二、確立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)新體制
加快發(fā)展生產(chǎn)力，要建立更具活力、更加開放的經(jīng)濟(jì)體系。江澤民同志指出：“發(fā)展必須堅(jiān)持和深化改革。一切妨礙發(fā)展的思想觀念都要堅(jiān)決沖破，一切束縛發(fā)展的做法和規(guī)定都要堅(jiān)決改變，一切影響發(fā)展的體制弊端都要堅(jiān)決革除�！彼鶕�(jù)馬克思主義和社會(huì)主義的基本原理，以及鄧小平同志關(guān)于計(jì)劃和市場(chǎng)關(guān)系的重要論述，總結(jié)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷史經(jīng)驗(yàn)，把握時(shí)代前進(jìn)的要求，提出了建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的改革目標(biāo)。這不僅在我國(guó)社會(huì)主義建設(shè)歷程中是開創(chuàng)性的，而且在世界社會(huì)主義發(fā)展史上也是前無(wú)古人的，對(duì)馬克思主義理論和科學(xué)社會(huì)主義建設(shè)作出了重大貢獻(xiàn)。
堅(jiān)持社會(huì)主義與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相結(jié)合。在社會(huì)主義條件下發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，是一項(xiàng)嶄新的事業(yè)。黨的十四大召開前，對(duì)經(jīng)濟(jì)體制改革走什么路的問(wèn)題，曾經(jīng)有過(guò)幾種不同的認(rèn)識(shí)，如建立計(jì)劃與市場(chǎng)相結(jié)合的社會(huì)主義商品經(jīng)濟(jì)體制，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)為主、市場(chǎng)調(diào)節(jié)為輔的社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)體制，社會(huì)主義有計(jì)劃的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制等。1992年6月，江澤民同志明確提出，要建立“社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制”。黨的十四大把建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制確立為我國(guó)改革的目標(biāo)。黨的十四屆三中全會(huì)通過(guò)的《關(guān)于建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制若干問(wèn)題的決定》，勾畫了改革的藍(lán)圖和基本框架。發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，要把社會(huì)主義與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)結(jié)合起來(lái)，既發(fā)揮市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢(shì)，又發(fā)揮社會(huì)主義的優(yōu)越性。江澤民同志強(qiáng)調(diào)，我們搞的是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，“社會(huì)主義”這幾個(gè)字是不能沒(méi)有的，這并非多余，并非“畫蛇添足”，而恰恰相反，是“畫龍點(diǎn)睛”。所謂“點(diǎn)睛”，就是點(diǎn)明我們市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的性質(zhì)。公有制為主體的基本經(jīng)濟(jì)制度、按勞分配為主體的分配制度、國(guó)家宏觀調(diào)控，是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的應(yīng)有之義。
堅(jiān)持和完善公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度。這是由兩個(gè)方面決定的。一是我國(guó)實(shí)行社會(huì)主義制度，必須堅(jiān)持公有制為主體；二是我國(guó)處在社會(huì)主義初級(jí)階段，必須發(fā)展多種所有制經(jīng)濟(jì)。在堅(jiān)持公有制為主體的前提下，一切符合“三個(gè)有利于”的所有制形式都應(yīng)當(dāng)用來(lái)為社會(huì)主義服務(wù)。江澤民同志指出，必須毫不動(dòng)搖地鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，必須毫不動(dòng)搖地鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，使各種所有制經(jīng)濟(jì)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，相互促進(jìn)，共同發(fā)展。堅(jiān)持以公有制為主體，必須提高國(guó)有經(jīng)濟(jì)的活力。江澤民同志明確提出，建立現(xiàn)代企業(yè)制度是國(guó)有企業(yè)改革的方向。要按照“產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開、管理科學(xué)”的要求，對(duì)國(guó)有大中型企業(yè)實(shí)行規(guī)范的公司制改革，使國(guó)有企業(yè)成為適應(yīng)市場(chǎng)的法人實(shí)體和競(jìng)爭(zhēng)主體。公有制的實(shí)現(xiàn)形式可以而且應(yīng)當(dāng)多樣化，一切反映社會(huì)生產(chǎn)規(guī)律的經(jīng)營(yíng)方式和組織形式都可以大膽利用。股份制是現(xiàn)代企業(yè)的一種資本組織形式，資本主義可以用，社會(huì)主義也可以用。實(shí)踐證明，使股份制成為公有制的主要實(shí)現(xiàn)形式，有利于國(guó)有經(jīng)濟(jì)控制國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起主導(dǎo)作用。個(gè)體、私營(yíng)等非公有制經(jīng)濟(jì)是促進(jìn)我國(guó)社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展的重要力量。它的快速發(fā)展，對(duì)繁榮經(jīng)濟(jì)、擴(kuò)大就業(yè)、增強(qiáng)活力，發(fā)揮了重要作用。
堅(jiān)持和完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度。在社會(huì)主義初級(jí)階段，把按勞分配和按生產(chǎn)要素分配結(jié)合起來(lái)，確立勞動(dòng)、資本、技術(shù)和管理等生產(chǎn)要素按貢獻(xiàn)參與分配的原則，是對(duì)傳統(tǒng)分配方式的重大突破。只有堅(jiān)持按勞分配的主體地位，才能調(diào)動(dòng)最廣大人民的勞動(dòng)積極性，保證社會(huì)公平，實(shí)現(xiàn)全體人民的共同富裕。只有實(shí)行按要素分配，才能優(yōu)化資源配置，提高經(jīng)濟(jì)效率，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。江澤民同志強(qiáng)調(diào)：“要在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)上，逐步增加城鄉(xiāng)居民收入。同時(shí)要把調(diào)節(jié)個(gè)人收入分配、防止兩極分化，作為全局性的大事來(lái)抓�！北仨氁�(guī)范分配秩序，合理調(diào)節(jié)過(guò)高收入，取締非法收入，擴(kuò)大中等收入者比重，提高低收入者收入水平。同時(shí)，必須千方百計(jì)增加就業(yè)，建立健全社會(huì)保障體系，加強(qiáng)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)建設(shè)，使全體人民能夠共享發(fā)展和改革的成果。
堅(jiān)持在國(guó)家宏觀調(diào)控下發(fā)揮市場(chǎng)對(duì)資源配置的基礎(chǔ)性作用。市場(chǎng)機(jī)制和宏觀調(diào)控相結(jié)合，是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要特征。江澤民同志指出，要在更大程度上發(fā)揮市場(chǎng)在配置資源中的基礎(chǔ)性作用，健全統(tǒng)一、開放、競(jìng)爭(zhēng)、有序的現(xiàn)代市場(chǎng)體系，促進(jìn)商品和生產(chǎn)要素在全國(guó)市場(chǎng)自由流動(dòng)。發(fā)揮市場(chǎng)作用，有利于提高資源配置效率，激發(fā)經(jīng)濟(jì)活力。同時(shí)要看到，市場(chǎng)也存在著自發(fā)性、盲目性和滯后性的一面，國(guó)家必須對(duì)市場(chǎng)活動(dòng)加以正確的引導(dǎo)和調(diào)控。江澤民同志強(qiáng)調(diào)：“微觀經(jīng)濟(jì)越放開，市場(chǎng)化的進(jìn)程越快，要求宏觀調(diào)控越有力和靈活有效�！奔訌�(qiáng)和改善宏觀調(diào)控，要完善政府經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)職能，把促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、增加就業(yè)、穩(wěn)定物價(jià)、保持國(guó)際收支平衡作為宏觀調(diào)控的主要目標(biāo)；完善國(guó)家計(jì)劃和財(cái)政政策、貨幣政策等相互配合的宏觀調(diào)控體系，綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)杠桿進(jìn)行調(diào)節(jié)，在國(guó)家宏觀調(diào)控下充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用。
堅(jiān)持把“引進(jìn)來(lái)”和“走出去”結(jié)合起來(lái)。中國(guó)的發(fā)展離不開世界，必須打開大門搞建設(shè)，充分利用國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源。江澤民同志形象地說(shuō)：“‘引進(jìn)來(lái)’和‘走出去’是對(duì)外開放的兩個(gè)輪子，必須同時(shí)轉(zhuǎn)動(dòng)起來(lái)。”經(jīng)濟(jì)特區(qū)在我國(guó)擴(kuò)大對(duì)外開放中發(fā)揮了重要作用。早在1980年，江澤民同志在對(duì)國(guó)外經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)進(jìn)行實(shí)地考察的基礎(chǔ)上，受國(guó)務(wù)院委托向全國(guó)人大常委會(huì)作了關(guān)于在廣東、福建兩省設(shè)置經(jīng)濟(jì)特區(qū)的說(shuō)明，直接推動(dòng)了興辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)的工作。1994年，他在廣東考察工作時(shí)進(jìn)一步指出經(jīng)濟(jì)特區(qū)要“增創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)，更上一層樓”。在黨的十五大上，他強(qiáng)調(diào)，要“完善全方位、多層次、寬領(lǐng)域的對(duì)外開放格局，發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和國(guó)民經(jīng)濟(jì)素質(zhì)提高”�！白叱鋈ァ奔仁菍�(duì)外開放的重要戰(zhàn)略，也是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要戰(zhàn)略。1997年，江澤民同志在會(huì)見全國(guó)外資工作會(huì)議代表時(shí)提出，在努力擴(kuò)大商品出口的同時(shí)，必須下大力氣研究和部署如何“走出去”搞經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作。加入世貿(mào)組織標(biāo)志著我國(guó)對(duì)外開放進(jìn)入了一個(gè)新的階段。在談判過(guò)程中，江澤民同志闡明了我國(guó)加入世貿(mào)組織的原則。遵照這些指導(dǎo)原則，我們始終掌握了加入世貿(mào)組織談判的主動(dòng)權(quán)，于2001年12月正式加入了世貿(mào)組織，促進(jìn)了對(duì)外開放水平的提高。在江澤民同志關(guān)于“引進(jìn)來(lái)”和“走出去”相結(jié)合的戰(zhàn)略思想指導(dǎo)下，我國(guó)開放型經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，全方位對(duì)外開放的格局不斷完善。目前，我國(guó)進(jìn)出口總額已躍居世界第三位，利用外資額累計(jì)超過(guò)8000億美元，對(duì)外投資額累計(jì)超過(guò)600億美元。
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