中新網(wǎng)6月29日電 十屆全國人大常委會29日下午在人民大會堂舉行第二十一次專題講座，講座的題目是《努力實現(xiàn)節(jié)能降耗目標(biāo)，建設(shè)節(jié)約型社會》。 吳邦國委員長主持講座。

　　29日講座的主講人是國家發(fā)展改革委能源研究所所長、國家能源領(lǐng)導(dǎo)小組專家組專家周大地。他著重從當(dāng)前能源形勢、“十一五”規(guī)劃確定的節(jié)能降耗目標(biāo)和任務(wù)、建設(shè)節(jié)約型社會實現(xiàn)節(jié)能降耗目標(biāo)必須要有新舉措等方面作了講述。

　　周大地說，中國人口眾多，能源和其它自然資源相對嚴(yán)重短缺，必須走節(jié)約能源資源的道路。節(jié)能優(yōu)先不僅是解決短期能源供應(yīng)短缺的必要選擇，更是為我國全面建設(shè)小康社會，進(jìn)而實現(xiàn)現(xiàn)代化提供能源保障的長期戰(zhàn)略選擇。中國面臨長期的能源資源問題，節(jié)能降耗任務(wù)緊迫。當(dāng)前能源供需矛盾緩解，但能源形勢仍然嚴(yán)峻。能源結(jié)構(gòu)亟待優(yōu)化，煤炭支撐面臨挑戰(zhàn)。大規(guī)模替代石油尚有待時日，石油進(jìn)口仍將持續(xù)增加。在能源消費中，工業(yè)能耗占我國總能耗比重過高。

　　周大地說，“十一五”規(guī)劃確定了積極的節(jié)能降耗目標(biāo)和任務(wù)，提出了單位GDP能源消費下降20%左右的具體目標(biāo)，體現(xiàn)了黨中央國務(wù)院推動我國經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變和建設(shè)節(jié)約型社會的戰(zhàn)略選擇和決心。這是一個積極的，經(jīng)過認(rèn)真努力可以達(dá)到的目標(biāo)。“十一五”期間必須從市場的內(nèi)在驅(qū)動因素方面進(jìn)行必要的調(diào)整，才能轉(zhuǎn)變整個投資結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)發(fā)展的方向。

　　周大地說，實現(xiàn)節(jié)能降耗目標(biāo)是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式的一個重要標(biāo)志，也是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式的結(jié)果，現(xiàn)有的政策措施還不足以保障實現(xiàn)節(jié)能降耗目標(biāo)，需要各級政府積極創(chuàng)新，采取新的政策措施和組織措施。他表示，實現(xiàn)節(jié)能降耗目標(biāo)，必須盡可能地動員全社會共同參與；完善節(jié)能法律法規(guī)，為節(jié)能降耗工作提供法律保障；積極運用經(jīng)濟手段，促進(jìn)節(jié)能降耗目標(biāo)的實現(xiàn)；盡快制定完善各種市場準(zhǔn)入條件和標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)識，實行廣泛嚴(yán)格的能效標(biāo)準(zhǔn)；加強節(jié)能工作的組織落實和建設(shè)；加強能源統(tǒng)計體系建設(shè)，嚴(yán)肅能源消費統(tǒng)計紀(jì)律；引導(dǎo)消費方式，樹立新型合理消費文化和消費觀念；建立節(jié)能降耗工作全面責(zé)任分解和考核制度。