險(xiǎn)費(fèi)率杠桿的激勵(lì)約束作用，促進(jìn)安全生產(chǎn)和突發(fā)事件應(yīng)急管理。