抑制產(chǎn)能過剩措施:
3月12日,國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于加快推進產(chǎn)能過剩行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的通知》(國發(fā)[2006]11號),提出加快推進產(chǎn)能過剩行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整總體要求和原則、重點措施等內(nèi)容。
4月下旬,國家發(fā)改委密集出手,先后公布了水泥、焦化、鐵合金、鋁、煤炭、紡織等數(shù)個行業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整目標,要求新上項目必須符合國家產(chǎn)業(yè)政策和市場準入標準,意在加強固定資產(chǎn)投資調(diào)控。
5月11日,國家發(fā)改委、環(huán)保總局及電監(jiān)會等七部委對電石行業(yè)下發(fā)了《關(guān)于加快電石行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整有關(guān)意見的通知》,明確表示,今后將堅決淘汰落后產(chǎn)能,而且要嚴格控制新上電石項目。
6月15日,國家發(fā)改委發(fā)出通知,要求各地對今年以來的新開工項目開展一次自查工作,內(nèi)容包括是否符合國家產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)準入標準;是否符合國家關(guān)于項目審批、核準、備案的規(guī)定;是否符合國家土地利用有關(guān)規(guī)定;是否符合國家環(huán)保有關(guān)規(guī)定等四個方面。目前,各地自查工作正在開展中。
6月20日,國務(wù)院批準通過了由發(fā)改委、國土資源部、銀監(jiān)會共同擬定的《關(guān)于加強固定資產(chǎn)投資調(diào)控從嚴控制新開工項目的意見》,要求在土地審批、貸款投放、產(chǎn)能過剩行業(yè)新項目審批等方面嚴格把關(guān),并對監(jiān)管提出了行政問責。
6月21日,國家發(fā)改委提出6條相關(guān)措施,再次要求嚴控鋼鐵業(yè)生產(chǎn)能力,嚴把項目準入關(guān),并加快鋼鐵工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,鼓勵鋼鐵業(yè)聯(lián)合重組以促進鋼鐵產(chǎn)業(yè)集中度的提高。
嚴控信貸“閘門”措施:
4月25日,國家發(fā)改委、財政部、建設(shè)部、中國人民銀行和銀監(jiān)會五部委聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于加強宏觀調(diào)控,整頓和規(guī)范各類打捆貸款的通知》,緊急規(guī)范各類“打捆貸款”,旨在制止政府違規(guī)擔保及商業(yè)銀行向各級政府部門的貸款授信,解除曾經(jīng)備受好評的“銀政聯(lián)姻”,信貸閘門再次收緊。
4月27日央行召集政策性銀行、國有商業(yè)銀行、股份制商業(yè)銀行及部分人民銀行分支機構(gòu)召開了“窗口指導”會議,要求各銀行注意把握信貸投放進度,改進金融服務(wù)。
4月28日,央行上調(diào)金融機構(gòu)貸款基準利率。金融機構(gòu)一年期貸款基準利率上調(diào)0.27個百分點,提高到5.85%。其他各檔次貸款利率也相應(yīng)調(diào)整。而金融機構(gòu)存款利率保持不變。這是自2004年10月29日以來央行再次上調(diào)貸款基準利率。
5月17日,央行向四家國有銀行和部分股份制商業(yè)銀行共發(fā)行1000億元的定向票據(jù),發(fā)行收益率同為2.11%。四大行認購的定向央行票據(jù)占了發(fā)行總量的70%。
6月13日,央行再次召開“窗口指導”會議,要求各家銀行合理控制貸款投放,優(yōu)化貸款結(jié)構(gòu)。
6月14日,央行再次面向信貸投放大戶發(fā)行1000億元的定向票據(jù),票面利率為2.11%,較當周一年期票據(jù)的利率低36個基點。除因海外上市受到資本約束的中行外,建行、農(nóng)行和工行三大行均成為定點緊縮對象。
6月16日,央行宣布自7月5日起上調(diào)除農(nóng)信社之外的存款類金融機構(gòu)人民幣存款準備金率0.5個百分點。
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