從“承辦能力”到“執(zhí)政能力”，新奧運(yùn)提升發(fā)展后勁

　　2008年8月8日，正離北京越來越近。

　　承辦奧運(yùn)，是中華民族大家庭的一件盛事，也是“十一五”北京工作的一件大事。

　　難得的機(jī)遇，催生了舞動(dòng)的北京：8000多個(gè)項(xiàng)目、9000多個(gè)工地、1萬來個(gè)塔吊、1.4億平方米建筑面積。時(shí)間之緊、工程之巨、壓力之大，前所未有。

　　然而，百年機(jī)緣畢竟只有短短17天；百年大計(jì)，才是北京的發(fā)展核心。新奧運(yùn)是機(jī)遇，新北京是目的。市委市政府最牽掛一個(gè)問題：如何通過承辦一屆有特色、高水平的奧運(yùn)會(huì)，把北京的城市和人“提升一個(gè)層次”？

　　不辦奧運(yùn)，北京的現(xiàn)代化建設(shè)步伐似可從容一些；承辦奧運(yùn)，讓北京所有工作的時(shí)間表大大提前，也使北京本有的矛盾愈加凸顯�！按蟊妳⑴c”的新奧運(yùn)，檢閱著北京市的承辦能力，更考量著北京市的執(zhí)政能力。這一點(diǎn)，決策者比誰都清楚。

　　在大大小小的場(chǎng)合，北京市的領(lǐng)導(dǎo)常常強(qiáng)調(diào)一句話，“不能見物不見人”。在他們心里，“以人為本”不僅反映在城市發(fā)展的“落腳點(diǎn)”是人，更體現(xiàn)在城市發(fā)展的“動(dòng)力源”是人。黨和政府的執(zhí)政能力，正在于通過管理創(chuàng)新和制度創(chuàng)新去造就一個(gè)氛圍，發(fā)掘人的潛力，張揚(yáng)人的活力，提升鑄就一種新時(shí)代的北京文化。這才是北京發(fā)展的后勁所在，也是北京軟實(shí)力的核心之要。

　　圍繞著這樣的理念，北京管理者的執(zhí)政風(fēng)格大變。過去，外地人常說北京的干部“老大加老土”；現(xiàn)在，北京的城市管理正在變得親和、細(xì)膩——

　　在全國首創(chuàng)城市管理廣播電臺(tái)，24小時(shí)熱線，“發(fā)動(dòng)1500萬市民幫助政府經(jīng)營城市”；東城區(qū)在全國第一個(gè)實(shí)行“萬米單元網(wǎng)格”數(shù)字化管理，增強(qiáng)城市管理的人性化、精細(xì)化。北京第一個(gè)取消進(jìn)城務(wù)工人員子女借讀費(fèi)，首批試點(diǎn)城市管理與社區(qū)自治相結(jié)合的城市管理新體制，激發(fā)市民百姓的主人翁意識(shí)……

　　“不能單純計(jì)較GDP，要多琢磨社會(huì)的和諧指數(shù)、幸福指數(shù)，更多關(guān)注人的全面發(fā)展”，在轉(zhuǎn)變政府職能的過程中，北京各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部加深了認(rèn)識(shí)。

　　進(jìn)入2006年，兩件事讓北京市民感受到“北京新政風(fēng)”。一是元旦期間東三環(huán)主路塌陷，管理部門在第一時(shí)間告知全體市民；二是順應(yīng)民意讓沉寂12年的煙花爆竹由禁改限。東城區(qū)委書記陳平感慨，目中無“人”，管理就沒有生命，執(zhí)政就喪失根基。建設(shè)新北京，政府要“轉(zhuǎn)彎”，自身當(dāng)改革。

　　始終把關(guān)心和服務(wù)群眾作為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的第一職責(zé)，始終把群眾的評(píng)價(jià)作為衡量政績的第一尺度，始終把激發(fā)群眾的創(chuàng)造力作為推動(dòng)發(fā)展的第一要素。新執(zhí)政理念下的銳意探索，帶來了北京新氣象。

　　開局之年，北京的努力，讓“新北京新奧運(yùn)”呼之欲出。在科學(xué)發(fā)展的道路上，這座馬可·波羅眼中“最美麗壯觀的城市”還會(huì)發(fā)生怎樣的變化？

　　人們矚目一屆新奧運(yùn)。

　　人們矚目一個(gè)新北京。

　　(來源：人民日?qǐng)?bào))

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