一季度全國累計(jì)進(jìn)口煤炭4441萬噸，同比增長2.3倍，這使得具有強(qiáng)勁需求及價(jià)格上漲前景的煤炭行業(yè)再次引起了業(yè)界的關(guān)注。在這種情況下，山東、安徽等省已經(jīng)開始準(zhǔn)備電煤“夏儲(chǔ)”， 而以往用電“迎峰度夏”多為6月到9月，相比之下，今年儲(chǔ)備工作提前了1個(gè)多月。那么，面對(duì)國內(nèi)煤炭資源整合、安全生產(chǎn)檢查等因素的影響，我國煤炭產(chǎn)能、運(yùn)力能否保障電煤提前“夏儲(chǔ)”呢？中商生產(chǎn)力流通促進(jìn)中心煤炭行業(yè)分析師李廷明確告訴《中國能源報(bào)》記者：“按照目前的產(chǎn)量增長情況來看，電煤需求還是能夠得到保障的。”

　　面對(duì)“淡季不淡”

　　多個(gè)省份提前謀劃“煤儲(chǔ)”

　　4月23日，國家能源局綜合司司長周喜安在一季度能源經(jīng)濟(jì)形勢發(fā)布會(huì)上表示：“盡管二季度是煤炭消費(fèi)淡季，但煤炭需求將呈現(xiàn)淡季不淡的特點(diǎn)�！边@主要是由于受到電力需求增加、西南來水減少等因素的影響。據(jù)悉，已有多個(gè)省份直供電廠電煤庫存由2月份的20余天下降到不足10天。

　　面對(duì)這一態(tài)勢，目前國內(nèi)許多省份都已經(jīng)開始提前謀劃煤炭“夏儲(chǔ)”工作，以確保今夏用煤高峰期的煤炭供應(yīng)安全：安徽要求發(fā)電企業(yè)和其他重點(diǎn)用煤單位爭取夏季用煤高峰到來前，煤炭庫存水平達(dá)到14天以上；山東要求把重點(diǎn)發(fā)電企業(yè)電煤庫存由15天提高到30天，并以此作為安全庫存線；河南省交通運(yùn)輸廳和河南省公安廳聯(lián)合下發(fā)關(guān)于延長《保障電煤運(yùn)輸車暢通的通知》有效期限的通知；湖北要求電煤庫存水平低于10天的電廠,壓限機(jī)組出力,限負(fù)荷儲(chǔ)煤，庫存水平低于7天的，要停機(jī)蓄煤……

　　這些地區(qū)之所以提前謀劃煤炭“夏儲(chǔ)”，一方面是由于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)電煤需求增加所迫；另一方面，這些地區(qū)大都是耗煤地區(qū)，從陜西、內(nèi)蒙古等遠(yuǎn)距離省份調(diào)入煤炭量在逐年增加。而且，這些地區(qū)所需的電煤要通過鐵路、海運(yùn)等多種運(yùn)輸方式進(jìn)行周轉(zhuǎn)，無疑也加大了調(diào)煤的難度。

　　市場自發(fā)調(diào)節(jié)

　　避免受煤炭漲價(jià)因素影響

　　“提前儲(chǔ)備的主要原因，一是擔(dān)心用煤高峰期間煤價(jià)出現(xiàn)較大幅度上漲，這樣做可以在一定程度上降低成本，二是擔(dān)心在用煤高峰煤炭供給不能得到較好保障。用戶為了防止煤價(jià)在旺季出現(xiàn)較大幅度上漲，防止出現(xiàn)供不應(yīng)求而提前儲(chǔ)備，其實(shí)是在一定程度上平抑了市場供求。這個(gè)時(shí)候儲(chǔ)備多點(diǎn)，夏季的煤炭采購需求相對(duì)就會(huì)減少，這就是市場的自發(fā)調(diào)節(jié)。”李廷表示。

　　據(jù)了解，煤炭市場淡旺季價(jià)格一般相差200元左右。而且，隨著近段時(shí)間國際煤價(jià)火爆上漲的趨勢明顯，以及國內(nèi)煤炭庫存量持續(xù)下降、煤炭供給增長有限等因素的影響，國內(nèi)煤炭市場價(jià)格已經(jīng)開始出現(xiàn)上漲趨勢，并有一定的上漲空間。此外，由于目前我國電煤保障機(jī)制尚不完善，一旦煤價(jià)出現(xiàn)波動(dòng)，將影響電力安全供應(yīng)。因此，這也要求耗煤大省提前謀劃“夏儲(chǔ)”。

　　3月25日至4月28日，“三西”煤炭外運(yùn)的大動(dòng)脈——大秦線進(jìn)行了新一輪檢修(每天3小時(shí))，這使得秦皇島等北方港口庫存下降到一定數(shù)值，下游電廠存煤量也相應(yīng)減少。但隨著檢修結(jié)束，大秦線可以安全投入使用，加上運(yùn)能的提高、效率的加快，不僅可以在一定程度上增加秦皇島港煤炭調(diào)入量，也將為鐵路、港口儲(chǔ)備力量迎接運(yùn)輸高峰，滿足東南沿海地區(qū)用煤需求起到重要作用。

　　煤炭流通順暢

　　是保障電煤供給的關(guān)鍵

　　4月28日，中國電力企業(yè)聯(lián)合會(huì)發(fā)布的第一季度全國電力供需與經(jīng)濟(jì)運(yùn)行形式分析預(yù)測報(bào)告建議，政府部門和電力企業(yè)應(yīng)提前研究迎峰度夏期間電煤供應(yīng)問題，重點(diǎn)要提前謀劃可能出現(xiàn)的煤價(jià)上漲風(fēng)險(xiǎn)和可能帶來的煤炭緊張風(fēng)險(xiǎn)，及早啟動(dòng)煤電聯(lián)動(dòng)機(jī)制，理順煤電關(guān)系。

　　國家發(fā)改委綜合運(yùn)輸研究所交通運(yùn)輸規(guī)劃研究室主任羅萍此前在接受《中國能源報(bào)》記者采訪時(shí)表示：“我國煤炭‘北富南貧、西多東少’的分布結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)程度決定了我國‘西煤東運(yùn)、北煤南運(yùn)’的煤炭流通格局。因此，煤炭流通環(huán)節(jié)的順暢對(duì)保障電煤穩(wěn)定供給具有重要影響�！�

　　對(duì)此，鐵道部近日明確指出：“要繼續(xù)加強(qiáng)電煤運(yùn)輸，尤其是要確保對(duì)關(guān)系到京津唐電網(wǎng)、湖北、湖南、江西以及西南干旱地區(qū)的電煤運(yùn)輸�！�3月中旬以來，鐵道部共調(diào)撥昆明鐵路局的350輛C70新型敞車，并快速投入使用，為云南省電煤運(yùn)輸提供了運(yùn)力保證。同時(shí)，國家相關(guān)部門正積極規(guī)劃運(yùn)煤通道和煤炭碼頭的建設(shè)，如具有年裝船能力3500萬噸的錦州港碼頭一期工程已通過國家發(fā)改委的核準(zhǔn)。

　　此外，為解決長距離煤炭運(yùn)輸易受天氣變化影響等問題，國家發(fā)改委已明確提出要研究建立煤炭應(yīng)急儲(chǔ)備基地。據(jù)悉，湖北已計(jì)劃建設(shè)兩個(gè)大型煤炭儲(chǔ)備基地，初步選址在枝城和陽邏；山東今年的煤炭儲(chǔ)備新政策也明確指出，鼓勵(lì)各大發(fā)電公司在山東省內(nèi)統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)電煤戰(zhàn)略儲(chǔ)備基地，并納入山東省物流發(fā)展規(guī)劃；神華集團(tuán)、開灤集團(tuán)等煤炭企業(yè)已經(jīng)在著手建設(shè)煤炭儲(chǔ)備或物流基地……這些舉措勢必會(huì)對(duì)保障電煤穩(wěn)定供給和經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮重要作用。(記者 王旭輝)