中新網(wǎng)8月28日電 據(jù)人民日報報道，8月25日，全國人大常委會副委員長李鐵映作全國人大常委會執(zhí)法檢查組關(guān)于節(jié)約能源法實施情況的報告時說一些地方和部門對經(jīng)濟增長目標層層攀比，對節(jié)能目標卻空談應(yīng)付。節(jié)約是一種經(jīng)濟增長方式，更是一種國家發(fā)展戰(zhàn)略；節(jié)約是一種態(tài)度，更是一種文明�！　�

　　李鐵映指出，有的同志反映，現(xiàn)在一些地方和部門對預期性的經(jīng)濟增長目標層層攀比，對約束性的節(jié)能目標卻空談應(yīng)付；有的認為抓節(jié)能是“花錢打水漂”，只投入不產(chǎn)出；有的認為抓節(jié)能費力不討好，難有政績；有的認為這是將來的事，現(xiàn)在顧不上；還有的認為節(jié)能主要是市場行為，政府不應(yīng)介入。這種種認識都是錯誤的，也是有害的。

　　李鐵映說，中國是能源資源嚴重短缺的國家，與之形成強烈反差的是能源浪費驚人，節(jié)約優(yōu)先的方針沒有得到落實。我們的能源利用效率只有33%，比國際先進水平低10個百分點左右。國家在節(jié)能方面投入的比重低，并且在逐年下降，能源效率投資占能源總投資的比例由1983年的13.2%下降到2003年的4.5%。能源消費急劇增長，供需矛盾日益突出，已成為中國經(jīng)濟社會持續(xù)發(fā)展的最大制約，直接威脅國家經(jīng)濟安全。

　　　李鐵映強調(diào)，建設(shè)節(jié)約型社會亟待提高認識，更新觀念。發(fā)展不應(yīng)是單純的經(jīng)濟增長，不應(yīng)是能源資源的巨大消耗和浪費，不應(yīng)是吃子孫飯、斷子孫路。發(fā)展應(yīng)該而且必須是可持續(xù)的，應(yīng)該而且必須是節(jié)能環(huán)保的，應(yīng)該而且必須是人與自然和諧的。增長與節(jié)約不是對立的，而是相輔相成的，增長必須節(jié)約，節(jié)約才能增長。節(jié)能，是一場深刻的改革。節(jié)約是一種經(jīng)濟增長方式，更是一種國家發(fā)展戰(zhàn)略；節(jié)約是一種態(tài)度，更是一種文明。

　　　李鐵映指出，“加法”是增長，“減法”也是一種增長。如果在“十一五”期間實現(xiàn)單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗下降20%的節(jié)能目標，按經(jīng)濟增長7.5%測算，2010年當年可以節(jié)約6.2億噸標準煤，按2005年價格計算，這些節(jié)約量又可以多創(chuàng)造6.3萬億元的國內(nèi)生產(chǎn)總值。同時，節(jié)約減少了環(huán)境污染，節(jié)省了我們治理污染的成本，又是一筆雙倍的財富。這是多么巨大的經(jīng)濟效益！

　　　李鐵映稱，建設(shè)節(jié)約型社會也需要強有力的法制保障。建議盡快修訂節(jié)能法，建立“誰節(jié)能，誰受益”的機制。修訂后的節(jié)能法，應(yīng)該成為一部規(guī)范節(jié)能工作的強勢法，成為經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的促進法，成為對高耗能、高污染、高浪費行為的約束法。(毛 磊 杜文娟)