成都市中心城區(qū)居民生活用水價(jià)格調(diào)整聽證方案近日出爐,居民生活用水終端價(jià)格漲幅超過三成。按照聽證方案,成都還擬建立價(jià)格調(diào)整聯(lián)動(dòng)機(jī)制,今后國家和四川省調(diào)整資源水價(jià)、水利工程水價(jià)時(shí),成都市供水終端價(jià)格按同步同幅調(diào)整,不再召開聽證會(huì)。
所謂價(jià)格調(diào)整聯(lián)動(dòng)機(jī)制,就是隨行就市,如果上游價(jià)格調(diào)整了,居民家中承受的水價(jià)就隨之變動(dòng)。這樣的聯(lián)動(dòng)機(jī)制一旦實(shí)施,意味著今后成都調(diào)整水價(jià)可以不再履行聽證程序。
成都水價(jià)上漲的合理性姑且不論,但欲通過建立價(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制來繞過聽證會(huì),讓漲價(jià)變得更“簡便易行”的做法,確有不妥。
我國價(jià)格法和國家發(fā)改委《政府制定價(jià)格聽證辦法》都明確規(guī)定,制定關(guān)系群眾切身利益的公用事業(yè)價(jià)格、公益性服務(wù)價(jià)格和自然壟斷經(jīng)營的商品價(jià)格等政府指導(dǎo)價(jià)、政府定價(jià),應(yīng)當(dāng)實(shí)行定價(jià)聽證。水與千家萬戶的日常生活息息相關(guān),是最基本的民生資源,水價(jià)調(diào)整理應(yīng)納入聽證范疇。
價(jià)格聽證會(huì)的價(jià)值在于維護(hù)群眾知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)。合理合法的價(jià)格聽證,不僅有助于主管部門更加科學(xué)地掌握調(diào)價(jià)時(shí)機(jī)和分寸,而且有利于增加決策的民意基礎(chǔ),達(dá)成百姓對(duì)價(jià)格調(diào)整措施的理解與支持。如果以價(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制繞開聽證會(huì),不考慮民意,看似決策更靈活、效率更高,卻可能因此喪失群眾的理解和支持。
溫家寶總理在政府工作報(bào)告中強(qiáng)調(diào),深化資源性產(chǎn)品價(jià)格和環(huán)保收費(fèi)改革,是節(jié)約能源資源、保護(hù)環(huán)境、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要舉措。在推進(jìn)這些改革中要注意協(xié)調(diào)好各方面利益關(guān)系,決不能讓低收入群眾的基本生活受到影響。水價(jià)調(diào)整直接涉及群眾切身利益,而受影響最明顯的是低收入群眾。通過聽證會(huì)完善決策,讓價(jià)格調(diào)整在群眾可承受范圍與社會(huì)長遠(yuǎn)利益間找到最佳結(jié)合點(diǎn),實(shí)現(xiàn)最大程度的統(tǒng)一,始終是聽證會(huì)存在的價(jià)值所在。(陳健)
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