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2007中國審計關(guān)注民生:教育醫(yī)療社保一項都不少

2007年01月09日 08:37


效益審計力度空前


    2006年11月23日,國家審計署公布了對全國29個省區(qū)市、5個計劃單列市的企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基金、城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險基金和失業(yè)保險基金的審計結(jié)果。此次審計發(fā)現(xiàn)的違規(guī)問題金額,在1999年前發(fā)生的23.47億元,2000年以來發(fā)生的47.88億元。 中新社發(fā) 吳芒子 攝


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  2006年審計查處損失浪費331億元,促進(jìn)增收節(jié)支492億元;2007年審計重點、方法有何新意?1月8日,全國審計工作會議傳出信號——審計熱點關(guān)注民生

  2006年效益審計走向縱深,揭露問題與分析建議并舉。全國共審計13.7萬個單位,查處損失浪費331億元,促進(jìn)增收節(jié)支492億元,促使被審計單位健全規(guī)章制度5052項,向紀(jì)檢司法機(jī)關(guān)移送各類違法犯罪線索1480件,揪出一批貪官蠹蟲。

  2007年,審計總量增加,突出重點,反映國民經(jīng)濟(jì)熱點問題,重視民意,關(guān)注民生,將重點審計鐵路局、南水北調(diào)工程、奧運建設(shè)項目等大企業(yè)、大項目;加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)、教育、醫(yī)療、社會保障等涉及群眾切身利益的公共服務(wù)領(lǐng)域和專項資金的審計監(jiān)督;重點檢查中國華融等四大資產(chǎn)管理公司金融不良資產(chǎn)處置情況。

  每年的審計風(fēng)暴都因揭露大量觸目驚心的違法違紀(jì)問題備受關(guān)注。2006年審計有何成果?2007年又有何新動向?1月8日,在北京召開的全國審計工作會議為我們揭開了謎底。

  2006審計數(shù)字說話:節(jié)約資金可建十余座“鳥巢”

  剛剛過去的一年中,全國共審計13.7萬個單位,查處損失浪費331億元,促進(jìn)增收節(jié)支492億元,促使被審計單位健全規(guī)章制度5052項,已向紀(jì)檢司法機(jī)關(guān)移送各類違法犯罪線索1480件。

  2006年,共審計出中央部門本級違法違規(guī)問題金額12億元,二、三級預(yù)算單位違法違規(guī)金額42億元,其中損失浪費問題19.7億元。審計處理后,上繳中央財政、交還上級單位或歸還原渠道資金6.21億元。

  去年全國審計機(jī)關(guān)還對3.4萬名黨政領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計,共查出由領(lǐng)導(dǎo)干部直接經(jīng)濟(jì)責(zé)任造成的違法違規(guī)問題資金50億元,有116人被移送紀(jì)檢司法機(jī)關(guān)處理。

  全國審計機(jī)關(guān)還普遍加強(qiáng)了對關(guān)系人民群眾切身利益的專項資金的審計和審計調(diào)查,審計專項資金總額達(dá)1萬多億元。其中,對29個省(區(qū)、市)和5個計劃單列市的企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基金、城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險基金和失業(yè)保險基金的審計發(fā)現(xiàn),違規(guī)出借、擠占挪用、違規(guī)存放等達(dá)71億元。對三峽庫區(qū)移民資金審計發(fā)現(xiàn)違規(guī)占用、虛報資金2億元,向司法機(jī)關(guān)移送5起涉嫌侵占移民資金的案件線索。

  2006年,以促進(jìn)提高資金使用效益和管理水平為目標(biāo),各級審計機(jī)關(guān)普遍加大了效益審計力度。全國省級以上審計機(jī)關(guān)在效益審計方面投入的力量將近40%。效益審計普遍開展起來。

  2007盯緊大企業(yè)大項目:鐵路局、南水北調(diào)工程、奧運建設(shè)項目成重點

  重大投資項目直接體現(xiàn)宏觀經(jīng)濟(jì)政策的取向和重點,關(guān)系到宏觀調(diào)控措施的落實和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局。國家審計署審計長李金華強(qiáng)調(diào),審計機(jī)關(guān)要加強(qiáng)對關(guān)系國計民生的國家重點投資項目、重點生態(tài)保護(hù)工程和重點流域(區(qū)域)污染治理等項目的審計和調(diào)查,在摸清工程建設(shè)和資金管理使用總體情況的基礎(chǔ)上,確保審計質(zhì)量。

  “尤其要高度關(guān)注質(zhì)量效益、節(jié)能降耗和環(huán)境保護(hù)問題,促進(jìn)減少損失浪費和節(jié)約資源,提高工程建設(shè)管理水平和投資效益。在審計方法上,我們將繼續(xù)探索跟蹤審計,常抓不懈,推動工程建設(shè)順利進(jìn)行。”

  列入今年“審計名單”的重大投資項目有:南水北調(diào)工程、鐵路重點建設(shè)項目以及奧運建設(shè)項目。此外,根據(jù)中央組織部、國資委的委托,今年審計署將組織對4戶中央企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計,對部分鐵路局進(jìn)行財務(wù)收支審計。

  今年,審計署還將重點審計中央部門和部分境外機(jī)構(gòu),重點關(guān)注預(yù)算管理和財經(jīng)法規(guī)執(zhí)行情況。地方各級審計機(jī)關(guān)將對資金量大、有預(yù)算資金分配權(quán)和下屬單位多的部門進(jìn)行重點審計!敖衲昶穑覀円P(guān)注鄉(xiāng)(鎮(zhèn))財務(wù)管理狀況。”

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